Шамхалов Арсен Абдулагаевич

Дело № 2-3449/16г. РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2016г.

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего-судьи Айгуновой З.Б.,

с участием пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Шахбанова А.Н.,

при секретаре Шейхмурадовой П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к Шамхалову ФИО7 о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, противодействия терроризму и приостановлении деятельности (в порядке ст.45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Шамхалову ФИО8 о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, противодействия терроризму и приостановлении деятельности, указав на то, что прокуратурой <адрес> совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы № УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД проведена внеплановая проверка в банкетном зале «Дагестан», расположенном по <адрес>, по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что в банкетном зале «Дагестан», не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности, а именно:

в помещениях банкетного зала для отделки стен применяется материал с неизвестными пожарно-техническими показателями (пластик) (ст145 таб. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

не представлена проектная документация на систему пожарной сигнализации (п.61 Прави...

...л противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре находятся в неисправном состоянии (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

на территории банкетного зала отсутствует нормативное количество источников наружного противопожарного водоснабжения (ст. 68 таб. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9.10 СП 8 13130- 2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности);

в здании не предусмотрено ограждение на кровле (п.7.16 СП 4 13130- 2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

помещения, в которых используется газоиспользующее оборудование, не оснащены системами контроля загазованности (датчик загазованности и электромагнитный клапан) с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала (п.7.2 СП 62-13.330 2011 «Газораспределительные системы»);

в помещениях для приготовления пищи не предусмотрена аварийная вентиляция с механическим побуждением, при срабатывании систем контроля загазованности (п.7.6.2 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»);

не представлен журнал учета противопожарного инструктажа сотрудников (п.3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

не представлены инструкции о мерах пожарной безопасности (п.460 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

не представлен журнал учета наличия, исправности и периодичности сроков перезарядки огнетушителей (п.478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

руководитель организации не организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

на объекте не определены лица ответственные за: сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта; организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим; проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты); отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), перекрывание газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания; прекращение всех работ в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара; удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара; осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны; обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара; организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей; встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара; сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, необходимых для обеспечения безопасности личного состава; по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара сообщение сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара; организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития (п.462 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

в помещении кухни эксплуатируется газовый прибор кустарного производства, без соответствующей технической документации (п. 46 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). (п.21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

не представлены сведения (соответствующие акты) по очистке вентиляционных систем банкетного зала (п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №).

В соответствии со статьёй 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГг. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Деятельность банкетного зала без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

В судебном заседании пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Шахбанов А.Н. поддержал иск по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Шамхалов А.А. на заседании суда иск признал.

Третье лицо УНД и ПР ГУ МЧС России по РД надлежаще извещенные, не направили в суд своего представителя, о причинах не явки не сообщили.

Суд, проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Шахбанова А.Н., ответчика Шамхалова А.А., пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из акта проверки старшего помощника прокурора Ленинского района г.Махачкала о проведенной проверке от 22 августа 2016г, старшим помощником прокурора Гасановым Э.А. совместно с сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы №1 по г.Махачкале УНД ГУ МЧС России по Республике Дагестан принято участие в проверке проводимой прокуратурой <адрес> банкетного зала «Дагестан», расположенном по адресу <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

в помещениях банкетного зала для отделки стен применяется материал с неизвестными пожарно-техническими показателями (пластик) (ст145 таб. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

не представлена проектная документация на систему пожарной сигнализации (п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре находятся в неисправном состоянии (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

на территории банкетного зала отсутствует нормативное количество источников наружного противопожарного водоснабжения (ст. 68 таб. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9.10 СП 8 13130- 2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности);

в здании не предусмотрено ограждение на кровле (п.7.16 СП 4 13130- 2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

помещения, в которых используется газоиспользующее оборудование, не оснащены системами контроля загазованности (датчик загазованности и электромагнитный клапан) с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала (п.7.2 СП 62-13.330 2011 «Газораспределительные системы»);

в помещениях для приготовления пищи не предусмотрена аварийная вентиляция с механическим побуждением, при срабатывании систем контроля загазованности (п.7.6.2 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»);

