Шамкин Игорь Викторович

Дело №2-525-2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 года с.Кулунда

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н.

С участием сторон: истца Шамкина И.В., представителя Управления пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Мельниченко Ю.В.

При секретаре Финько Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шамкина И. В. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края о признании права на досрочную пенсию

У С Т А Н О В И Л:

Шамкин И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края о признании незаконным решения ответчика от //////г. об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии, обязывании ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях периодов его работы с ////// по //////.; с ////// по //////.; с //////. по ////// с ////// по //////.; с ////// по ////// с ////// по //////.; с ////// по //////.; с ////// по ////// – ученические отпуска, связанные с обучением в Барнаульском государственном педагогическом университете; с //////. по //////. – курсы повышения квалификации. Обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ////// и взыскать с ответчика уплаченную им госпошлину в сумме *** рублей.

В обосновании своих требований истец ссылается на то, что он работал преподавателем в школе и в период работы обучался в высшем учебном заведении, во время которых ему начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых в...

...зносов, как и в период нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме, считая, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной пенсии. Весь период его работы преподавателем он работал на полной ставке.

Представитель ответчика Мельниченко Ю.В. считает решение об отказе в назначении досрочной пенсии законным, так как истцом не выработан необходимый стаж, требуемый для назначения досрочной т рудовой пенсии.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С ////// вступил в действие ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону / п.4 ст.36 указанного ФЗ/.

Согласно подпункту 19 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы /деятельности/, имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии /п.3 ст.30 указанного ФЗ/.

Периоды работы /деятельности/, имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы/деятельности/ п.4 указанного ФЗ/.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, ранее при аналогичных изменениях в пенсионном законодательстве в связи с принятием ФЗ о трудовых пенсиях №173 Конституционный суд РВ в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. и Определение от 05.11.2002г. указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Данные положения суд находит, что не утратили свое значение, так как иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционных прав истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Постановлением Правительства РФ за № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. К таким нормативным правовым актам в частности, относились Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которое применялось для исчисления специального стажа до 01.10.1993 года и постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которое применялось с 01.10.1993 года, постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды с 1 ноября 1999 г., и с 12.11.2002 года – в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец с ////// осуществлял трудовую деятельность в качестве педагогического работника в общеобразовательных учреждениях и в период работы обучался в Барнаульском государственном педагогическом университете, для чего ему предоставлялись учебные отпуска в указанные им периоды с ////// по //////./10дн./; с ////// по //////6дн/; с ////// по ////// /23дн./; с ////// по //////./10дн./; с ////// по //////25дн./; с ////// по //////./12дн./; с ////// по //////./8дн./; с ////// по ////// /1мес.21дн./, как и проходил курсы повышения квалификации с ////// по //////

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период предоставления истице учебных отпусков действовал КЗоТ РФ.

Согласно ст. 196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ныне действующий ТК РФ также предоставляет льготы при обучении работника в учебном заседании в части предоставления им учебных отпусков

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Принимая во внимание тот факт, что истцу предоставлялись дополнительно оплачиваемые отпуска, о чем спора между сторонами не имеется, то данные периоды времени в силу вышеизложенного подлежат включению в специальный стаж для начисления пенсии.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Доводы же ответчика о том, что периоды нахождения в учебных отпусках не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность основаны на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на социальное обеспечение, получение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, требования о включении периода обучения в Барнаульском государственном педагогическом институте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, подлежат удовлетворению.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальной стаж периодов нарождения на курсах повышения квалификации, в виду следующего.

Из представленных в материалы дела документов установлено, что в период с //////. по ////// истец находился на курсах повышения квалификации.

Статья 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы, средняя заработная плата по основному месту работы.

Потому в указанный период работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, а, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Доказательств того, что в указанный период истец работал на неполной ставке суду не представлено, наоборот данное обстоятельство опровергается имеющимися доказательствами, а именно, то, что период работы истца в данное время, кроме периода нахождения на курсах включено ответчиком в специальный стаж.

С учетом наиболее выгодного варианта расчета специального стажа ответчиком признано, что стаж истца на момент подачи заявления составляет 24г.07мес.03 дня.

Учитывая изложенное выше, суд находит, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов у истца и уже включенного ответчиков иного периода специальный педагогический стаж по состоянию на //////, момента подачи заявления в Пенсионный фонд, составлял более 25 лет, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, а потому отказ ответчика в ее назначении и решение об этом являются незаконными.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом, при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в ее пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шамкина И. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кулундинскому районе Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и признания права на досрочную пенсию удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края №№№№ от ////// об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шамкину И.В.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ------- включить в специальный стаж Шамкина И.В. периоды работы с ////// по //////.; с ////// по ////// с ////// по //////.; с ////// по //////.; с ////// по //////.; с //////. по //////.; с ////// по //////.; с ////// по ////// – ученические отпуска, связанные с обучением в Барнаульском государственном педагогическом университете; с ////// по ////// – курсы повышения квалификации и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с //////.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края в пользу Шамкина И.В. в счет возмещения судебных расходов деньги в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Кулундинский районный суд.

Судья В.Н.Балухина