Шалгин Дмитрий Вячеславович

Дело №2-95/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кытманово 12 мая 2015 года

Кытмановский районный суд в составе председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Стеблецовой Т.П., с участием истца Шалгина Д.В., представителя истца Шалгина Д.В. - адвоката Вайриха Р.А., действующего на основании ордера №41986 от 20.03.2015, заместителя прокурора Мелентьева А.А., представителя ответчика - МО МВД России «Кытмановский» Крючковой Е.А., действующей на основании доверенности №1 от 12.01.2015, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалгина Д.В. к МО МВД России «Кытмановский» об отмене приказов начальника МО МВД России «Кытмановский» от 23.01.2015 № 6 л/с; от 05.02.2015, № 5 л/с как незаконных и восстановлении в должности полицейского-водителя МО МВД России «Кытмановский», звании младшего сержанта, взыскании денежного довольствия за период с 13.01.2015 по 05.02.2015, незаконно удержанного на основании п. 2 Приказа №5 л/с от 05.02.2015 о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежного довольствия за вынужденный прогул с 05.02.2015 года по день вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, взыскании незаконно удержанной ежемесячной премии в размере 3750 рублей за декабрь 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Шалгин Д.В. обратился в суд с иском к МО МВД России «Кытмановский» об отмене приказов начальника МО МВД России «Кытмановский» от 23.01.2015 № 6 л/с; от 05.02.2015 № 5 л/с как незаконных и восстановлении в должности полицейского-водителя МО МВД Рос...

...сии «Кытмановский», звании младшего сержанта.

В обоснование исковых требований указал, что он проходил службу в МО МВД России «Кытмановский» на должности полицейского-водителя с присвоенным званием младший сержант полиции. Приказом по МО МВД России «Кытмановский» от 23.01.2015 он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Приказом от 05.02.2015 он так же был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел за грубое нарушение служебной дисциплины - прогул. Истец считает применение по отношению к нему указанных дисциплинарных взысканий неправомерными.

По мнению ответчика, он отсутствовал по месту службы 28.12.2014 и 13.01.2015. Вместе с тем, ответчиком при этом не учтен ряд юридически значимых обстоятельств. В качестве мест прохождения службы были определены непосредственно МО МВД России «Кытмановский» (место нахождения - село Кытманово) и пункт полиции по Тогульскому району (место нахождения - село Тогул). Об этом свидетельствует тот факт, что 14.10.2014 он был аттестован на должность полицейского-водителя в пункт полиции по Тогульскому району, но фактически три недели работал непосредственно в МО МВД России «Кытмановский», что может быть подтверждено путевой документацией.

В последующем его направили для работы в пункт полиции по Тогульскому району (место нахождения - с.Тогул). С условиями несения службы в с. Тогул, регламентом служебного времени и отдыха, должностным регламентом (инструкцией), контрактом, его не ознакомили и он в них не расписывался.

В графике несения службы в пункте полиции по Тогульскому району, с которым он был ознакомлен не под роспись, в качестве дней несения им службы были обозначены дни 27.12.2014, 30.12.2014, 02.01.2015, 05.01.2015, 08.01.2015, 11.01.2015, 14.01.2015. Дни 28.12.2014 и 13.01.2015 в указанном графике отсутствовали.

Таким образом, 28.12.2014 и 13.01.2014 он не должен был присутствовать по месту службы в пункте полиции по Тогульскому району и, следовательно, он не совершал грубого нарушения служебной дисциплины, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 49 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В связи с чем считает, что приказ от 23.01.2015 №6 о применении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии и приказ от 05.02.2015 №5 о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, были вынесены в отношении него незаконно.

В исковом заявлении истец просил указанные приказы отменить и восстановить его в должности полицейского-водителя МО МВД России «Кытмановский» и в звании младшего сержанта полиции.

В последующем Шалгин Д.В. исковые требования увеличил и просил взыскать в его пользу с МО МВД России «Кытмановский» денежное довольствие за период вынужденного прогула с 13.01.2015 по 05.02.2015, незаконно удержанное на основании п. 2 приказала №5 л/с от 05.02.2015; взыскать в его пользу денежное довольствие за вынужденный прогул с 05.02.2015 по день вынесения решения судом, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и взыскать в его пользу незаконно удержанную ежемесячную премию в размере 3750 рублей за декабрь 2014 года.

В обоснование увеличения исковых требований в части взыскания оплаты денежного довольствия за время вынужденного прогула в уточненном исковом заявлении ссылается на п. 6 ст. 74 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании истец Шалгин Д.В. на удовлетворении исковых требований с учетом их увеличения настаивал, пояснил, что он не должен был выходить на работу 28 декабря 2014 года, так как не стоял в графике. В том графике, с которым он знакомился в качестве дней несения им службы было определено 27 декабря 2014 года, а не 28 декабря 2014 года. В объяснении по факту невыхода на работу 28.12.2014 года он это указал, однако это во внимание принято не было.

13 января 2015 года он не вышел на работу, поскольку 12 января 2015 года в 9 часов утра сменился с суточного дежурства, это был понедельник. Он дежурил в пункте полиции по Тогульскому району с 9 утра 11 января 2015 года и до 9 утра 12 января 2015 года. Полагал, что он дежурил по графику сменности, с которым был ознакомлен. Все новогодние каникулы, т.е с 1 по 11 января 2015 года он работал по графику сменности - сутки через двое. Этот график был установлен начальником пункта полиции по Тогульскому району Потрекеевым В.В., поскольку он и другие водители пункта полиции просили его, чтобы им установили работу в режиме посуточного дежурства. Потрекеев В.В. разрешил, а потом почему-то поменяли эту договоренность. Он не вышел на работу 13 января 2015 года, так как в январе он всё время выходил на работу по графику - сутки через двое, и никто к нему никаких претензий не предъявлял. Тот режим работы, который был ему установлен, не был нормальным, так как он не мог решать какие-то свои личные дела, семейные проблемы и ему приходилось постоянно находиться в пункте полиции. Своего непосредственного руководителя Потрекеева В.В. он в известность ставил, что 13.01.2015 не выйдет на работу.

14 января 2015 года он приехал в ПП по Тогульскому району на работу, однако опоздал и Потрекеев В.В. потребовал с него объяснение по поводу того, что он опоздал, но он отказался писать объяснение по факту опоздания. Тогда Потрекеев В.В. ему сказал, что как только он напишет объяснение, так он выдаст ему путевой лист и после чего Шалгин Д.В. может приступить к работе. Шалгин Д.В. вышел из здания ПП по Тогульскому району, посидел в гараже и вернулся к Потрекееву В.В., но тот сказал ему, что пока он не напишет объяснение, то к работе он его не допустит. После чего Шалгин Д.В. уехал в с.Кытманово. В этот период он пытался оформить перевод на работу в г.Барнаул, так как работая в ПП по Тогульскому району у него не было никаких возможностей. Потом у него забрали удостоверение и не пускали на работу. По данному факту он никуда не обращался, предпринимал попытки вернуться на работу, приходил в МО МВД России «Кытмановский», но его не допускали до исполнения служебных обязанностей.

К начальнику МО МВД России «Кытмановский» Игнатьеву В.В. он обращался, но тот сказал, что все вопросы решай с начальником тыла Аксеновым В.А. Письменно о сложившейся ситуации Шалгин Д.В. никуда не докладывал. Он обращался с рапортом о том, на каком основании у него забирали служебное удостоверение и почему ему не подписывают перевод. Но ответа так и не получил.

Шалгина Д.В. привлекали работать везде: и в МО МВД России «Кытмановский» и в ПП по Тогульскому району в любой момент. За ним были закреплены два автомобиля, несколько начальников.

