Шалухина Рано Алишеровна

№ 2-731/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

г. Бузулук 23 мая 2024г.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Волга» к Шалухин А.К., Шалухина Р.А. с участием третьих лиц Управление градообразования и капитального строительства администрации г.Бузулука, Федеральная служба по экологическому, технологическому и автономному надзору Ростехнадзор об освобождении охранной зоны линии электропередачи,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Волга» обратилось в суд с вышеуказанным иском к Шалухину А.К., Шалухиной Р.А. об освобождении охранной зоны линии электропередачи.

В обосновании исковых требований указывает, что ПАО «Россети Волга» на праве собственности принадлежит воздушная линия электропередачи ВЛ 35кВ «Бузулук-Элеватор» с отпайкой на ПС «Больничный комплекс» общей протяженностью <данные изъяты> м., пролегающая по территории <адрес>, инвентарный номер №, согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от ** ** ****. Согласно Инвентарной карточке учета объекта основных средств № от ** ** **** указанная ВЛ введена в эксплуатацию (дата постройки) в ** ** **** году. В документы государственного кадастрового учета в отношении рассматриваемой ВЛ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии РФ (Росреестр) внесены сведения о границах охранной зоны № (согласно публичной кадастровой карте), согласно сведениям ЕГРН охранная зона поставлена на кадастровый учет ** ** ****. В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросет...

...евого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее по тексту также - Правила). Согласно п. 2, 3 Правил, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с приложением к Правилам охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии: для ВЛ 35 кВ - 15 метров. Охранная зона на указанную линию первоначально была установлена в соответствии с пп. «А» п.4 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000В (утв. постановлением СМ СССР от 26 марта 1984 №255), и Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 30.11.1953 года № 2866 (действовавшего на момент ввода линии электропередачи в эксплуатацию). Согласно указанным Постановлениям охранная зона устанавливается в силу факта постройки высоковольтной линии. При этом требование о постановке на кадастровый учет линии, как основание возникновения охранной зоны, данным Постановлением не установлено. Таким образом, за объектами электроэнергетики напряжением свыше 1000 вольт, введенными в эксплуатацию до 2009 охранная зона закреплена в соответствии с законодательством, действующим на момент введения указанной линии в эксплуатацию. Сложившаяся судебная практика исходит из того, что охранная зона закреплена за объектами электроэнергетики законодательно в соответствии с принципом первичности объекта электросетевого хозяйства. При этом судебная практика исходит из того, что в отношении объекта электросетевого хозяйства, как источника повышенной опасности, существует необходимость соблюдения указанных правил, даже при отсутствии сведений об охранной зоне в ГКН. Кроме того, законодательством не предусмотрена обязанность собственника воздушной линии электропередачи извещать заинтересованных лиц о наличии охранной зоны и связанных, с этим, ограничений. Ограничение на использование земельного участка в охранной зоне налагается в силу положений действующего законодательства, наличие ограничения на использование земельного участка в охранной зоне не ставиться в зависимость от государственной регистрации ограничения. Согласно ст.104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) устанавливаются, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов энергетики (пп. 1 и 2 п. 1). В границах ЗОУИТ устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления ЗОУИТ (п. 2). Земельные участки, включенные в границы ЗОУИТ, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом (п.3). Персоналом ПАО «Россети Волга» было выявлено нарушение охранной зоны в пролетах опор № на земельном участке Ответчика, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, выразившееся в строительстве (размещении) оградительного сооружения в охранной зоне ВЛ (под проводами ВЛ), размещении металлической емкости под проводами ВЛ, в границах охранной зоны организована стоянка транспортного средства, которое может препятствовать доступу к ВЛ. Собственником земельного участка с кадастровым номером 56:38:0215021:9, расположенном по адресу: <адрес>, является Шалухин А.К. и Шалухина Р.А., дата регистрации права собственности ** ** **** и ** ** **** соответственно. Согласно Правил: п. 8. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

б) проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики. п. 9. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1 000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи)...

