Шамсудинов Рустамжон Нуруллоевич

Дело №2а-570/2022

УИД 21RS0017-01-2022-000778-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО РОСБАНК к ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ПАО РОСБАНК обратилось в суд с административным иском к ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии полного комплекса мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в полном объеме; обязании судебного пристава-исполнителя Поповой О.Н.: обновить запросы для уточнения имущественного положения должника в: ГИБДД, Гостехназор, ГИМС, Пенсионный фонд РФ, Центр занятости, ФНС, ФМС, МВД и ФСИН, ЗАГС, операторам сотовой связи; предоставить сводку по исполнительному производству, реестр запросов и ответов, запрос и ответ о том, проводилась ли работа по выявлению общего имущества супругов, нажитого в период брака, акт выхода по месту жительства или регистрации; обязании наложить арест на движимое и недвижимое имущество должника, копию акта описи и ареста направить в адрес административного истца; предоставить постановление об обращении взыскания на заработную плату или пенсию (другие социальные выплаты); в случае, если постановление об обращении взыскания на заработную плату или пенсию было вынесено ранее, но денежные средства не поступают на депозитный счет ОСП, - провести проверку бухгалтерии организаци...

...и и направить в их адрес копию ответа о причинах не перечисления денежных средств; вынести постановление о временном ограничении на выезд должника до исполнения обязательств по исполнительному производству; в качестве обеспечительной меры наложить арест на жилье должника (в том числе единственное); в случае если у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, окончить исполнительное производство и направить в адрес истца оригиналы соответствующих документов.

Административный иск мотивирован тем, что "___" ___________ г. на основании исполнительного листа № ___________ о взыскании с ФИО7 в пользу ПАО РОСБАНК было возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. Должнику на праве собственности принадлежат транспортные средства: автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, государственный регистрационный знак _____________, автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, № ___________, автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, государственный регистрационный знак № ___________, автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, государственный регистрационный знак № ___________ автомобиль марки _____________, № ___________ года выпуска, государственный регистрационный знак № ___________. Однако, до настоящего времени акт описи и ареста вышеуказанных транспортных средств не составлен, имущество на реализацию не передано, в исполнительский розыск не объявлено. Также в полученном взыскателем уведомлении о ходе исполнительного производства от "___" ___________ г. отсутствуют сведения о вынесении постановления о временном ограничении должника в праве на выезд из РФ. "___" ___________ г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, но денежные средства, взысканные с заработной платы должника взыскателю не поступают, проверка бухгалтерии не проведена. Считают, что нарушение прав взыскателя в результате бездействия судебного пристава - исполнителя в данном случае очевидно, так как банк лишен возможности получить взысканную на основании судебного решения сумму задолженности в течение длительного времени.