13 января 2015 года он приходил в МО МВД России «Кытмановский» к начальнику тыла Аксенову В.А. насчет выдачи формы, но не с целью работы. Это было после утренней планерки. В этот же день ему стало известно о рапорте начальника ПП по Тогульскому району Потрекеева В.В., но звонить ему Шалгин Д.В. не стал. Рапорт по данному вопросу он так же не подавал. Он не знал, кто у него непосредственный руководитель, он не знал кому подчиняться. 13 января 2015 года ему не поступало приказов работать в с.Кытманово. С Правилами внутреннего трудового распорядка он не был ознакомлен, не читал их.

В связи с тем, что Шалгин Д.В. был незаконно привлечен работодателем к дисциплинарной ответственности он испытывал чувство обиды, несправедливости по отношению к нему, так как хотел работать в органах и считал, что исполнял свои обязанности надлежащим образом. Кроме того, в его трудовой книжке появилась запись о том, что он уволен за прогул, которого не совершал и с такой записью проблематично устроиться на другую работу.

Представитель истца Шалгина Д.В. - Вайрих Р.А. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал. Полагал, что приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения от 05.02.2015 является незаконным, так как согласно графику дежурства Шалгин Д.В. должен был отдыхать, но он находился на рабочем месте. Сам по себе график предполагает круглосуточное дежурство. За январь он должен был работать 2, 5, 8, 11, 14, 17, 20, 23 и т.д., т.е. сутки через двое. Этот график нормативно-правовым актом не является. Если исходить из приказа МО МВД Кытмановский №49 от 27.02.2012 по работе СОГ, то в нем указано, что обеспечивается круглосуточная работа СОГ, с соблюдением срока выезда на место происшествия. В п. 2.1.1. Инструкции, которая утверждена данным приказом указано, что для определения состава СОГ заинтересованные подразделения до 25 числа предоставляют графики участия сотрудников в СОГ, состав СОГ формируется оперативным дежурным по предоставленным месячным графикам, каждая часть должна быть снабжена автотранспортом, время выезда не должно составлять более 5 минут. То есть на водителя так же распространяется этот приказ и он должен быть готов в течение 5 минут к выезду. В рабочее время - лицо, находящее в СОГ находится на работе, а в нерабочее - дома. По Федеральному закону №342-ФЗ - служебное время это время, когда сотрудник выполняет свои обязанности. Таким образом, по смыслу приказ №49 МО МВД России «Кытмановский» во время несения службы сотруднику устанавливается рабочее время в течение 24 часов. Нерабочее время - это выходные и праздничные дни. В СОГ работник исполняет свои служебные обязанности, но он может находиться дома, при условии соблюдения 5 минутной готовности, т.е. если сотрудник живет рядом, то он имеет возможность прибыть, а если нет, то он дожжен находиться в отделе, независимо от того, выходные дни или праздничные. В приказе №49 установлен рабочий день 24 часа оно определяется графиками дежурств, однако в этом приказе время отдыха либо какие-то выплаты сотрудникам после СОГ не определены. Если не определено, то это определено в приказе «Об утверждении внутреннего распорядка» №139 от 26.09.2012, где указано, что несение службы в суточном режиме регулируется графиками сменности, а это график СОГ. Он доводится до сотрудников. Продолжительность смены устанавливается 24 часа и после предоставляется 72 часа отдыха. Для дежурной части это пункт 11.4, для всех остальных -11.3. О том, что график СОГ не является графиком сменности, никаких документов нет. В п. 2, п. 3, п.9 Приказа МВД РФ № 961 от 19.10.2012 указано, что сотрудник может привлекаться сверх установленной продолжительности рабочего времени только по приказу руководителя. В приказе №49 МО МВД России «Кытмановский» по СОГ - этого нет. Поэтому следует исходить из Приказа МВД РФ № 961 от 19.10.2012, где указано, что должны быть предоставлены отгулы либо оплата. График дежурств и сменности - это одно и то же. Шалгин Д.В., когда дежурил на сутках в январе в составе СОГ, он находился на работе до утра, а с утра сдавал смену следующему водителю. Это просматривается в январе месяце. 13 числа у него по всем нормам должен был быть выходной. Шалгин Д.В. интерпретировал свои права об отдыхе 13 января 2015 года, исходя из вышеперечисленных приказов. 13 января 2015 года он пришел решить вопрос с формой, а так же находился в гараже. Если бы ему позвонил лично начальник ПП по Тогульскому району Потрекеев В.В. и сказал выходить на работу, но Шалгин Д.В. отказался, то тогда бы и написал рапорт о прогуле. 14-го числа Шалгин Д.В. приехал на смену и Потрекеев В.В. его не допустил до служебных обязанностей и потребовал с него объяснений, т.е. его непосредственный руководитель не допустил к работе. Работнику ничего не оставалось делать, как ехать к вышестоящему руководству и решать этот вопрос. Но он его так и не решил, так как с ним никто разговаривать не хотел. 16-го числа у него забирают удостоверение и фактически руководство МО отстраняет его от работы, поскольку сотрудник обязан иметь служебное удостоверение. 26 января 2015 года Шалгин Д.В. пишет рапорт, чтобы ему выдали удостоверение, однако поступает приказ, чтобы его не пускали в отдел, а 5 февраля 2015 года издается приказ, по которому Шалгина Д.В. увольняют. За дни прогула зарплату с 13.01 по 05.02. Шалгину Д.В. зарплату не выплатили. Каких-либо служебных проверок проведено по факту прогула не было, объяснение с Шалгина Д.В. не брали. Руководитель своим приказом его уволил и лишил всяческих премий, что незаконно, так как служебная проверка не проводилась.

Приказ №6 от 23.01.2015 о наложении дисциплинарного взыскания в виде неполного служебного соответствия так же является незаконным, так как 28.12.2014 был для Шалгина Д.В. выходным днем, который ему установлен по режиму работы. 28.12.2014 согласно постовых ведомостей, Шалгин Д.В. не стоял в графике, а график на 28.12.2014 был утвержден 27.12.2014, то есть 27 числа уже было известно, кто будет стоять в графике. Поэтому Шалгин Д.В. и не вышел на работу, так как не стоял в графике и у него был законный выходной. График, который был предоставлен в суд ответчиком на декабрь 2014, является недостоверным и в нем даты уже были переделаны для суда. Дежурный составляя график 26 декабря 2014 года, т.е. он видел, что 27 декабря 2014 года Шалгин Д.В. стоит по графику и он его туда включил, а 28 декабря 2014 Шалгина Д.В. в графике не было. В связи с чем Шалгину Д.В. необходимо выплатить заработную плату за время вынужденного прогула за 28.12.2014, а так же с 13.05.2015 по 05.02.2015 и по день вынесения решения судом и компенсировать моральный вред.