не представлен журнал учета противопожарного инструктажа сотрудников (п.3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

не представлены инструкции о мерах пожарной безопасности (п.460 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

не представлен журнал учета наличия, исправности и периодичности сроков перезарядки огнетушителей (п.478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

руководитель организации не организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

на объекте не определены лица ответственные за: сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта; организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим; проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты); отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), перекрывание газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания; прекращение всех работ в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара; удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара; осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны; обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара; организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей; встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара; сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, необходимых для обеспечения безопасности личного состава; по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара сообщение сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара; организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития (п.462 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

в помещении кухни эксплуатируется газовый прибор кустарного производства, без соответствующей технической документации (п. 46 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). (п.21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

не представлены сведения (соответствующие акты) по очистке вентиляционных систем банкетного зала (п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №).

Как видно из информации о противопожарном состоянии объекта № от ДД.ММ.ГГГГг. отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, старшим помощником прокурора <адрес>, а также УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании банкетного зала «Дагестан», расположенного по адресу <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закон №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.

Интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жизнь, здоровье и безопасную среду жизнедеятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать бездействие руководителя банкетного зала «Дагестан» Шамхалова ФИО9 по устранению нарушений пожарной безопасности и противодействия терроризму незаконным.

Обязать Шамхалова ФИО10 незамедлительно привести осуществляемую им деятельность по эксплуатации банкетного зала «Дагестан» в соответствие с действующим законодательством РФ о пожарной безопасности, устранить нарушения пожарной безопасности изложенные в Акте ОНД и ПР от 22 августа 2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Судья З.Б. Айгунова

КОПИЯ

Дело 2а-1491/2023

УИД 05RS0031-01-2023-000024-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Махачкала 27 февраля 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан – Айгунова З.Б., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Махачкалы к Шамхалову ФИО4 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по РД по Ленинскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Шамхалов ФИО5 о взыскании недоимки, указав при этом, что за административным ответчиком в указанный налоговый период числится имущество. В ходе проведенных налоговым органом проверочных мероприятий, выяснено, что в установленный НК РФ сроки административным ответчиком налог не уплачен.

Возражений от административного ответчика по поводу рассмотрения данного иска в упрощенном порядке в суд не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу в следующему:

Как установлено из материалов дела, административный ответчик в спорный период имел в собственности имущество которое отображено в материалах дела.

Следовательно, в силу законодательства Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик является налогоплательщиком. Административным истцом административному ответчику направлены налоговые уведомления о размере налога. Предусмотренная ч.1 ст.45 НК РФ обязанность по самостоятельной оплате налога административным ответчиком в установленный срок не исполнена, в связи с чем административному ответчику выставлены налоговые требования об...

... уплате налогов, однако в установленный срок налоги административным ответчиком также не был оплачены.

Копии налогового уведомления и налоговых требований, а также доказательства их своевременного направления административному ответчику, приложены к административному иску.

Неисполнение обязанности по оплате влечет за собой принудительное взыскание неуплаченного налога, а также в силу ст.75 НК РФ начисление пени.

Нарушений сроков административным истцом, предусмотренных ч.3 ст.48 НК РФ, судом также не установлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы основан на законе и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ удовлетворение административного иска влечет взыскание с ответчика госпошлины, от уплаты которой истец был освобожден.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Махачкалы, удовлетворить. Взыскать с Шамхалова ФИО7 ФИО6 (ИНН: №) недоимки по транспортному налогу в размере 14 806 рублей за 2019-2020г. и пени в размере 33,31 рублей за 2020г., всего 14 839,31 рублей. Взыскать с Шамхалова ФИО8 (ИНН: №) в пользу бюджета МО ГОсВД «<адрес>» государственную пошлину в размере 593,57 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его получения. Настоящее решение также может быть отменено вынесшим его судом с возобновлением рассмотрения дела по общим правилам судопроизводства по основаниям, предусмотренным ст. 294.1 КАС РФ (в случае поступления письменных возражений или новых доказательств, заявления лица, не привлеченного к участию в деле, если разрешен вопрос о его правах). Судья Айгунова З.Б. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>