Шаймарданов Бахрам Мавланович

Дело № 2-695/2021

УИД №74RS0010-01-2021-000827-71 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 14 сентября 2021 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашириной В.К., с участием прокурора Карюкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации к Шаймарданову Б.М. о признании регистрации по месту жительства фиктивной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Агаповского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Шаймарданову Б.М. о признании регистрации по месту жительства фиктивной.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации установлено, что Мартиросян А.К. совершил фиктивную постановку на регистрационный учет иностранного гражданина в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> был фиктивно зарегистрирован иностранный гражданин – Шаймарданов Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мартиросян А.К. подавались документы на регистрацию ответчика без намерений фактического проживания последнего по указанному адресу. Регистрация ответчика в нежилом помещении произведена без цели предоставить помещение для проживания. Ответчик в спорном помещении не проживал и не проживает, членом семьи Мартиросян А.К. не является, проживает по иному адресу. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Агаповского района от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Мартиросян А.К. по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, прекращено на основании примечания...

... к статье. Таким образом, в рамках проведенной проверки обнаружено, что регистрация ответчика Шаймарданова Б.М. в нежилом помещении произведена без намерения собственника помещения предоставить это нежилое помещение для проживания, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в данном помещении, в связи с чем, его регистрация является фиктивной.

Помощник прокурора Агаповского района Челябинской области Карюкина Е.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме.

Ответчик Шаймарданов Б.М. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительной причине своей неявки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Третье лицо Мартиросян А.К. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области, при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 45 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из положений части 1 статьи 14 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года №109-ФЗ, пункта3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

Условием регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации является факт его постоянного или временного проживания по конкретному адресу, а также наличие права пользования жилым помещением на территории РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке; фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»).

Согласно статьи 15 данного Федерального закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Статья 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В соответствии со статьёй 21 указанного Закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу: жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 2 статьи 22 Закона установлено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9.

Пунктом 37 указанных Правил предусматривается, что снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется, в том числе после выявления факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Согласно пункта 40 Правил при получении документов, предусмотренных пунктом 37 Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение трёх рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и выполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Судом установлено, что Шаймарданов Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан, и зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически в указанное помещение никогда не вселялся и не проживал в нем.

В соответствии ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Агаповского района от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Мартиросян А.К. по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, прекращено на основании примечания к статье. В рамках проведенной проверки обнаружено, что регистрация ответчика Шаймарданова Б.М. в помещении произведена без намерения собственника помещения предоставить это нежилое помещение для проживания.

В ходе судебного заседания, судом установлено, и подтверждено материалами дела, что по адресу: <адрес>, ответчик Шаймарданов Б.М. никогда не проживал (не пребывал) и не проживает (не пребывает) в настоящее время, личные вещи его отсутствуют.

Согласно статье 19 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.

Поскольку, как установлено судом, что ответчик по указанному выше адресу никогда не проживал и не проживает в настоящее время, то его постановка на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) является фиктивной.

Указанное обстоятельство повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать фиктивной регистрацию Шаймарданова Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан по адресу: <адрес>, снять указанное лицо с регистрационного учета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и представления через Агаповский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2021 года

«Копия верна» Судья:

Помощник:

Подлинник документа

находится в деле № 2-695/2021

Агаповского районного суда

Челябинской области

УИД: 68RS0012-01-2023-001507-47

Дело №5-242/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023г. г. Мичуринск Тамбовская область

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Туровская М.В.,

с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении Шаймарданова Б.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении

Шаймарданова Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца Республики Узбекистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

26.12.2023 в 09 часов 00 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики Узбекистан Шаймарданов Б.М находился на 385 км автодороги Р-22 Каспий вблизи с. Кочетовка Мичуринского района Тамбовской области нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившихся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия миграционной карты - 24.12.2023 в нарушение п. 25.9, 25.10 ФЗ от 15.08.1998 г. ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 "О миграционной карте", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Шаймарданов Б.М. с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, территорию РФ намерен покинуть самостоятельно.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо ра...

...зрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2. ст. 5 ФЗ № 115 от 27.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наступление административной ответственности.

Судом установлено, что Шаймарданов Б.М, являясь гражданином Республики Узбекистан, находился на территории Российской Федерации без необходимых документов, срок пребывания его на территории Российской Федерации истек 24.12.2023.

Указанное подтверждается протоколом ТТ № от 26.12.2023 сообщением сотрудника ИДПС ОСБДПС ГИБДД Самохвалова А.В.., объяснением Шаймарданова Б.М и иными материалами дела.

На основании изложенного, судья считает вину Шаймарданова Б.М в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Шаймарданова Б.М., является признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что Шаймарданова Б.М должно быть назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Шаймарданова Б.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Тамбовской области (МОМВД России «Мичуринский» по Тамбовской области)

КПП 682901001,

ИНН 6831004679,

код ОКТМО 68612000,

номер счета получателя платежа 03100643000000016400, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области,

БИК 016850200, кор/сч 40102810645370000057,

КБК 188 116 011 810 19 000 140 наименование платежа - штраф,

протокол ТТ 072754,

УИН 188 804 682 30000727545.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате штрафа по истечении указанного срока, постановление будет направлено судебным приставам для принудительного исполнения.

В соответствии со с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления.

Судья М.В. Туровская