Шаймухаметова Наиля Фанисовна

Дело №/ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Альшеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Гаршина М.Е., при секретаре Абитовой Э.И., с участием истца Шаймухаметовой Н.Ф., представителя ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ ФИО4 действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаймухаметовой Н.Ф. к ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шаймухаметова Н.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части и обязании ответчика засчитать в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня.

Истец Шаймухаметова Н.Ф. в исковом заявлении свои требования мотивировала тем, что она обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии по ст. 30 п.1 п.п. 20 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в <адрес> и решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причина отказа: отсутствие требуемого стажа медицинской деятельности 25 лет по предоставленной документации для назначения пенсии составляет 23 года 6 месяцев 16 дней. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не зачтены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. УПФ РФ в <адрес> РБ считают, что в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г. данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. С данным решением она не согласна. В силу ч.2 ст.5 Конституции РФ не должны издаваться законы, отмен...

...яющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ей в соответствии со ст.196 КзоТ РФ, как обучающейся без отрыва от производства, предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска в связи с обучением на курсах повышения квалификации. Согласно ст.173 Трудового Кодекса РФ работниками, направленных на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющее государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной или очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождении промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. Периоды нахождения её в учебном отпуске в связи с обучением на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен и производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и поэтому периоды нахождения в учебном отпуске в связи с обучением на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истица Шаймухаметова Н.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО4 исковые требования не признала по основаниям указанным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.7 Конституции Российская Федерации – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируются социальные обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.ст.27,28 данного федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.173 ТК РФ предоставление дополнительного отпуска работникам, совмещающим учебу с работой является гарантией сохранения трудового стажа, места работы работника, сохранения за работником средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому такой период трудовой деятельности должен учитываться при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не зачтены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации неправомерно исключены из стажа, дающего право на пенсию, исходя из следующего:

В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.

Включая в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышении квалификации, суд исходит из положений Трудового кодекса РФ (действующих в спорные периоды), гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время (ст.ст.112,196,198 КЗоТ РСФСР, ст.173-177,187 ТК РФ).

Указанные положения предусматривали, что за работником в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по своей сути законодателем приравнивается к выполнению истицей трудовых обязанностей.

Периоды нахождения Шаймухаметовой Н.Ф. на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривается, в указанные спорные периоды истец занималась медицинской деятельностью, эти периоды времени являлись для истца периодами ее работы, во время которых сохранялась заработная плата.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 данных Правил при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, по мнению суда, периоды нахождения Шамухаметовой Н.Ф. на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, Шаймухаметова Н.Ф. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как следует из вышеуказанного спорного решения стаж медицинской деятельности истицы Шаймухаметовой Н.Ф. без учета спорных периодов составил 23 года 06 месяца 16 дней.

Требований о назначении досрочной трудовой пенсии не заявлялось.

Согласно ст.30 п.п. 20 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Шаймухаметовой Н.Ф. досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.п.20 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» не законным в части отказа зачета Шаймухаметовой Н.Ф. в лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности периоды нахождения Шаймухаметовой Н.Ф. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 26 дней, с 27. 03.2012 года по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.

Судья: Гаршин М.Е