Шамарданова Шакура Мухадисовна

Дело № 2-183/2024 (2-3757/2023)

56RS0027-01-2023-004431-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Уразалиновой Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к администрации муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Шамардановой Шакуре Мухадисовне о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, прекращении права,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Оренбургский район Оренбургской области обратилась в суд с иском к ответчику о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, прекращении права, указав, что истцом проведены мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, в ходе которой было установлено, что согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 300 кв.м., разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтенные. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В отношении вышеуказанного участка имеется свидетельство о праве аренды ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на основании решения администрации Пугачевского сельсовета от ДД.ММ....

...ГГГГ №, согласно которому Шамардановой М.И. предоставлен в аренду земельный участок.

Просят суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Пугачевский сельсовет, <адрес>, площадью 300 кв.м, прекратить право аренды Шамардановой М.И.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Шамарданова Ш.М., в качестве третьих лиц привлечены ФИО10, ФИО8, ФИО5, в лице законного представителя ФИО10, Управление Росреестра по Оренбургской области.

Представитель истца администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, в ходатайстве просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Пугачевский сельсовет МО Оренбургский района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Ответчик Шамарданова Ш.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу регистрации: <адрес>.

Все судебные извещения о дне судебного заседания, направленные судом по месту жительства и регистрации ответчика, вернулись в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

При этом доказательств того, что данный адрес не является адресом постоянного места жительства ответчика на момент рассмотрения дела суду не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих уважительные причины неполучения/ невозможности получения ответчиком корреспонденции по своему адресу постоянной регистрации.

С учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части ГК РФ» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации).

Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Правила статьи 165.1 ГК Российской Федерации о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 статьи 165.1 ГК Российской Федерации).

Ответчик также извещался судом путем публичного размещения информации о судебном заседании на официальном интернет-сайте Оренбургского районного суда Оренбургской области.

Таким образом, учитывая, что Шамарданова Ш.М. извещена о дне судебного разбирательства по адресу регистрации, сведения о проживании ответчика по иному адресу суду не представлены, в связи с чем суд считает, что Шамарданова Ш.М. извещена о дне и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Ответчик об отложении разбирательства в суд не обратился, на своем присутствии не настаивал, судом дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК Российской Федерации.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК Российской Федерации лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 59 ЗК Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 ЗК Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа, земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации Пугачёвского сельсовета Оренбургского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на землю (аренда) № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 0,03 га, в т.ч. сельскохозяйственных угодий - 0,02 га, пашен - 0,0004 га, пастбищ - 0,02 га, прочих угодий-0,01 га.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Пугачевский сельсовет, <адрес>, площадью 300 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, является ФИО2, имеет статус ранее учтенного земельного участка. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.

Шамарданова М.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о смерти II-PA №.

В отношении Шамардановой М.И. было заведено наследственное дело №. Наследником, принявшим наследство является, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Пугачевский сельсовет, <адрес>, площадью 300 кв.м., в состав наследственной массы не вошел.

Согласно ответу Администрации МО Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по адресу: <адрес>, Пугачевский сельсовет, <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилая квартира принадлежит по 1/3 доли ФИО10, ФИО8, ФИО9

Согласно ответу ОАСР УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, Пугачевский сельсовет, <адрес>, зарегистрированы: ФИО10, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, Пугачевский сельсовет, <адрес>, задвоен.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли: ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес>, Пугачевский сельсовет, <адрес>, расположена двухкомнатная квартира с кадастровым номером № собственниками которой по 1/3 доли являются: ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., данные сведения отражены в выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом в силу части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ технический учёт или государственный учёт объектов недвижимости, в том числе осуществлённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт в 1992 году, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют, таким образом, снятие данного земельного участка с кадастрового учёта в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, недопустимо, в связи с чем, указанный земельный участок может быть снят с кадастрового учёта только в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В силу статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация составляет структуру органов местного самоуправления.

Таким образом, администрация, как орган местного самоуправления, осуществляет все полномочия собственника земельных участков, указанных в части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ.

Нахождение на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № затрагивает права органа местного самоуправления.

Согласно статье 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, принимая во внимание, что государственный кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен до 1 марта 2008 г., сведения о правообладателях участка и о наличии на земельном участке объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, в связи с чем земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета, поскольку администрация МО Оренбургский район, в компетенцию которой входит право распоряжения находящимися на территории муниципального образования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, лишена возможности реализовать указанное право при наличии в ЕГРН сведений о спорном земельном участке.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Судом установлено, что Шамарданова М.И. своими действиями отказалась от прав на спорный земельный участок, поскольку никаких действий по распоряжению принадлежащим ей земельным участком не предпринимала, право собственности в установленном порядке не зарегистрировала, не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорный земельный участок, не распорядилась им иным образом, в связи с чем право собственности (аренды) Шамардановой М.И. на спорный земельный участок подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования администрации МО Оренбургский район Оренбургской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к администрации муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Шамардановой Шакуре Мухадисовне - удовлетворить.

Прекратить право собственности (право аренды) Шамардановой Маграфы Исмагуловны на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Пугачевский сельсовет, <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 300 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, Пугачевский сельсовет, <адрес>, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2024 года

Судья О.В. Евсеева