Представитель ответчика МО МВД России «Кытмановский» Крючкова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Шалгин Д.В. был принят в пункт полиции по Тогульскому району МО МВД России «Кытмановский» в качестве полицейского - водителя, т.е. местом несения службы был определен ПП по Тогульскому району в с.Тогул, а не с. Кытманово. Ему был установлен обычный режим работы в рабочие дни с 9 до 18 часов и перерыв на обед с 13 до 14 часов, выходные - суббота и воскресенье. В связи со спецификой службы в органах внутренних дел он мог привлекаться к выполнению работы сверхурочно, т.е. в том случае если совершалось преступление, он должен был выехать вместе с СОГ. Согласно графику СОГ на декабрь 2014 года Шалгин Д.В. должен был дежурить вместе с СОГ 28 декабря 2014 года, однако не вышел на службу даже после звонка своего непосредственного руководителя Потрекеева В.В. В связи с чем была проведена служебная проверка по результатам которой Шалгин Д.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

13 января 2015 года Шалгин Д.В. так же не вышел на работу в ПП по Тогульскому району, хотя для него это был обычный рабочий день. График СОГ был утвержден на весь январь 2015 года и по этому графику Шалгин Д.В. должен был выезжать вместе с СОГ. С 1 по 11 января были праздничные дни, поэтому можно усмотреть, что Шалгин Д.В. якобы работал сутки через двое. Но график СОГ не является графиком сменности для работников. Это сверхурочная работа, на которую привлекается сотрудник в случае необходимости. По этому графику нести службу в круглосуточном режиме не нужно. Если график несения службы выпадает на обычный рабочий день, то сотрудник с 9 до 18 часов работает в обычном режиме и исполняет свои должностные обязанности, в случае вызова вместе с СОГ выезжает на место происшествия, а после 18 часов он может находиться дома и его вызовут только в случае необходимости. В выходные и праздничные дни по графику СОГ сотрудник может находиться дома и прибыть на службу в случае вызова для работы в СОГ. График СОГ делается для того, чтобы сотрудники знали, что в эти дни они могут быть привлечены к работе. При этом в табеле учета рабочего времени указывается сколько часов работник фактически отработал в СОГ. В январе в Тогульском районе было совершено всего 5 преступлений, т.е. выезды СОГ осуществлялись редко. Шалгин Д.В. в дни, когда он стоял в графике СОГ после окончания рабочего дня, в выходные или праздничные дни находился в ПП по Тогульскому району, поскольку жилья в с.Тогул у него не было и он бы не смог прибыть в пункт полиции в случае вызова для выезда с СОГ. Однако в это время непосредственным исполнением своих должностных обязанностей Шалгин Д.В. не занимался, он мог отдыхать в ПП по Тогульскому району и использовать это время по своему усмотрению.й. 13 января 2015 года поступил рапорт начальника пункта полиции Потрекеева В.В. о том, что Шалгин Д.В. не согласовал свое непоявление на службе в этот день. По Федеральному закону №342-ФЗ сотрудник должен в обязательном порядке предупредить непосредственного руководителя о своем невыходе на службу. Но он никого не предупредил и остался дома в рабочий день, с руководством данный вопрос не согласовал.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю Болгова О.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Шалгина Д.В. Пояснила, что начальником МО утверждается график, согласно которому сотрудники привлекаются к работе в составе СОГ. Если возникает служебная необходимость, то по приказу о СОГ предусмотрено, что с 9 до 18, т.е. в рабочее время сотрудники полиции находятся по месту службы, а после 18 часов они находятся дома. Шалгин Д.В. является водителем и в состав СОГ он не входит, однако без водителя СОГ работать не может. В связи с этим водители привлекаются для обеспечения работы СОГ, а непосредственным участником СОГ он не является. СОГ создается для взаимодействия служб. Поэтому привлекаются сотрудники иных служб. Роль водителей заключается в том, что они должны выехать вместе с СОГ на место происшествия. Время, в течение которого водитель был привлечен для работы в СОГ, не является рабочим временем, поскольку свои должностные обязанности он не выполняет. Согласно приказу сотрудник СОГ после окончания рабочего времени может находиться дома. График СОГ показывает, что по этому графику сотрудник может быть привлечен, а если нет вызова, то он отдыхает. В табеле учета служебного времени за декабрь 2014 года это хорошо прослеживается. Если Шалгин Д.В. выезжал вместе с СОГ, то это время ему в табеле было учтено. За это отвечает ответственный за ведение табеля и он табелирует сколько времени было потрачено на выезды СОГ. Т.е. в табеле сначала указывается время рабочего дня, а потом через дробь время СОГ. На следующий день сотруднику дают возможность отдохнуть столько времени, сколько он затратил сверхурочно, те происходит компенсация времени. Это делается по согласованию с руководителем. Пока Шалгин Д.В. согласовывал время отдыха, претензий к нему не было. Шалгин Д.В. никогда не работал по графику сменности, так как в табеле видно, что в рабочие дни он работал с 9 до 18. О предоставлении дополнительного времени отдыха решение принимает непосредственный руководитель. Но по решению руководителя, в предоставлении дополнительного времени отдыха в связи с оперативной обстановкой может быть отказано и предоставлено позже. Шалгин Д.В. не жаловался ни непосредственному руководителю, ни руководителю МО МВД России «Кытмановский», ни в ГУ МВД России по Алтайскому краю на то, что ему не предоставляют дополнительное время отдыха и соответствующих рапортов от него о предоставлении времени отдыха не поступало. В связи с этим ГУ МВД России по Алтайскому краю полагает, что 13.01.2015 Шалгин Д.В. не вышел на работу по причине своей недисциплинированности. То, что он проживает в с.Кытманово не освобождает его от обязанности выходить на работу. Со всеми приказами он был ознакомлен. Если у него была необходимость отдохнуть, то 12 января 2015 года ему предоставили время отдыха за 11 января 2015 года, претензий к нему не было, а 13 числа он должен был выйти на работу. Если сотрудник считал, что ему отдан незаконный приказ, то он должен был обратиться к вышестоящему руководству, но он не обратился. С 1 по 11 января 2015 года были праздничные дни, поэтому Шалгин Д.В. работал только по графику СОГ и к нему никто претензий не предъявлял. График обязывал его нести службу вместе с СОГ. Если бы он проживал в с.Тогул, то он в это время находился бы дома и не нужно было бы ехать в с.Тогул. Если бы он хотел взять дополнительное время отдыха за работу в СОГ в праздничные дни, то он должен был согласовать это с непосредственным руководителем. У него в эти дни работы не было, но он должен был прибыть по вызову для выезда вместе с СОГ. В декабре у него вопросов не возникало, и он приходил на работу и выходил в СОГ. Режим службы Шалгина Д.В. в январе 2015 года не менялся, соответствующих документов об изменении режима службы в отношении Шалгина Д.В. не принималось. Шалгин Д.В. никогда не работал по графику сменности, график сменности установлен в МО МВД России «Кытмановский» только для работников дежурной части, в том числе в ПП по Тогульскому району. Водители несут службу в обычном режиме 5 дней в неделю с двумя выходными.

В своем заключении заместитель прокурора Мелентьев А.А. высказал следующую позицию. Полагал, что относительно 28.12.2014 в судебном заседании было установлено, что в этот день Шалгин Д.В. не обязан был выходить на службу, так как в книге постовых ведомостей в качестве водителя СОГ Шалгин Д.В. не указан. Ведомость на 28.12.2014 утверждалась 27.12.2014. С 26 на 27 декабря 2014 года Шалгин Д.В. дежурил в составе СОГ, согласно графику дежурств и в 9 часов 27 декабря он сменился. По календарю 28 декабря - это воскресенье. Шалгин Д.В. был принят на должность полицейского-водителя в ПП по Тогульскому району и ему был установлен рабочий день с 9 до 18 часов с понедельника по пятницу, с двумя выходными днями- суббота и воскресенье. Привлечь на работу в выходной день или за пределами нормальной продолжительности, его могли только с соблюдением закона. Согласно п. 2 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха", утвержденного Приказом МВД РФ от 19 октября 2012 г. сотрудники могут привлекаться к работе в выходные дни на основании правого акта соответствующего руководителя, в данной ситуации Шалгин Д.В. мог быть привлечен только на основании приказа начальника МО МВД Росси Кытмановский. В судебном заседании был исследован график дежурств на декабрь 2014 года, достоверность которого вызывает сомнение, так как согласно книги постовых ведомостей, Шалгин Д.В. должен был дежурить 27.12.2014, однако в данной ведомости напротив фамилии Шалгина Д.В. стоит запись «ошибочно». В ведомости за 28.12.2014 Шалгин Д.В. не указан, однако в любом случае для привлечения Шалгина Д.В. к работе 28 числа нужен был правовой акт, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. График дежурств - это не правовой акт. Порядок издания соответствующего правового акта по данному вопросу определяется приказом №961. В этом правовом акте должно быть указано, на основании чего работник привлекается к работе в нерабочее время, в связи с чем, на какое время и какие гарантии и компенсации за это будут предоставлены. Этот приказ прилагается к табелю рабочего времени. Но его в данном случае не было.