Пунктом 11 Правил в пределах охранной зоны без соблюдения условий осуществления соответствующих видов деятельности, предусмотренных решением о согласовании такой охранной зоны, юридическим и физическим лицам запрещается:

з) посадка и вырубка деревьев и кустарников. Ответчиком были нарушены все вышеуказанные положения п.п. 8, 9, 11 Правил.

В связи с размещением в охранной зоне ВЛ оградительного сооружения, металлической емкости Ответчика, которые препятствуют нормальному обслуживанию и ремонту воздушной линии электропередачи, не обеспечиваются безопасные условия эксплуатации ВЛ, и не исключена возможность ее повреждения.

Кроме того, при расположении транспортного средства в границах охранной зоны ВЛ, существует реальная угроза жизни и здоровью граждан, находящихся на данной территории в охранной зоне ВЛ, поскольку в результате недопустимого приближения каких-либо лиц или предметов к проводам В Л может возникнуть аварийная ситуация. Таким образом, Ответчик подвергает опасности как собственное здоровье и жизнь, так и жизнь, и здоровье других граждан. О нарушении охранной зоны ВЛ и необходимости устранения имеющихся нарушений было сообщено Ответчику, который никаких действий по их устранению и освобождению охранной зоны ВЛ от расположенного строения (сооружения) не исполнил.

Ответчику направлялось письменное уведомление - предписание об устранении нарушений № от ** ** ****, которое Ответчиком было проигнорировано. Требования ПАО «Россети Волга» по существу направлены на восстановление положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию принадлежащей ему воздушной линии электропередачи, которое существовало до нарушения ответчиком установленных правил охраны электрических сетей. Поскольку электрические сети являются источником повышенной опасности, эксплуатация последних должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Нарушение правил, установленных для эксплуатации ВЛ, может привести к неблагоприятным последствиям, в связи с чем, сетевая организация вправе требовать устранения потенциально опасной ситуации.

Просит суд с учетом уточненных требований обязать Шалухина А.К., Шалухину Р.А. в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию ВЛ 35кВ «Бузулук-Элеватор» с отпайкой на ПС «Больничный комплекс» путем сноса оградительного сооружения, расположенной непосредственно под проводами воздушной линии электропередачи и в границах охранной зоны, перенести металлическую емкость за границы охранной зоны ВЛ 35кВ «Бузулук-Элеватор» с отпайкой на ПС «Больничный комплекс», наложить запрет на организацию стоянки транспортных средств на границе охранной зоны ВЛ 35кВ «Бузулук-Элеватор» с отпайкой на ПС «Больничный комплекс», очистить охранную зону ВЛ от древесных насаждений. Взыскать с Шалухина А.К., Шалухиной Р.А. судебную неустойку в размере 50000 рублей единовременно и 5000 рублей ежемесячно с момента вступления решения в законную силу до момента исполнения решения суда в равных долях с каждого, расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, каких либо ходатайств в суд не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, находит возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся сторон, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и мете судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Согласно абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову; истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика не представляется возможным, поскольку их показания необходимы для правильного разрешения дела. Истец о разбирательстве дела в его отсутствие не просил, ответчик не заявил требований о рассмотрении дела, по существу.

Суд находит заявление подлежащим оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 224,225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление ПАО «Россети Волга» к Шалухин А.К., Шалухина Р.А. с участием третьих лиц Управление градообразования и капитального строительства администрации <адрес>, Федеральная служба по экологическому, технологическому и автономному надзору Ростехнадзор об освобождении охранной зоны линии электропередачи,- оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу право на повторное обращение в суд с аналогичным заявлением в общем порядке.

В случае предоставления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в суд и невозможность сообщения о них суду, суд по ходатайству истца может отменить свое определение об оставлении заявления без рассмотрения. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение 15 дней с момента вынесения определения.

Судья Е.А. Борисова.

Подлинник определения подшит в гражданском деле № 2-731/2024, УИД 56RS0008-01-2024-000462-24, находящегося в производстве Бузулукского районного суда.