Шалютин Степан Константинович

Дело № 2- 3276/2023г. РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1.11.2023г. г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Гриценко Л.В.

при секретаре Торшине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке

гражданское дело по иску Шалютина Степана Константиновича к администрации г.Липецка, Департаменту ЖКХ администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Шалютин С.К. обратился в суд с иском к администрации г.Липецка, Департаменту ЖКХ администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, расположенным по адресу <адрес>

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что в 1998г. его отцу Шалютину К.А.(старшему следователю прокуратуры Советского района г.Липецка) было выдано направление на вселение в общежитие по адресу <адрес> <адрес> предоставлена комната №. Ордер на комнату был выдан на основании решения администрации СПТУ № г.Липецка. С 28.12.1998г. ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства <адрес>. Истец проживал с момента рождения в 1999г. в комнате №. 27.04.2004г. истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> городок, <адрес>

Решением Управления имущественных и земельных отношений №3297 от 24.07.2013г. общежитие по адресу г.Липецк, ул. Студенческий городок, д.9 было передано в оперативное управление областному образовательному автономному учреждению начального профессионального образования Професси...

...ональный лицей №21.

27.07.2013г. директором областного образовательного автономного учреждения начального профессионального образования Профессиональный лицей № было принято решение о переселении жильцов из общежития по адресу <адрес> <адрес> общежитие по адресу <адрес> предоставлением равноценного по площади жилого помещения. 4.10.2013г. истец был зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>. Затем с 2015г. Шалютину С.К. выдавались решения на предоставление жилой площади и заключались договора найма жилого помещения в общежитии, последний договор найма был заключен 28.07.2017г.

На основании постановления администрации г.Липецка от 23.05.2017г. №839 спорное жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности с 18.08.2017г.

Истец обратился в Департамент ЖКХ администрации г.Липецка с заявлением о выдаче вселительного документа на занимаемое помещение по адресу <адрес> однако получил отказ в связи с непредоставлением документов, подтверждающим трудовые отношения с учреждением.

В судебном заседании истец, 3е лицо Шалютин К.А. требования поддержали.

Представитель ответчика администрации г.Липецка по доверенности Тырина О.В. требования не признала.

Представитель ответчика Департамента ЖКХ администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей. Которые возникнут после введения его в действие. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с п.п.10,11 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Судом установлено, что Шалютину К.А.(сотрудник прокуратуры) был вселен в общежитие по адресу <адрес> ему предоставлена комната №, зарегистрирован по месту жительства с 29.12.1998г.

Истец (сын Шалютина К.А.) проживал с момента рождения в 1999г. вместе с отцом.

27.04.2004г. истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>

Решением Управления имущественных и земельных отношений №3297 от 24.07.2013г. общежитие по адресу <адрес> было передано в оперативное управление областному образовательному автономному учреждению начального профессионального образования Профессиональный лицей №.

27.07.2013г. директором областного образовательного автономного учреждения начального профессионального образования Профессиональный лицей № было принято решение о переселении жильцов из общежития по адресу <адрес> <адрес>, в том числе Шалютина К.А. в общежитие по адресу <адрес> предоставлением равноценного по площади жилого помещения.

4.10.2013г. истец Шалютин С.К. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>. Затем с 2015г. Шалютину С.К. выдавались решения на предоставление жилой площади и заключались договора найма жилого помещения в общежитии, последний договор найма был заключен 28.07.2017г.

Согласно выписке из домовой книги Шалютин С.К. зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации г.Липецка №839 от 23.05.2017г. решением УИЗО Липецкой области от 6.07.2017г. №437 и актом приема-передачи общежитие по адресу <адрес> было передано в муниципальную собственность.

Жилищные правоотношения носят длящийся характер и норма статьи 7 Закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определяет правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления. Из содержания данной нормы следует, что такие помещения утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного Кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. Моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.

Следовательно, в силу прямого указания закона, жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования.

Данная правовая позиция была отражена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой".

Конституционный Суд РФ признал статью 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Спорное жилое помещение изначально находилось в государственной собственности. В настоящее время комната, находящаяся в общежитии <адрес> передана в собственность муниципального образования города Липецка и относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.

Решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду собственником не принималось.

Требований о выселении ни ранее, ни на момент рассмотрения настоящего дела ответчиками не заявлялось.

Учитывая то обстоятельство, что жилое помещение было предоставлено Шалютину К.А. в связи с работой в прокуратуре, в дальнейшем было передано в муниципальную собственность, на сложившиеся правоотношения распространяются положения ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ.

Требования о признании за истцом права пользования на основании договора социального найма суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд считает необходимым указать в решении суда о заключении договора социального найма на комнату №<адрес> с составом семьи - отец Шалютин К.А.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Шалютиным Степаном Константиновичем право пользования на основании договора социального найма на комнату №<адрес> с составом семьи - отец Шалютин Константин Анатольевич.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Липецка

Председательствующий: Л.В. Гриценко

Мотивированное решение изготовлено 8.11.2023г.