Таким образом, законных основания для привлечения Шалгина Д.В. к работе в выходной день не было и 28 числа он по графику СОГ работать не должен был, что подтверждается ведомостью постовых ведомостей, которая подтверждает, что Шалгина Д.В. работодатель в этот день привлекать не хотел.

Относительно невыхода Шалгина Д.В. на работу 13 января 2015 года прокурор полагал, что это был рабочий день - вторник, следовательно, для Шалгина Д.В. он являлся обычным рабочим днем и свои обязанности в этот день он должен был исполнять. То, что работодатель в нарушение установленной процедуры привлекал Шалгина Д.В. без издания соответствующего правового акта дежурить в составе СОГ в новогодние праздники - это является нарушением. В приказе МВД РФ №961 закреплено, что сотруднику, которого привлекают для работы в праздничные дни, предоставляются гарантии и компенсации. Дополнительные дни отдыха предоставлются на основании рапорта сотрудника, однако никакого рапорта о предоставлении дополнительного времени от Шалгина Д.В. не поступало. Устно он этот вопрос с непосредственным руководителем так же не согласовывал. Служба в органах внутренних дел - это особый вид службы. Работодатель по объективным причинам может отказать сотруднику в отдыхе, в отпуске, мотивировав это соответствующим образом. Работодателем нарушалась процедура привлечения к труду в нерабочее время, а Шалгиным Д.В. по своему усмотрению было использовано время отдыха, т.е он самовольно использовал дни отдыха. По закону подобное нарушение даёт работодателю право на увольнение работника. Шалгин Д.В. 13.01.2015 был обязан выйти на работу в ПП по Тогульскому району, так как это его рабочее место. С документами, регламентирующими служебное время он был ознакомлен. Служебная проверка не содержит объяснения Шалгина Д.В. по факту невыхода 13 числа, так как от объяснений он отказался. Служебная проверка по факту отсутствия на работе 28 декабря проведена необъективно и объяснения Шалгина Д.В.от 29.12.2014 учтены не были. С учетом изложенного прокурор полагал, что приказ от 28.12.2014 о привлечении Шалгина Д.В. к дисциплинарной ответственности подлежит отмене, а приказ от 05.02.2013 - отмене не подлежит, так как прогул имел место.

Из показаний свидетеля П.Д. установлено, что он работает в должности оперативного дежурного МО МВД России «Кытмановский». Точную дату П.Д. не помнит, Шалгин Д.В. находился в здании МО МВД России «Кытмановский» в с.Кытманово по ул.Пролетарская, 30 возле дежурной части. Это было во второй половине дня. В это время подошел начальник полиции Игнатьев В.В., который спросил у Шалгина Д.В., почему он не находился по месту службы в ПП по Тогульскому району 13.01.2015 и попросил его написать объяснение по данному факту. На что Шалгин Д.В. ответил, что объяснение писать не будет и что в с.Тогул работать не желает, после чего ушел из здания МО. После чего был составлен акт об отказе от дачи письменных объяснений, который П.Д. подписал, но не читал. В последствии П.Д. по данному факту писал объяснение.

29.01.2015 начальник полиции Игнатьев В.В. распорядился не впускать Шалгина Д.В. в здание МО МВД России «Кытмановский», поскольку проводится служебная проверка. Потом Шалгин Д.В. еще приходил, сказал, что ему нужно к начальнику, но его не пустили.

Постовая ведомость заполняется заранее, её заполняет помощник дежурного. Если человек заболел или еще по каким-то причинам не смог выйти, то в ведомости пишется, что он указан ошибочно. О расстановке сотрудников сообщают руководители соответствующих подразделений, после чего информация вносится в постовую ведомость.

Из показаний свидетеля А.А. судом установлено, что он работает в качестве водителя-сотрудника МО МВД России «Кытмановский». В январе 2015 года он временно исполнял обязанности помощника оперативного дежурного. Точную дату он не помнит, в дежурную часть спустился начальник полиции Игнатьев В.В.. Он спросил у Шалгина Д.В. почему он не ходит на работу или не является на работу. Дословно слова Игнатьева А.А. не помнит. Попросил написать его объяснение по поводу того, что он не явился на работу вроде бы 13 числа. Но Шалгин Д.В. на данное предложение ничего писать не стал, а что он говорил по этому поводу, А.А. не услышал.

Потом позвонил зам. начальника полиции А. и сказал, что нужно зайти и подписать акт об отказе Шалгина Д.В. от объяснений, но А.А. так и не зашел.

А.А. слышал, что в январе Шалгин Д.В. собирался переводиться на работу в г.Барнаул.

Книгу постовых ведомостей ведет помощник дежурного. Она заполняется до 16 часов дня, предшествующему следующему рабочему дню. Основанием для внесения сотрудников в книгу постовых ведомостей являются графики различных служб полиции, которые предоставляются в дежурную часть. ПП по Тогульскому району тоже предоставляет такой график. Об изменении графика сообщают старшие служб. Во время его дежурств, графики в ПП по Тогульскому району не менялись.

Из показаний свидетеля Потрекеева В.В. суд установил, что он работает в должности начальника пункта полиции по Тогульскому району. С Шалгиным Д.В. знаком с ноября 2014 года, неприязненных отношений между ними нет. График дежурств в составе СОГ на декабрь 2014 года был составлен в конце ноября 2014 года. С 1 по 15 декабря 2014 года Шалгин Д.В. находился в отпуске. Потом ушел в отпуск водитель П. и на 28 декабря 2014 года в пункте полиции работали только два водителя из трех. Водители работают с 9 до 18 часов ежедневно и также их ставят в график следственно-оперативной группы для дежурства. График СОГ висит в пункте полиции по Тогульскому району и такой же график висит в дежурной части МО МВД России «Кытмановский». По этим графикам осуществляется расстановка сотрудников в СОГ. Если вносятся изменения в графики, то сотрудникам об этом сообщают заранее. Табель учета рабочего времени по пункту полиции в Тогульском районе составляет Потрекеев В.В.

После дежурства в СОГ работникам предоставляется отдых по согласованию. В табеле учета рабочего времени он отражает время работы водителя и через дробь указывает сколько времени заняло дежурство в СОГ. По графику СОГ на декабрь 2014 года Шалгин Д.В. должен был дежурить 28.12.2014. Однако утром он на службу не прибыл. Потрекеев В.В. позвонил Шалгину Д.В. на телефон и попросил прибыть на службу, Шалгин Д.В. сказал ему, что вскоре прибудет, однако не прибыл. Потрекеев В.В. снова позвонил ему, тот снова сказал, что приедет, однако так и не приехал. После чего Потрекеев В.В. опять позвонил Шалгину Д.В., однако тот отключил телефон. В результате чего Потрекеев В.В. написал рапорт на имя начальника МО МВД России «Кытмановский» о том, что Шалгин Д.В. не прибыл на службу.

29.12.2014, 30.12.2014 Шалгин Д.В. в пункт полиции так же не прибыл, а 31.12.2014 приехал вместе с зам. начальника полиции Р. По факту невыхода на работу 28.12.2014 Шалгин Д.В. писал объяснение начальнику тыла Аксенову В.А. и проводилась служебная проверка.