Административный истец представитель ПАО РОСБАНК в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам Попова О.Н. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв и материалы исполнительного производства. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Из его письменного отзыва следует, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство № ___________-СД в отношении должника ФИО7 в состав которого входит исполнительное производство № ___________-ИП, возбужденное "___" ___________ г. на основании исполнительной надписи нотариуса № ___________ от "___" ___________ г., выданной нотариусом нотариального округа ........................ ФИО3 о взыскании задолженности в размере 392 186,69 рублей в пользу взыскателя ПАО Росбанк. В рамках сводного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, обращено взыскание на денежные средства должника, находящихся на расчетных счетах в кредитных учреждениях, однако ввиду отсутствия денежных средств, списание произведено в размерах, не позволяющих погасить всю задолженность. Установлено, что за должником зарегистрированы: автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, государственный регистрационный знак № ___________, автомобиль марки _____________), "___" ___________ г. года выпуска, _____________, автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, государственный регистрационный знак № ___________, автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, государственный регистрационный знак № ___________, автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, государственный регистрационный знак № ___________. В связи с этим "___" ___________ г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств. "___" ___________ г. от взыскателя ПАО Росбанк поступило ходатайство о розыске имущества должника ФИО7 "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя и вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника. "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника. "___" ___________ г. вынесено постановление о заведении розыскного дела. Указанные постановления направлены заявителю "___" ___________ г. в личный кабинет ЕПГУ идентификатор получателя № ___________. Ограничить должника в специальном праве на управление транспортным средством не представляется возможным ввиду того, что в соответствии со ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» указан исчерпывающий перечень оснований для вынесения соответствующего постановления. Согласно ответу ПФР должник осуществляет трудовую деятельность, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника и направлены по месту трудоустройства в ООО Манифест, ООО Профтехнологии, ООО Грузовая единица. "___" ___________ г. в Отделение поступило ходатайство взыскателя ПАО Росбанк о проверке бухгалтерии на предмет неправильности удержания и перечисления денежных средств с ФИО7 "___" ___________ г. ходатайство взыскателя удовлетворено, о чем извещен заявитель путем направления указанного постановления в личный кабинет ЕПГУ идентификатор получателя № ___________. "___" ___________ г. в бухгалтерии ООО Манифест, ООО Профтехнологии, ООО Грузовая единица согласно ходатайства взыскателя о проверке бухгалтерии на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств с дохода должника направлены соответствующие требования. Согласно повторного запроса в ПФР от "___" ___________ г. о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц поступили сведения о том, что должник ФИО7 осуществлял трудовую деятельность в АО «Научно-производственная компания «Катрен». "___" ___________ г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, оно направлено АО «Научно- производственная компания «Катрен». По данным Центра занятости населения должник на учете в качестве безработного не состоит. Согласно ответу Росреестра за должником имущества на праве собственности не зарегистрировано. В процессе применения мер принудительного исполнения ФИО7 "___" ___________ г., "___" ___________ г. было ограничено право на выезд за пределы Российской Федерации, о чем вынесены соответствующее постановления. Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в ИФНС о наличии у должника – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках, на которые поступили ответы о том, что на имя должника в АО Почта банк, ПАО Банк Зенит, АО Альфа Банк, АО Райффазейнбанк, ПАО Совкомбанк, ПАО Сбербанк, ООО ХКФ Банк открыты расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иных кредитных организациях. Согласно электронному ответу ЗАГС сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния брака, развода, смерти, перемене имени в отношении ФИО7 отсутствуют или не переданы из региональной системы. В ходе совершения исполнительных действий по адресу регистрации должника установлено, что должник по адресу ........................ фактически не проживает и никогда не проживал, зарегистрирован с "___" ___________ г. года, когда оформлял гражданство Российской Федерации, имущества принадлежащего должнику не установлено. Согласно сведениям администрации сельского поселения за должником на территории Большеалгашинского сельского поселения имущества, принадлежащего должнику, не зарегистрировано, ФИО7 по адресу регистрации не проживает, место нахождения не известно. Из телефонного разговора с ФИО7 было выяснено, что он является уроженцем ........................, в "___" ___________ г. году с целью оформления гражданства Российской Федерации зарегистрировался по адресу: ......................... Регистрацию ему оформила знакомая женщина, как ее зовут, он в настоящее время затрудняется вспомнить. По адресу регистрации никогда не проживал, имущества в собственности не имеет. С "___" ___________ г. года фактически проживает в ........................, постоянно снимает квартиру, адрес проживания отказался назвать. Номер контактного телефона отказался называть, сообщил, что нигде официально не трудоустроен, пенсию и иные выплаты не получает. Недвижимого имущества в собственности не имеет. О задолженности ему известно, но с суммой долга не согласен, так как ежемесячно оплачивает задолженность в ПАО Росбанк путем оплаты через офис ПАО Росбанк на кредитный счет, обязался предоставить сведения об оплате задолженности. О том, что транспортные средства находятся в исполнительном розыске, ему известно, место нахождения АМТС отказался назвать. От уплаты долга не отказывается, несовершеннолетних детей у него нет, в зарегистрированном браке не состоит. Согласно ПК АИС ФССП России должник взыскателем не является. Недостижение судебным приставом желаемого взыскателем результата не свидетельствует об их бездействии, в связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать. Считает, что судебный пристав-исполнитель не нарушал права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Чувашской Республике в суд не явился, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился. почтовое извещение возвращено с отметкой Почты России «истек срок хранения». Извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. Из разъяснений в п.67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, повестка была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Таким образом, заинтересованное лицо считается надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя "___" ___________ г. возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ПАО Росбанк задолженности в размере 392 186,69 рублей.

Согласно исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и произведены следующие действия.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, государственный регистрационный знак № ___________, автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, № ___________, автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, государственный регистрационный знак № ___________, автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, государственный регистрационный знак № ___________, автомобиль марки _____________, "___" ___________ г. года выпуска, государственный регистрационный знак № ___________.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «Почта банк», в ПАО Банк Зенит. АО «Альфа банк», филиала «Центральный» ПАО «Совкомбанк»».

