Шамбулова Татьяна Владимировна

Дело № 2-751/2018

Поступило в суд 20.11.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря2018 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к Шамбуловой Татьяне Владимировне, Ш.К.Б. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении,

Установил:

Администрация города Купино Купинского района Новосибирской области обратилась в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к Шамбуловой Татьяне Владимировне, Ш.К.Б. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении.

В обоснование иска указывает на то, что Шамбулова Т.В. в соответствии с договором социального найма жилого помещения № <......> от <.....> года является нанимателем изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. С Шамбуловой Т.В. проживает её несовершеннолетний сын Ш.К.Б.., <.....> года рождения. На момент обращения в суд задолженность за оказанные жилищно-коммунальные услуги составляет <......> рублей.

Просит суд:

- расторгнуть с Шамбуловой Татьяной Владимировной договор социального найма жилого помещения № <......> от <.....> года, а именно квартиры№ <......> жилого дома № <......> по ул...

...ице <...>

- выселить Шамбулову Татьяну Владимировну и Ш.К.Б. из жилого помещения, а именно квартиры № <......> жилого дома № <......> по улице <...>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу:ул. <...>

Истец – представитель администрации города Купино Купинского района Новосибирской области З.А.А.., действующий на основании доверенности № <......> от <.....> года, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик Шамбулова Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению от <.....> года, поданному в Купинский районный суд Новосибирской области Шамбуловой Т.В. до судебного заседания, исковые требования она не признает в полном объеме.Коммунальные услуги не оплачивала в связи с тяжелым имущественным положением, в настоящее время ею оплачена часть задолженности. Обязуется в ближайшее время погасить всю задолженность и впредь не допускать просрочки. Просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик Ш.К.Б.. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом. Согласно телефонограмме от <.....> года исковые требованияне признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - отдела опеки и попечительства администрации Купинского района Новосибирской области Д.Н.П.., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила в исковых требованиях отказать, поскольку спорное жилье было предоставлено, в том числе несовершеннолетнему ребенку, часть задолженности в настоящее время оплачена.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее– ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Шамбуловой Т.В. и Ш.К.Б.., о чём не возражали участвующие в деле лица.

Выслушав пояснения представителя истца - администрации города Купино Купинского района Новосибирской области З.А.А.., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - отдела опеки и попечительства администрации Купинского района Новосибирской области Д.Н.П..,заслушав заключение помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П., полагавшей в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, изучив письменные материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее– ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с ч.2 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Согласно ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу статьи 126 Конституции Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В судебном заседании установлено, что ответчики Шамбулова Т.В. и Ш.К.Б. зарегистрированы и проживают по адресу: <...>. Ответчики Шамбулова Т.В. и Ш.К.Б. длительное время не оплачивают коммунальные услуги.

Данные обстоятельства подтверждаются в суде письменными доказательствами.

Из договора социального найма жилого помещения № <......> от <.....> года следует, что администрация города Купино Купинского района Новосибирской области, именуемая в дальнейшем «Наймодатель», в лице главы Г.В.И.., действующего на основании Устава и ст.60 Жилищного кодекса РФ, и Шамбулова Т.В., именуемая в дальнейшем «Наниматель», на основании постановления № <......> от <.....> года, заключили договор о передаче в бессрочное владение и пользование изолированного помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 2 комнат, общей площадью <......> кв.м, расположенного по адресу: <...>, для проживания в нем, а также «Наймодатель» обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг через Управляющую организацию и на условиях,установленных Жилищным кодексом РФ. Совместно с «Нанимателем» в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын – Ш.К.Б., <.....> года рождения.

Согласно финансово-лицевому счету № <......> от <.....> года Управляющей организации ООО «<......>» задолженность Шамбуловой Т.В., проживающей по адресу: ул. <...>, за период с <.....> года по <.....> года составляет <......> рублей <......> копейку.

Согласно таблице начислений и оплат должника Шамбуловой Т.В., проживающей по адресу: <...>, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг за период с <.....> года по <.....> года в сумме <......> рублей <......> копеек.

Согласно адресным справкам по имеющимся сведениям отделения адресно-справочной работы Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <......> району от <.....> года, ответчики Шамбулова Т.В., <.....> года рождения, и Ш.К.Б.., <.....> года рождения, зарегистрированы по адресу: <...>, с <.....> года по настоящее время.

Согласно свидетельству о рождении <......> от <.....> года,Ш.К.Б.. родился <.....> года, его родителями являются: отец – Ш.Б.Б., мать – Шамбулова Татьяна Владимировна.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При рассмотрении дела по существу суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании установлено, что ответчики вселены в квартиру в установленном законом порядке на основании договорасоциального найма жилого помещения № <......> от <.....> года.

В настоящее время остаток задолженности многократно превышает сумму начислений за шесть месяцев. Ответчиком Шамбуловой Т.В. принимаются меры к погашению возникшей задолженности.

В ходе разбирательства дела ответчиком Шамбуловой Т.В. была произведена частичная оплата коммунальных платежей.

Представленные ответчиком Шамбуловой Т.В. в суд квитанции МУП «Управляющая компания ЖКХ <......>» и кассовый чек от <.....> года подтверждают, что Шамбуловой Т.В. <.....> года была произведена оплата коммунальных платежей на сумму <......> рублей <......> копеек.

Несвоевременную оплату коммунальных услуг ответчик Шамбулова Т.В. объясняет тяжелым имущественным положением.

Также суд считает необходимым учесть, что выселение из жилого помещения является крайней мерой реагирования именно за неисполнение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, вместе с тем в рамках настоящего дела истцом не представлено доказательств принятия принудительных мер взыскания образовавшейся задолженности с <.....> года.

По смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи платежей непрерывно в течение более чем шесть месяцев подряд.

Исходя из изложенного, оценивая собранные по делу доказательства и несмотря на незначительность размера погашенной задолженности, суд считает, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из предоставленного в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является исключительной мерой, в данном случае является преждевременной, поскольку в судебном заседании не было установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные платежи ответчиками не вносилась по неуважительным причинам, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении ответчиков из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к Шамбуловой Татьяне Владимировне, Ш.К.Б. расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.