13.01.2015 Шалгин Д.В. на службу в ПП по Тогульскому району так же не прибыл, Потрекеева В.В. о причине невыхода в известность не поставил. Шалгин Д.В. с 11 января 2015 года на 12 января 2015 года дежурил в СОГ, поэтому 12 января 2015 года ему был предоставлен отдых, а 13 января 2015 года он должен был выйти на службу.

14 января 2015 года Шалгин Д.В. прибыл на службу в пункт полиции, однако опоздал, прибыл примерно в 9 часов 20 мин. В это время шло занятие по служебной подготовке. После занятия он пригласил Шалгина Д.В. в свой кабинет и предложил ему написать объяснение по поводу опоздания и по поводу невыхода на службу 13.01.2015, на что Шалгин Д.В. ответил, что писать объяснение не будет. Шалгин Д.В. сказал ему, что он хочет работать сутки - через двое и что его не устраивает режим службы. На что он ему пояснил, что водители в круглосуточном режиме службу не несут, а работают с 9 до 18 часов ежедневно и еще работают по графику вместе с СОГ, т.е. выезжают в составе СОГ, когда совершаются преступления. СОГ круглосуточно в здании пункта полиции не находится, так как на территории Тогульского района редко совершаются преступления и после 18 часов все сотрудники находятся дома и при необходимости вызываются. На что Шалгин Д.В. ответил, что поехал домой, так как его данный режим работы не устраивает. Больше Шалгин Д.В. на службе не появлялся. По данному факту Потрекеев В.В. написал рапорт на имя временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Кытмановский» Э.

Между ним и Шалгиным Д.В. действительно был разговор о переходе водителей на посуточное дежурство, так как Шалгину Д.В. неудобно каждый день ездить в с.Тогул, а потом еще оставаться на дежурство в СОГ в здании ПП по Тогульскому району, но он объяснил Шалгину Д.В. что это невозможно в силу организации деятельности, так как на работе ежедневно будет находиться только два водителя из трех.

Свидетель Т.Г. суду показала, что работает в пункте полиции по Тогульскому району в качестве инспектора ИАЗ. Неприязненных отношений между нею и Шалгиным Д.В. не имеется. 14.01.2015 в пункте полиции был день занятий. После занятий она зашла в кабинет к начальнику пункта Потрекееву В.В., ей нужно было подписать документы. В это время в кабинете у него находились Шалгин Д.В. и А.М. Потрекеев В.В. предложил Шалгину Д.В. написать объяснение по факту невыхода на работу 13 января 2015 года и по поводу опоздания 14.01.2015, но он отказался. Потом Шалгин Д.В. уехал. Потрекеев В.В. говорил, что Шалгин Д.В. приедет разговаривать с коллективом по поводу сложившейся ситуации и графика работы, однако после 14.01.2015 Т.Г. в пункте полиции Шалгина Д.В. не видела.

Из показаний свидетеля А.М. суд установил, что 14.01.2015 он после занятий по служебной подготовке зашел в кабинет к Потрекееву В.В., у него находился Шалгин Д.В., между ними был какой-то разговор по поводу работы водителей сутки - через двое. Потрекеев В.В. предложил написать Шалгину Д.В. объяснение по поводу того, что он не прибыл на работу 13.01.2015 и опоздал на работу, но Шалгин Д.В. ничего писать не стал, развернулся и ушел. После 14.01.2015 он Шалгина Д.В. в пункте полиции не видел. После чего был составлен акт об отказе Шалгина Д.В. от объяснений.

Из показаний свидетеля Б.М. судом установлено, что он работает специалистом по кадрам в МО МВД России «Кытмановский», неприязненных отношений с Шалгиным Д.В. у него нет. Шалгин Д.В. был принят на работу в качестве водителя в пункт полиции по Тогульскому району, ему установлен нормированный рабочий день с 9 до 18 часов ежедневно и два выходных дня в неделю. Водители так же привлекаются для дежурства вместе с СОГ, т.е. во время происшествий доставляют группу на место. При принятии Шалгина Д.В. на работу в период прохождения стажировки он ему разъяснял его служебные обязанности. Шалгин Д.В. прошел стажировку, изучал законы, регламентирующие деятельность полиции, все это отражалось в дневнике прохождения стажировки. После того, как Шалгин Д.В. допустил прогул 13.01.2015 у него было изъято служебное удостоверение, чтобы он не мог им воспользоваться в личных целях, хотя со службы он еще уволен не был, проводилась служебная проверка.

Из показаний свидетеля Ю. судом установлено, что она работает бухгалтером в МО МВД России «Кытмановский», начисляет заработную плату, в том числе работникам ПП по Тогульскому району. Заработная плата начисляется на основании табелей учета рабочего времени, предоставляемых начальником пункта полиции. Работа в ночное время сотрудникам полиции оплачивается.

Из показаний свидетеля А. судом установлено, что он работает в должности заместителя начальника полиции МО МВД России «Кытмановский». Шалгин Д.В. знаком ему как работник полиции, неприязненных отношений между ними нет. Шалгин Д.В. работал в качестве водителя в ПП по Тогульскому району. Сначала он проходил стажировку в МО МВД России «Кытмановский», затем приступил к исполнению обязанностей водителя в ПП по Тогульскому району, отработал около двух месяцев и был уволен за прогул.

Служебная проверка по факту невыхода Шалгина Д.В. на работу 13 января 2015 года проводилась на основании рапорта начальника пункта полиции по Тогульскому району В.В.Потрекеева. Служебную проверку начинал начальник тыла Аксенов В.А., но потом он ушел в отпуск и проверку продолжил А. В ходе служебной проверки до выяснения всех обстоятельств Шалгину Д.В. было предложено написать объяснение, но от объяснения он отказался. Объяснение истребуется во всех случаях, чтобы выяснить причины проступка, обстоятельства его совершения. Сначала объяснение ему предлагал написать Потрекеев В.В., но Шалгин Д.В. отказался его дать, а затем начальник полиции Игнатьев В.В., но он тоже отказался. А. проводил беседу с Шалгиным Д.В. как с сотрудником полиции. В ходе беседы А. для себя выяснил, что у Шалгина Д.В. сложилось ошибочное мнение о том, что он должен работать в МО МВД России «Кытмановский», а не в ПП по Тогульскому району. Сотрудники, которые состоят в штате ПП по Тогульскому району подчиняются непосредственно начальнику пункта Потрекееву В.В., но Шалгин Д.В. решил, что если он будет приходить в МО МВД России «Кытмановский», то это будет считаться, что он на работе. А. пытался объяснить ему, что он не прав, но Шалгин Д.В. его не понял.

Шалгин Д.В. по графику сменности никогда не работал и для водителей ПП по Тогульскому району график сменности никогда не устанавливался. Их включают только в график СОГ. Это означает, что они должны выехать вместе с СОГ в случае необходимости. Сотрудники, находящиеся в СОГ после 18 часов находятся дома и их вызывают в случае происшествия. В случае работы вместе с СОГ водителям и другим сотрудникам предоставляют дополнительное время отдыха с разрешения непосредственного руководителя. Если сотрудники полиции привлекаются к работе сверх установленного времени работы, то в этом случае обязательно издается приказ.

По служебной проверке в отношении Шалгина Д.В. причина невыхода на работу установлена не была. А. понял так, что Шалгин Д.В. не вышел на работу 13.01.2015 потому, что должен был отдыхать. А на самом деле он не должен был отдыхать, так как отдыхал 12 января 2015 года. Служебное удостоверение было изъято у Шалгина Д.В. так как он не исполнял свои должностные обязанности.

