Шамшутдинов Арифхан Николаевич

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 октября 2021 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Левандовского А.В., при помощнике судьи Лукьяненко Л.А., с участием представителя административного ответчика – председателя жилищной комиссии войсковой части (номер) и заинтересованного лица – командира войсковой части (номер) Сухорукова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-241/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) Шамшудинова Арифхана Николаевича, об оспаривании решения председателя жилищной комиссии той же воинской части, связанного с порядком расчета жилищной субсидии,

установил:

Шамшудинов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение председателя жилищной комиссии войсковой части (номер), оформленное выпиской из протокола заседания жилищной комиссии той же воинской части от 19 июля 2021 г. № 10-21 о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения для постоянного проживания, в виде предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и обязать упомянутое должностное лицо повторно рассмотреть указанный вопрос.

В обоснование своих требований Шамшудинов в поданном административном исковом заявлении указал, что в оспариваемом решении административный ответчик, определяя размер жилищной субсидии, подлежащей выплате административному истцу, учел площадь жилого помещения, принадлежащего на праве собственности его супруге, однако, дом, в котором распол...

...ожено указанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, административный ответчик данное жилое помещение при расчете жилищной субсидии учитывать не мог.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – председателя жилищной комиссии войсковой части (номер) и заинтересованного лица – командира войсковой части (номер) Сухоруков в судебном заседании требования административного иска не признал, в их удовлетворении просил отказать, пояснив, что при расчете размера жилищной субсидии, подлежащей выплате административному истцу, жилищной комиссией воинской части учтена площадь жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), 1/5 доля, которой принадлежит на праве собственности супруге административного истца. То обстоятельство, что дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, не позволяет не учитывать его площадь, при расчете жилищной субсидии, так как в случае сноса данного дома его собственники обретут право на получение равноценного жилья.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, письменные возражения административного ответчика, а также заслушав объяснения представителя административного ответчика и заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из послужного списка Шамшудинов проходит военную службу с ноября 2000 г., в том числе с июня 2018 г. по настоящее время в войсковой части (номер), дислоцированной в г. Севастополе, в должности (изъято) в воинском звании (изъято).

По справке войсковой части (номер) от 19 июля 2021 г. № 95, состав семьи Шамшудинова, он, супруга и четверо детей (дата).

Из материалов жилищного дела Шамшудинова, а также пояснений представителя ответчика, следует, что истец и его дети жилых помещений в собственности и предоставляемых по договорам социального найма не имеют.

Как усматривается из копии регистрационного удостоверения Нелидовского бюро технической инвентаризации от 16 февраля 1996 г. № 9, квартира (адрес), общей площадью 57,3 кв.м на праве собственности принадлежит супруге истца (ФИО)8 ((ФИО)9).

Решением председателя жилищной комиссии войсковой части (номер), оформленным выпиской из протокола заседания жилищной комиссии той же воинской части от 19 июля 2021 г. № 10-21, Шамшудинов с составом семьи 6 человек принят на учет для обеспечения жилой площадью для постоянного проживания, в виде предоставления жилищной субсидии, за вычетом площади жилого помещения, принадлежащего на праве собственности супруге истца.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Право на жилищную субсидию установлено п. 1 и 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищной субсидии, в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 3 и 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. № 76, установленный норматив общей площади жилого помещения (18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек) при расчете размера жилищной субсидии уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что при расчете размера жилищной субсидии учету подлежит принадлежащее военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности жилое помещение.

Между тем, как следует в силу ч. 2 и 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение признается пригодным для проживания, если оно отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, основания и порядок признания его непригодным для проживания определены в пп. 9 - 32 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее – Положение).

В соответствии с п. 7, 42, 47, 49 Положения оценка и обследование жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции. В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования помещения по установленной форме.

Из изложенного следует, что пригодность (непригодность) жилого помещения определяется только специальной межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления.

На основании заявления (ФИО)10 от 7 декабря 2020 г., межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы администрации городского поселения город Белый Бельского района Тверской области от 18 января 2021 г., принято заключение № 1 от 18 января 2021 г., согласно которому двухквартирный дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.

Из п. 34 Положения следует, что в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Доводы представителя ответчика о том, что супруга истца в случае сноса дома, признанного аварийным, обретет право на получение равноценного жилья, являются несостоятельными, поскольку на момент принятия ответчиком оспариваемого решения указанные правовые последствия не наступили, а кроме того указанное обстоятельство должной оценки в решении жилищного органа не получило.

Таким образом, принимая во внимание, что жилое помещение, находящееся в собственности супруги истца, является непригодным для проживания, следует прийти к выводу о незаконности решения председателя жилищной комиссии войсковой части (номер), оформленного выпиской из протокола заседания жилищной комиссии той же воинской части от 19 июля 2021 г. № 10-21, в связи с чем, на указанное должностное лицо следует возложить обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Шамшудинову А.Н. и членам его семьи жилищной субсидии без уменьшения размера общей площади, подлежащего предоставлению жилого помещения.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Шамшудинова Арифхана Николаевича удовлетворить.

Признать незаконным решение председателя жилищной комиссии войсковой части (номер), оформленное выпиской из протокола заседания жилищной комиссии той же воинской части от 19 июля 2021 г. № 10-21.

Обязать председателя жилищной комиссии войсковой части (номер) в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда, отменить решение, оформленное выпиской из протокола заседания жилищной комиссии той же воинской части от 19 июля 2021 г. № 10-21 и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Шамшудинову А.Н. и членам его семьи жилищной субсидии без уменьшения размера общей площади, подлежащего предоставлению жилого помещения, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Левандовский