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Росбанк.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком до "___" ___________ г..

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что по адресу: ........................ должник по указанному адресу никогда не проживал, дом принадлежит ФИО4 На момент совершения исполнительных, действий дома никого не оказалось.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ООО «ХБК Банк».

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Росбанк.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что по месту регистрации должника по адресу: ........................ дома никого не оказалось.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что по адресу: ........................ должник по указанному адресу никогда не проживал. На момент совершения исполнительных, действий дома никого не оказалось.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о заведении розыскного дела.

Из телефонограммы от "___" ___________ г., составленной судебным приставом Поповой Н.О. на звонок должника ФИО7, установлено, что должник является уроженцем Республики Таджикистан, в 2009 году с целью оформления гражданства Российской Федерации зарегистрировался по адресу Чувашская ......................... По адресу регистрации никогда не проживал, имущества в собственности не имеет. С 2009 года фактически проживает в ........................, постоянно снимает квартиру, адрес проживания и номер контактного телефона отказался назвать. Сообщил, что нигде официально не трудоустроен, пенсию и иные выплаты не получает, недвижимого имущества в собственности не имеет. На работу не может трудоустроиться, потому что является должником по исполнительному производству. О задолженности ему известно, но с суммой долга не согласен, так как ежемесячно оплачивает задолженность в ПАО Росбанк, через офис ПАО Росбанк на кредитный счет, обязался предоставить сведения об оплате задолженности. О том, что транспортные средства находятся в исполнительном розыске, ему известно, место нахождения АМТС отказался назвать, указав место их нахождения - Российская Федерация. О том, что ему будет ограничен выезд за пределы Российской Федерации, предупрежден. ФИО7 пояснил, что приехать в ........................ на прием к судебному приставу-исполнителю не может, так как находится в ........................, от уплаты долга не отказывается. Также ФИО7 пояснил, что у него нет несовершеннолетних детей, в зарегистрированном браке не состоит.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком до "___" ___________ г..

Таким образом, за период нахождения исполнительного производства с февраля 2021 года по сентябрь 2022 года были запрошены сведения из ГИБДД, Налоговой службы, ПФР, Управления по вопросам миграции, банков, осуществлены выходы по месту регистрации должника, местонахождение которого не установлено.

По смыслу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий производится по его усмотрению в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта. Следовательно, неисполнение какого-либо исполнительного действия при отсутствии соответствующих сведений, требующих его производства, при отсутствии обоснованных заявлений и ходатайств со стороны взыскателя, не влечет за собой признание бездействия незаконным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что он обращался к судебном приставу-исполнителю с ходатайством о производстве какого-либо исполнительного действия с приведением сведений о том, что оно может оказаться результативным при исполнении исполнительного документа.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем осуществлены все необходимые действия в целях исполнения решения суда, а также то, что возможность исполнения решения не утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, поэтому в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ПАО РОСБАНК в удовлетворении административного искового заявления к ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя о непринятии полного комплекса мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в полном объеме; обязании судебного пристава-исполнителя Поповой О.Н.: обновить запросы для уточнения имущественного положения должника в: ГИБДД, Гостехназор, ГИМС, Пенсионный фонд РФ, Центр занятости, ФНС, ФМС, МВД и ФСИН, ЗАГС, операторам сотовой связи; предоставить сводку по исполнительному производству, реестр запросов и ответов, запрос и ответ о том, проводилась ли работа по выявлению общего имущества супругов, нажитого в период брака, акт выхода по месту жительства или регистрации; обязании наложить арест на движимое и недвижимое имущество должника, копию акта описи и ареста направить в адрес административного истца; предоставить постановление об обращении взыскания на заработную плату или пенсию (другие социальные выплаты); в случае, если постановление об обращении взыскания на заработную плату или пенсию было вынесено ранее, но денежные средства не поступают на депозитный счет ОСП, - провести проверку бухгалтерии организации и направить в их адрес копию ответа о причинах не перечисления денежных средств; вынести постановление о временном ограничении на выезд должника до исполнения обязательств по исполнительному производству; в качестве обеспечительной меры наложить арест на жилье должника (в том числе единственное); в случае если у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, окончить исполнительное производство и направить в адрес истца оригиналы соответствующих документов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия

Судья Н.Б. Миронова