Шайхутдинов Ильдар Фанельевич

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

. Соль-Илецк 09 апреля 2021 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой С.Н.,

при секретаре Банниковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шайхутдинова И.Ф к Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ о призвании незаконным решения комиссии по соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации МО Соль-Илецкий городской округ и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском указав, что с 20.03.2017г. по 30.10.2020г. он замещал должность начальника Отдела по управлению муниципальным имуществом в администрации МО Соль-Илецкий городской округ. В ноябре 2020г. он обратился в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО Соль-Илецкий городской округ и урегулированию конфликтов интересов с обращение о даче согласия на замещение должности заместителя директора МУП РЖКХ на условиях трудового договора. В соответствии с протоколом заседания комиссии № от 30.11.2020г. в даче согласия на замещения указанной должности ему было отказано, ничем не мотивируя, кроме ссылки на Указ Президента РФ от 01.07.2020г., распространяющийся только на федеральных государственных служащих. Считает заключение комиссии незаконным, необоснованным, принятым с нарушением сроков рассмотрения данного обращения, а поэтому подлежащем отмен по следующим основаниям. 09.03.2016г. администрацией Соль-Илецкого городского округа на основании п. 8 Указа Президента РФ от 01.07.2020г. № 821 и ч. 4 ст. 14.1 Федерального закона от 92.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» было принято постановление №-п «О правилах служебного поведения муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации МО Соль-Илецкий городской округ» с тремя приложениями, в том числе с Приложением № было утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации МО Соль-Илецкий городской округ. 30.03.2017г. принято Постановление №-п «О внесении изменений в постановление администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 09.03.201г. №-п, в соответствии с которым, Приложения № и № постановления администрации от 09.03.2016г. были изложены в новой редакции согласно приложениям №и № к постановлению администрации от 30.03.2017г., и как следует с 30.03.2017г. вместе «Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО Соль-Илецкий городской округ и урегулированию конфликтов интересов в администрации МО Соль-Илецкий городской округ» стал действовать «Порядок работы комиссии по соблюдении требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в администрации МО Соль-Илецкий городской округ», оставшийся в приложении № постановления администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 09.03.201г. Администрацией 18.12.2017г. было принято постановление №-п «О внесении изменений в постановлении Администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 09.03.2016г. №-п «О правилах служебного поведения муниципальных служащих и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации МО Соль-Илецкий городской округ», в соответствии с которым были внесены изменения в Приложение № постановления администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 09.03.2016г. согласно приложения к постановлению от 18.12.2017г. №-п. Приложением к данному постановлению был «Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в администрации МО Соль-Илецкий городс...

...кой округ» в новой редакции. Таким образом, с 18.12.2017г. действует два «Порядка работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в администрации МО Соль-Илецкий городской округ», утвержденные Приложением № (постановление от 18.12.2017г. №-п) и приложением № (постановление от 3003.2017г. №-п), противоречащие друг другу. Впоследствии постановлением администрации Соль-Илецкого городского округа от 26.12.2019г. №-п "О внесении изменений в постановление Администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 09.03.2016г. №-п, Приложение № к постановлению Администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 09.03.2016г. №-п изложено в новой редакции, которым Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов в Администрации утвержден в новой редакции. Таким образом, в актуальной редакции постановления Администрации от 09.03.2016г. №-п, действующего на день его обращения о даче согласия на замещение должности заместителя директора МУП «РЖКХ», был «Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в администрации МО Соль-Илецкий городской округ, в редакции Постановления администрации от 30.3.2017г. №-п, согласно которому нарушены сроки и порядок рассмотрения его обращения – как гражданина, замещавшего в администрации МО Соль-Илецкий городской округ должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей муниципальной службы Администрации. О даче согласия на замещение на условиях трудового договора в должности заместителя директора МУП «РЖКХ», поданного им. 02.11.2020г., а также отсутствует мотивировочная часть отказа в протоколе Комиссии, со ссылками на должностную инструкцию начальника отдела по управлению муниципальным имуществом. В рамках досудебного урегулирования спора 12.11.2020г. им были направлены жалобы на действие (бездействие) администрации МО Соль-Илецкий городской округ в адрес прокуратуры Соль-Илецкого района, 08.12.2020г. в адрес Государственной инспекции труда в Оренбургской области и уполномоченному по правам человека в РФ ФИО3. По результатам данных обращений были получены ответы, в соответствии с которыми ему было разъяснено о возможности обжалования решения Комиссии от 30.11.2020г. в судебном порядке. Принимая во внимание изложенное просит суд признать незаконным и отменить решение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и регулированию конфликта интересов в администрации МО Соль-Илецкий городской округ, принятое в отношении него протоколом № от 30.11.2020г. Обязать Администрацию МО Соль-Илецкий городской округ устранить допущенные нарушения посредством возложения на Комиссию обязанности принять решение о даче ему согласия на замещение должности заместителя директора МУП «РЖКХ» на условиях трудового договора.

Административный истец Шайхутдинов И.Ф. в судебные заседания, назначенные на 02.04.2021г. на 13.45ч. и 09.04.2021г. на 14.15ч. и представитель административного ответчика – Администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о разбирательстве дела в своё отсутствие не просили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Принимая во внимание изложенное, суд оставляет административное исковое заявление Шайхутдинова И.Ф. к Администрации МО Соль-Илецкий городской округ, без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

определил:

Административное исковое заявление Шайхутдинова И.Ф к Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ о призвании незаконным решения комиссии по соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации МО Соль-Илецкий городской округ и обязании устранить допущенные нарушения - оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам ч. 3 ст. 197 КАС РФ, в соответствии с которой, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья/подпись/ С.Н. Шереметьева