Допрошенная в качестве специалиста Ю. пояснила, что в настоящее время все выплаты премий, оплата компенсации за неиспользованный отпуск Шалгину Д.В. произведены, остался неоплаченным только день прогула 28.12.2014. В подтверждение оплаты представила платежные поручения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив фактические данные в совокупности, заслушав заключение заместителя прокурора Мелентьева А.А., полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что Шалгин Д.В. проходил службу в должности полицейского-водителя группы (комендантской) по охране объектов органов внутренних дел пункта полиции по Тогульскому району с 14 октября 2014 года, с 14 июля 2014 года он проходил стажировку по данной должности в МО МВД России «Кытмановский».

Приказом начальника МО МВД России «Кытмановский» от 23.01.2015 №6л/с истец Шалгин Д.В. был предупрежден о неполном служебном соответствии за нарушение п. 2 ч. 2 ст. 49 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», выразившееся в отсутствии по месту службы без уважительных причин в период времени с 9-00 часов 28 декабря 2014 года до 09-00 часов 29.12.2014.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужило заключение по результатам служебной проверки от 19.01.2015.

Приказом начальника МО МВД России «Кытмановский» от 05.02.2015 №5л/с Шалгин Д.В. был уволен по п. 6 ч. 2 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии по месту службы 13.01.2015 без уважительной причины более четырех часов подряд в течение установленного рабочего времени (прогул).

Основанием увольнения послужило заключение служебной проверки от 30.01.2015.

Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе основания и порядок прекращения прохождения службы, порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников органов внутренних дел и порядок проведения служебных проверок регламентируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон «О службе..»), Дисциплинарным уставом, утвержденным Указом Президента РФ от 14 октября 2012 года № 3377, приказом МВД России от 26 марта 2013 года № 161 «Об утверждении порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России.

В силу ст. 12 Федерального закона «О службе…» сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

Конституционный Суд в своих определениях неоднократно указывал, что служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона «О службе…» служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Приказом начальника МО МВД России «Кытмановский» от 26.09.2012 №139 был утвержден Внутренний распорядок МО МВД России «Кытмановский», согласно которому устанавливается пятидневная служебная неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота, воскресенье) (п. 4), начало рабочего дня с 9 часов, окончание служебного дня в 18 часов, с перерывом для отдыха и питания с 13 часов до 14 часов (п. 5); привлечение сотрудников, к несению службы в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 9); привлечение сотрудников к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в случаях, предусмотренных законодательством, а в других случаях с письменного согласия работника и с учетом мнения профсоюзного комитета (п. 10); несение службы в суточном режиме, регулируется графиками сменности, которые доводятся до сведения сотрудников не позднее, чем за один месяц до введения в действие. Продолжительность службы каждой смены устанавливается в 24 часа (п. 11).

Шалгин Д.В. был ознакомлен с Федеральным законом №342-ФЗ «О службе…», должностной инструкцией, основными условиями службы в органах внутренних дел, обязанностями по должности, установленным порядком исчисления и выплаты денежного довольствия, режимом служебного времени и отдыха, о чем свидетельствует его заявление о принятии его на службу в органы внутренних дел на должность полицейского-водителя группы (комендантской) по охране объектов органов внутренних дел пункта полиции по Тогульскому району МО МВД России «Кытмановский» от 03.06.2014, а также дневник учета прохождения стажировки и наставничества от 14 июля 2014 года.

Таким образом, Шалгин Д.В. был ознакомлен с внутренним служебным распорядком, служебным временем и временем отдыха.

Приказом начальника МО МВД России «Кытмановский» №49 от 27.02.2013 утверждена Инструкция о действиях следственно-оперативной группы (далее - Инструкция о действиях СОГ) на месте происшествия.

Согласно п. 2.4. указанного приказа режим работы СОГ определен следующим образом: в рабочее время СОГ находится в МО МВД России (ПП), в нерабочее - по месту жительства.

Согласно положениям Инструкции о действиях СОГ, для определения состава СОГ заинтересованные подразделения МО МВД до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, предоставляют в дежурную часть МО МВД отдельные графики участия своих сотрудников в составе СОГ на каждые сутки. Графики предоставляют в дежурную часть МО МВД (ПП): следственные подразделения МО МВД, группа дознания, ОУР, ЭКП.

Состав СОГ формируется оперативным дежурным на каждые сутки по предоставленным месячным графикам и с учетом изменений, внесенных руководителями соответствующих подразделений, которые несут персональную ответственность за участие подчиненных сотрудников в составе СОГ, а также за своевременное сообщение о возможных изменениях ( п. 2.1.2).

Согласно положениям данной Инструкции водители непосредственно в состав СОГ не входят. Однако исходя из положений данной Инструкции каждая дежурная часть должна быть оснащена оперативно-служебным автотранспортом, выделенным для доставки СОГ на место происшествия и обратною. Таким образом, это предполагает, что должен быть водитель, который должен доставить СОГ на место происшествия.

График дежурства сотрудников ПП по Тогульскому району на декабрь 2014 года был составлен начальником пункта полиции по Тогульскому району Потрекеевым В.В. и утвержден начальником МО МВД России «Кытмановский» 30 ноября 2014 года.

Согласно данному графику Шалгин Д.В. должен был дежурить 15, 18, 21, 24, 26, 28 декабря 2014 года вместе с СОГ как водитель.

Согласно доводам Шалгина Д.В., 28 декабря 2014 года он не должен был дежурить, так как ранее знакомился с графиками на декабрь 2014 и 2015 года, хотя и не под роспись, но там в качестве дней дежурства ему были установлены дни 27.12.2014, 30.12.2014, 02.01.2015, 05.01.2015, 08.01.2015, 11.01.2015.

Из письменных объяснений Шалгина Д.В. от 29.12.2014 следует, что 28.12.2014 он не находился по графику дежурства в наряде СОГ после звонка руководителя ПП по Тогульскому району Потрекеева В.В., который ему сказал, что нужно выходить на работу, но не выехал на рабочее место, так как считал, что было нарушено его право как сотрудника полиции на отдых, т.к. с 21.12.2014 по 26.12.2014 находился на рабочем месте без выходных и при этом ночевал в ПП по Тогульскому району через сутки двое. На следующий день после этого он выходил на работу и они с водителями-полицейскими предложили начальнику ПП по Тогульскому району Потрекееву В.В. переход на посуточное дежурство для улучшения выполнения служебных обязанностей, то есть для быстрого реагирования на поступающие сообщения и при этом было бы время на отдых. Но Потрекеев В.В. никак не отреагировал. Шалгин Д.В. в своем объяснении так же привел еще ряд доводов относительно нареканий руководства по поводу своей работы.

Согласно книге постовых ведомостей инв. №1147 за декабрь 2014 года (л.д. 74-75 книги), в постовой ведомости расстановки патрульно-постовых нарядов на 28.12.2014 в ПП по Тогульскому району Шалгин Д.В. не значится. Эта ведомость была утверждена 27.12.2014 г. врио начальника МО МВД России «Кытмановский» Э., т.е 27.12.2014 уже было известно кто из водителей ПП по Тогульскому району дежурит вместе с СОГ.

Шалгин Д.В. значится в постовой ведомости расстановки патрульно-постовых нарядов на 27.12.2014 и 29.12.2014 (л.д. 76-77). Однако в постовой ведомости за 27.12.2014 года напротив фамилии Шалгина Д.В. стоит запись «ошибочно», но вместе с тем указано время, в течение которого Шалгин Д.В. работал. Таким образом, доводы Шалгина в части того, что он не должен был дежурить 28.12.2014, заслуживают внимания.

Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий определен ст. 51 Федерального закона «О службе…».

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона «О службе…» дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Федерального закона «О службе…» правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник). Если на сотрудника органов внутренних дел необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником).

