Шакова Валентина Хамишевна

Дело № 2-2356/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2013 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Геляевой А.А.,

с участием истца; представителя ответчика Богатыревой Э.А., представившей доверенность № от дата, удостоверенную руководителем ГУ-ОПФР по КБР Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаковой В.Х. к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, возложении обязанности назначить пенсию, включив определенные периоды работы в специальный стаж со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л :

дата Шакова В.Х. обратилась в ГУ-ОПФР по КБР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании решения № от дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии специального 25-летнего стажа. При этом из специального стажа Шаковой В.Х. не включены периоды ее работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - время нахождения на курсах повышения квалификации; с дата по дата - учебная нагрузка 15 часов; с дата по дата - учебная нагрузка 9 часов; дата по дата - учебная нагрузка 8 часов; с дата по дата - учебная нагрузка 5 часов; с дата по дата - учебная нагрузка 8 часо...

...в; с дата по дата - учебная нагрузка 6 часов.

01.03.2013 г. Шакова В.Х. обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с дата

В обоснование иска указала, что с 1986 г. по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность. Оспариваемый специальный стаж работы подтверждается ее трудовой книжкой, а также справками, подтверждающими факт ее работы.

В судебном заседании истец поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования не признала, поддержав письменный отказ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы иска, изучив материалы дела и отказного пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная пенсия по старости.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, в разделе "Наименование учреждений" указаны школы, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель".

Указанные должность и наименование учреждения содержится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Копией трудовой книжки Шаковой В.Х. установлено, что приказом № от дата она принята детский сад № воспитателем и уволена дата по собственному желанию. Приказом № от дата принята учителем русского языка и литературы в ТСШ №, дата присвоен 10, дата - 11, дата - 12, а дата - 13 квалификационный разряд. Приказом № от дата уволена в порядке перевода в УНО <адрес>, куда принята на должность специалиста 1-ой категории, где работает до настоящего времени, совмещая работу учителя русского языка и литературы.

Справкой <данные изъяты> от дата подтверждается факт работы Шаковой В.Х. по совместительству с указанием периодов работы и нагрузки.

Справкой от дата подтверждается, что Шакова В.Х. действительно работала в <данные изъяты> в должности учителя русского языка и литературы с дата по дата

Из справки <данные изъяты> от дата усматривается, что Шакова В.Х. действительно работает учителем русского языка и литературы в указанном образовательном учреждении дата г. по настоящее время.

В материалах дела имеется также справка от дата о переименовании <данные изъяты>.

Из справки № от дата следует, что Шакова В.Х. действительно работала в <данные изъяты> учителем русского языка и литературы с дата по дата и находилась на курсах повышения квалификации с указанием периодов нахождения

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Что касается периодов работы истца, исключенных из специального стажа в связи с неполной нагрузкой, то в этой части требования также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С дата по настоящее время Шакова В.Х. работает в Управлении образования Терского муниципального района в должности специалиста. Помимо выполняемой основной работы на условиях трудового договора, совмещает должность учителя почасовой оплаты. В период с дата по дата объем учебной нагрузки при 15 час. в неделю, годовой объем учебной нагрузки составил 510 час.; с дата по дата при объеме учебной нагрузки 9 час. в неделю, годовая учебная нагрузка составила 306 час.; с дата по дата при учебной нагрузке 8 час. в неделю, в год составила 272 час. Данное обстоятельство подтверждается тарификационными списками, приказами школы по совместительству, справками по заработной плате за указанные периоды.

Согласно п.7 Приложения 2. Письма Минобразования РФ, Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 г. № АФ-947/96 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 г.», работникам учреждений и организаций, время педагогической работы в образовательных учреждениях, выполняемых помимо основной работы на условиях почасовой оплаты, включается в педагогический стаж, если объем (в одном или нескольких образовательных учреждениях) составляет не менее 180 часов в учебном году.

Учитывая, что учебная нагрузка за указанные периоды превышала установленные нормы 180 часов, данные периоды подлежат включению в льготный педагогический стаж Шаковой В.Х., поскольку она вырабатывала установленную норму часов педагогической работы.

Анализ представленных суду доказательств, дает суду основание считать доказанным, что фактически, в период с 1986 г. по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность, в том числе по совместительству, в образовательных учреждениях в должности учителя, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истицы с учетом характера и специфики, условий осуществляемой ею работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности учителя, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала, в оспариваемый период, дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, должен быть учтен при назначении ей досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шакова В.Х. обратилась дата, следовательно, пенсия должна быть назначена с указанного времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шаковой В.Х. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Шаковой В.Х., периоды ее работы дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с дата

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова