Шалган Нина Петровна

дело № 12-100/13

Решение

г. Верхняя Пышма 10 сентября 2013 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шалган Н.П. на постановление № 32 начальника ОНД ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск по пожарному надзору от 19 июня 2013 года, которым

Шалган Нине Петровне,

родившейся ДД.ММ.ГГГГ,

по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.,

установил:

вышеуказанным постановлением Шалган как должностному лицу – директору ГКОУ СО «Верхнепышминская СКОШИ» назначено административное наказание за нарушение требований пожарной безопасности.

Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки ГКОУ СО «Верхнепышминская СКОШИ» по адресу: <адрес>.

В жалобе Шалган Н.П., полагая постановление должностного лица незаконным, просит его отменить и прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения, указывая в обоснование на то, что юридическое лицо является казенным предприятием и не имеет полномочий по прямому распоряжению бюджетных средств, с просьбами о выделении денежных средств она как директор юридического лица обращался в министерство общего и профессионального образования.

При рассмотрении жалобы Шалган Н.П., ее доводы подержала, пояснив, что в отношении юридического лица органами пожарного надзора была проведена проверка, по результатам которой было выявлено 18 нарушений требований пожарной безопасности и составлены три протокола об административном правонарушении. После того, как был получен акт проверки и вынесены три постановления о назначении административного наказания, был разработан план мероприятий по устранению этих нарушений, те нарушения, которые не требовали ни финансовых, ни вре...

...менных затрат, были устранены сразу же. Относительно нарушений, устранение которых требует финансовых вложений, была направлена заявка, на счет поступили деньги, однако распорядиться ими юридическое лицо пока не может. Кроме того, по данному факту административное наказание было назначено и юридическому лицу в виде штрафа в размере 150 000 руб., данное постановление арбитражным судом оставлено без изменения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав Шалган Н.П., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-8 этой статьи.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения начальника ОНД ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск от 10.06.2013, 14.06.2013 проведена проверка ГКОУ СО «Верхнепышминская СКОШИ», в ходе которой выявлены 18 нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в том числе, требований к внутреннему противопожарному водоснабжению, электротехнической продукции, а также требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Выявленные нарушения образуют состав административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что верно определено должностным лицом, полномочным составлять протоколы об административном правонарушении, между тем, им без учета положений закона, по факту данных правонарушений в отношении должностного лица Шалган Н.П. составлены три протокола об административном правонарушении и вынесены три постановления о назначении административного наказания по ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, что следует из материалов настоящего дела, а также дел № 12-102/13 и № 12-101/13.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Решением судьи от 10 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении № 12-101/13 постановление должностного лица о назначении административного наказания изменено – действия Шалган Н.П. переквалифицированы на ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица по настоящему делу подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОНД ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск по пожарному надзору о назначении административного наказания № 32 от 19 июня 2013 года, в отношении Шалган Нины Петровны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шалган Нины Петровны прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Н.Л. Кипелова

дело № 12-101/13

Решение

г. Верхняя Пышма 10 сентября 2013 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шалган Н.П. на постановление № 33 начальника ОНД ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск по пожарному надзору от 19 июня 2013 года, которым

Шалган Нине Петровне,

родившейся ДД.ММ.ГГГГ,

по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.,

установил:

вышеуказанным постановлением Шалган как должностному лицу – директору ГКОУ СО «Верхнепышминская СКОШИ» назначено административное наказание за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки ГКОУ СО «Верхнепышминская СКОШИ» по адресу: <адрес>.

В жалобе Шалган Н.П., полагая постановление должностного лица незаконным, просит его отменить и прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения, указывая в обоснование на то, что юридическое лицо является казенным предприятием и не имеет полномочий по прямому распоряжению бюджетных средств, с просьбами о выделении денежных средств она, как директор юридического лица, обращал...

...ась в Министерство общего и профессионального образования.

При рассмотрении жалобы Шалган Н.П., ее доводы подержала, пояснив, что в отношении юридического лица органами пожарного надзора была проведена проверка, по результатам которой было выявлено 18 нарушений требований пожарной безопасности. После того, как был получен акт проверки и вынесены постановления о назначении административного наказания, был разработан план мероприятий по устранению этих нарушений, те нарушения, которые не требовали ни финансовых, ни временных затрат, были устранены сразу. Относительно нарушений, устранение которых требует финансовых вложений, была направлена заявка, на счет поступили деньги, однако распорядиться ими юридическое лицо пока не может. Кроме того, по данному факту административное наказание было назначено и юридическому лицу в виде штрафа в размере 150 000 руб., данное постановление арбитражным судом оставлено без изменения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав Шалган Н.П., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных в том числе частями 3-8 настоящей статьи.

Частью 3 указанной статьи административная ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; а частью 4 – за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения начальника ОНД ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск от 10.06.2013, 14.06.2013 проведена проверка ГКОУ СО «Верхнепышминская СКОШИ», в ходе которой выявлены 18 нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в том числе, требований к внутреннему противопожарному водоснабжению, электротехнической продукции, а также требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Выявленные нарушения образуют состав административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что верно определено должностным лицом, полномочным составлять протоколы об административном правонарушении, между тем, им без учета положений закона, по факту данных правонарушений в отношении должностного лица Шалган Н.П. составлены три протокола об административном правонарушении и вынесены три постановления о назначении административного наказания по ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, что следует из материалов настоящего дела, а также дел № 12-100/13 и № 12-102/13.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Факт совершения указанных правонарушений по существу не оспорен Шалган Н.П. и подтвержден собранными доказательствами.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица – директора ГКОУ СО «Верхнепышминская СКОШИ» Шалган Н.П. подлежат переквалификации на ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОНД ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск по пожарному надзору от 19 июня 2013 года, в отношении Шалган Нины Петровны изменить: переквалифицировать действия Шалган Нины Петровны с ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которых назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Н.Л. Кипелова

Верно:

Судья Н.Л. Кипелова

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель - УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области)

ИНН - 6672176609

КПП - 667201001

счет получателя платежа – 401 018 105 000 000 100 10 в ГРКЦ Банка России по Свердловской области

БИК - 046577001

код по БК 177 116 27 0000 1 6000 140

ОКАТО (ГО, МО, МР)