Частью 6 ст. 51 Федерального закона «О службе…» установлено, что дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

В соответствии с ч. 8 ст. 51 Федерального закона «О службе…» до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

В части 9 ст. 51 Федерального закона «О службе…» установлено, что о наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

В соответствии с ч. 11 ст. 51 Федерального закона «О службе…» уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника.

Частью 12 ст. 51 Федерального закона «О службе…» установлено, что об отказе или уклонении сотрудника органов внутренних дел от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами.

Статья 52 Федерального закона «О службе…» регламентирует основания и порядок проведения служебной проверки.

В соответствие с частью 1 указанной статьи, служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона "О полиции", а также по заявлению сотрудника.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, в проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник органов внутренних дел, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на десять дней.

Часть 3 ст. 52 Федерального закона «О службе…» предусматривает, что при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:

1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка;

2) вины сотрудника;

3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;

4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;

5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ч.5 ст. 52 Федерального закона «О службе…» результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Закона сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка:

1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя;

2) имеет право:

а) представлять заявления, ходатайства и иные документы;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки;

в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).

Часть 7 ст. 52 устанавливает, что в заключении по результатам служебной проверки указываются:

1) установленные факты и обстоятельства;

2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания.

В соответствии с ч.8 ст. 52 Федерального закона «О службе…» заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 9 ст. 52 Закона).

Согласно заключению по результатам служебной проверки от 19.01.2015 по факту того, что с 09 часов 28 декабря 2014 года до 09 часов 29.12.2014 Шалгин Д.В. не заступил на службу в ПП по Тогульскому району было установлено, что Шалгин Д.В. отсутствовал на работе без уважительных причин.

Между тем, в заключении по результатам служебной проверки от 19.01.2014 не отражена информация об объективной и всесторонней проверке фактов и обстоятельств, изложенных в объяснении Шалгина Д.В. от 29.12.2014, не проверялось имеется ли при этом вина сотрудника; не устанавливались причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка. Вину Шалгина Д.В. установили лишь на основании объяснений сотрудников ПП по Тогульскому району, которые Шалгина Д.В. не видели на работе 28.12.2014, звонили ему, но он не прибыл.

Доводы Шалгина Д.В. о том, что он не находился в наряде СОГ, поэтому не вышел на рабочее место 28.12.2014, объективным образом проверены при проведении служебной проверки не были, а между тем, в судебном заседании из Книги постовых ведомостей за декабрь 2014 года действительно установлено, что Шалгин Д.В. 28.12.2014 в наряд включен не был. Это ставит под сомнение графики дежурств на декабрь 2014 года по ПП по Тогульскому району, представленные ответчиком суду в целях подтверждения того, что Шалгин Д.В. должен был в этот день дежурить по графику.

Установлено так же, что 28.12.2014 являлся выходным днем, то есть в этот день у Шалгина Д.В. был выходной согласно Правилам внутреннего служебного распорядка Мо МВД России «Кытмановский".

Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона «О службе» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МВД РФ от 19 октября 2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха" (далее - Порядок).

Настоящий Порядок регламентирует привлечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха.

Согласно п. 2. Порядка сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

Согласно п. 3 Порядка, в случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. Таким образом, такое решение может быть принято только в случае привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и в ночное время, на привлечение сотрудников к работе в выходные дни это требование не распространяется.

Судом установлено, что соответствующего правового акта о привлечении Шалгина Д.В. к работе в выходной день 28 декабря 2014 года, издано не было, а устный приказ Потрекеева В.В. в данном случае являлся незаконным.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, приказ от 23.01.2015 № 6 л/с о наложении на Шалгина Д.В. дисциплинарного взыскания в виде неполного служебного соответствия нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, он подлежит отмене.

В связи с изложенным, за 28.12.2014 года с ответчика необходимо взыскать оплату за время вынужденного прогула, так как сотрудникам полиции оплата производится за календарные дни, а так же компенсацию морального вреда.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Из смысла приведенной нормы следует, что достаточным основанием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда является установление факта неправомерных действий ответчика.

Подобные действия ответчика, выразившиеся в незаконном привлечении истца к дисциплинарной ответственности, установлены. Следовательно, требование истца о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в п. 63 Постановления N 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", и, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, объема и характера причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Относительно привлечения Шалгина Д.В. к дисциплинарной ответственности по факту невыхода на работу 13.01.2015 суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О службе..» нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Федерального закона «О службе..» грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

Приказом начальника МО МВД России «Кытмановский» от 05.02.2015 №5 л/с Шалгин Д.В. был уволен с должности полицейского - водителя группы (комендантской) по охране объектов отдела внутренних дел пункта полиции по Тогульскому району МО МВД России «Кытмановский» по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе..» за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии по месту службы 13.01.2015 без уважительной причины более четырех часов подряд в течение установленного рабочего времени (прогул).

Шалгин Д.В. в ходе судебного заседания утверждал, что он не должен был выходить на работу 13 января 2015 года, поскольку в этот день он отдыхал. До этого 11 января 2015 года он дежурил в ПП по Тогульскому району и рано утром после дежурства уехал домой отдыхать.

С начала января он дежурил по графику сутки - через двое, никто к нему по поводу этого никаких претензий не предъявлял, поэтому отдежурив с 11 на 12 января 2015 года, он полагал, что 12 января и 13 января 2015 года он должен был отдыхать.

Однако, данные доводы истца Шалгина Д.В. являются необоснованными, поскольку согласно Правил внутреннего служебного распорядка МО МВД России «Кытмановский» Шалгину Д.В. как и другим сотрудникам установлена 5 дневная рабочая неделя с двумя выходными: суббота и воскресенье. График сменной работы в отношении истца Шалгина Д.В. не вводился, соответствующих приказов по данному поводу издано не было. Таким образом, истец ошибочно полагает, что ему был установлен сменный режим работы. Графики СОГ - не являются графиками сменности, а лишь упорядочивают отношения между работодателем и работниками по поводу их возможного привлечения. Эти графики не обязывали Шалгина Д.В. находиться в ПП по Тогульскому району после окончания рабочего времени и в выходные и праздничные дни, он мог находиться в это время дома, как установлено Приказом о СОГ. Однако Шалгин Д.В. был вынужден находиться в ПП по Тогульскому району, когда стоял в графике СОГ, так как своего жилья у него в с.Тогул не имелось, как у других сотрудников ПП и он приезжал на работу из с.Кытманово. Однако его нахождение в ПП по Тогульскому району в даты, указанные в графике СОГ не означает, что он, находясь там, 24 часа в сутки выполнял свою непосредственную трудовую функцию. Он мог распоряжаться своим временем как хотел, но в течение установленного времени прибыть в ПП по Тогульскому району в случае вызова на происшествие.

Период с 1 по 11 января 2015 года - это был период новогодних каникул, то есть нерабочие праздничные дни, поэтому к Шалгину Д.В. никто никаких претензий после дежурства по графику СОГ не предъявлял, так как дни между дежурствами являлись нерабочим временем.

12 января 2015 года Шалгину Д.В. был предоставлен день отдыха за дежурство 11 января 2015 года, по данному дню к Шалгину Д.В. у ответчика никаких претензий не имелось.

Однако 13 января 2015 года Шалгин Д.В., исходя из установленного ему режима рабочего времени, согласно Правилам внутреннего служебного распорядка с 9 часов утра должен был находиться на рабочем месте. Однако он туда не прибыл, а прибыл только 14 января 2015 года, что он подтвердил в судебном заседании.

По данному факту от Шалгина Д.В. начальником ПП по Тогульскому району Потрекеевым В.В. было потребовано объяснение, однако он от объяснений отказался, что подтверждается показаниями свидетелей Т.Г., А.М., а так же актом отказа от дачи письменного объяснения сотрудника Шалгина Д.В. от 14.01.2014. В судебном заседании Шалгин Д.В. так же не отрицал, что отказался дать объяснения, но утверждал, что от него было затребовано объяснение только по факту опоздания на службу 14.01.2015. Данные доводы истца Шалгина Д.В. суд считает надуманными, поскольку они опровергаются показаниями свидетелей Т.Г., А.М., которые присутствовали при этом. Оснований не доверять показаниям данный свидетелей у суда не имеется, так как их показания согласуются между собой и с представленными письменными документами, какой-либо заинтересованности в исходе дела данные свидетели не имеют, неприязненных отношений между ними и истцом не имеется.

Кроме того, истец Шалгин Д.В. не был лишен права самостоятельно предоставить объяснение по факту произошедшего. Однако соответствующих объяснений он не представил и в ПП по Тогульскому району на работу больше не выходил.

При проведении служебной проверки в отношении Шалгина Д.В. по факту невыхода его на работу 13.01.2015 он так же отказался от дачи письменных объяснений, что подтверждается актом отказа от дачи письменного объяснения от 26.01.2015, показаниями свидетелей П.Д. и А.А., которые присутствовали в тот момент, когда начальник полиции Игнатьев В.В. предложил Шалгину Д.В. написать объяснения, находясь возле дежурной части МО МВД России «Кытмановский». Шалгин Д.В. в судебном заседании так же не отрицал, что Игнатьев В.В. просил дать его объяснение, но он отказался.

Согласно заключению по материалам служебной проверки от 30.01.2015 вина Шалгина Д.В. в совершении дисциплинарного проступка была установлена. Шалгин Д.В. с заключением ознакомлен 31.01.2015.

Согласно п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Согласно п. 10 Порядка компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:

15.1. Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

15.2. Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

Пункт 16 Порядка устанавливает, что рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в подпунктах 15.1. и 15.2 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Согласно п. 17 Порядка самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 №2 сформулирована правоприменительная позиция относительно увольнения работников за прогул.

Если трудовой договор с работником расторгнут по причине совершения прогула, то необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено:

д) за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с частью четвертой статьи 186 Кодекса дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

Из объяснений Шалгина Д.В. следует, что он не вышел на работу 13.01.2015, так как считал, что должен отдыхать после работы 11 января 2015 года. Однако, в данном случае Шалгин Д.В., если полагал, что должен был использовать отгул за работу в праздничный день, то он должен был представить соответствующий рапорт и согласовать его со своим непосредственным начальником Потрекеевым В.В. Однако Шалгин Д.В. соответствующего рапорта не подавал и со своим непосредственным руководителем Потрекеевым данный вопрос не согласовывал, не смотря на то, что о рапорте Потрекеева В.В. ему стало известно в тот же день - 13.01.2015, чего он не отрицал в судебном заседании.

Таким образом, Шалгин Д.В. самовольно использовал дни отдыха, то есть совершил прогул, что свидетельствует о его виновном поведении. При таких обстоятельствах приказ начальника МО МВД России «Кытмановский» от 05.02.2015 №5 л/с о привлечении Шалгина Д.В. к дисциплинарной ответственности за прогул является законным. В связи с чем в данной части исковые требования Шалгина Д.В. об отмене данного приказа и восстановлении на работе суд оставляет без удовлетворения.

Что касается исковых требований Шалгина Д.В. об оплате за время вынужденного прогула за период с 13.01.2015 по 05 февраля 2015 года то, они как вытекающие из требований об отмене приказа от 05.02.2015 №5 л/с удовлетворению не подлежат.

Что касается исковых требований Шалгина Д.В. о незаконно удержанных премиях, то во время рассмотрения дела истцу были выплачены все истребуемые им суммы, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск, что было подтверждено письменными документами как представителя ответчика, так и объяснениями истца Шалгина Д.В. Данный факт обе стороны не оспаривали. Расчеты судом проверены и признаны правильными.

С учетом того, что судом был отменен приказ от 23.01.2015 № 6 л/с, которым на Шалгина Д.В. было наложено дисциплинарное взыскание за прогул 28.12.2014, то время вынужденного прогула 28.12.2014 года подлежит оплате.

Согласно п. 6 ст. 74 № 342- ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в органах внутренних дел.

Вынужденный прогул истца составляет 1 день. Заработная плата сотрудникам полиции выплачивается за календарные дни, за время вынужденного прогула за указанный период сумма денежного довольствия составляет 15000 (9000 +6000 оклад по должности и по званию). Расчет 15000:31 (день) х 1 (день)=483,86 рублей (за 1 день), далее умножаем на районный коэффициент 15% и на размер месячной премии 25%, получается 483,86х1,15 =556 руб. 44 коп., затем 483,86 х 25% = 120,96 руб., затем складываем 556, 44 + 120, 96 = 677 руб. 40 коп., затем отнимаем подоходный налог 13% (677,40х13%=88 руб). Итого к выдаче 677,40-88=589 руб. 40 коп.

Таким образом, с МО МВД России «Кытмановский» в пользу Шалгина Д.В. подлежит взысканию оплата за один день вынужденного прогула (28.12.2014) в сумме 589 рублей 40 коп.

Доводы Шалгина Д.В. о том, что Потрекеев В.В. не допускал его к работе 14.01.2015 ничем не подтверждаются, соответствующих рапортов на имя начальника МО МВД России «Кытмановский» от Шалгина Д.В. не поступало.

То, что он после 14.01.2015 приходил в МО МВД России «Кытмановский» не означает, что он ходил на работу, так как его непосредственным местом работы был пункт полиции по Тогульскому району, находящийся в с.Тогул. Судом не установлено, в каких целях Шалгин Д.В. приходил в МО МВД России «Кытмановский», но свои должностные обязанности он там не выполнял, что установлено из его объяснений. Таким образом, от работы в пункте полиции по Тогульскому району он самоустранился.

Доводы Шалгин Д.В. о том, что он не знал, кому подчиняться, не знакомился с должностным регламентом, с контрактом о прохождении службы, с правилами служебного распорядка суд считает надуманными, так как Шалгин Д.В. при приеме на службу был ознакомлен с должностным регламентом, с контрактом, с правилами внутреннего служебного распорядка, что подтверждается его заявлением от 03.06.2014 о приеме на работу на должность водителя-полицейского в ПП по Тогульскому району, контрактом, в котором имеется его подпись.

Отсутствие подписи Шалгина Д.В. об ознакомлении с регламентом непосредственно в самом регламенте в данном случае не означает, что он не был с ним ознакомлен. Кроме того, Шалгин Д.В. в судебном заседании пояснял, что у него было несколько начальников, соответственно, он знал, кому подчиняться.

Действительно, за Шалгиным Д.В. были закреплены два автомобиля, что подтверждается актами о закреплении транспортных средств, и он нес службу на обоих автомобилях, в том числе непосредственно в МО МВД России «Кытмановский» в с.Кытманово. Однако когда это происходило, то каких-либо нареканий к Шалгину Д.В. по данному поводу не было.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шалгина Д.В. к МО МВД России «Кытмановский» удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ МО МВД России «Кытмановский» от 23.01.2015 №6 л/с «О привлечении к дисциплинарной ответственности» в отношении Шалгина Д.В. и отменить его.

Взыскать с МО МВД России «Кытмановский» в пользу Шалгина Д.В. оплату за время вынужденного прогула за 1 день, т.е за 28 декабря 2014 года в размере 589 рублей 40 коп.

Взыскать с МО МВД России «Кытмановский» в пользу Шалгина Д.В. компенсацию морального вреда за необоснованное привлечение к дисциплинарной ответственности в размере 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 1 (Одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Б.Дыренкова

Дата вынесения решения в окончательной форме 17 мая 2015 года