Шамсутдинова Назирет Гаджибалаевна

Дело № 2а-1020/2023

УИД 05RS0012-01-2023-000641-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент 29 марта 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Галимова М.И., при секретаре судебного заседания Алиевой Ф.О., в отсутствие сторон, рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер изъят> по РД к Шамсутдиновой Назирет Гаджибалаевне о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ: налог в размере 10 191 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Шамсутдиновой Н.Г. о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ: налог в размере 10 191 рублей.

Административный иск заявлен по тем основаниям, что Шамсутдинова Назирет Гаджибалаевна является плательщиком налога на доходы физических лиц в силу ст.207 НК РФ.

В соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Налоголательщиком представлена налоговая декларация по НДФЛ по форме 3-НДФЛ,...

... согласно которой сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет составила 10 191 рублей.

В соответствии со статьей 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и 228 НК РФ.

Согласно п.4 статьи 228 НК РФ, общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до окончания налогового периода необходимо в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Уплата налога по налоговой декларации производится не позднее чем через 15 календарных дней с момента подачи такой декларации.

Статьей 45 НК РФ, предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требование по уплате налога.

В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц и руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ Межрайонная инспекция ФНС России <номер изъят> по РД выставила в отношении Шамсутдиновой Назирет Гаджибалаевны требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ N 223939 на общую сумму 10 191 рублей, которое в установленный срок не исполнено.

Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Шамсутдиновой Назирет Гаджибалаевны задолженности по налогу. Мировой судья, рассмотрев заявление, вынес определение об отказе в принятии заявления на вынесение судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ для подачи заявления в суд.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ и п.2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления. Взыскать с Шамсутдиновой Назирет Гаджибалаевнынедоимки за 2016 год по налогу на имущество физических лиц, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ: налог в размере 10 191 рублей, на общую сумму 10 191 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил суду.

Административный ответчик Шамсутдинова Н.Г., извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила суду, не просила об отложении.

С учетом положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении административных дел, изучив доводы представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст. 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 1 Налогового кодекса РФ, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения по НДФЛ признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 228 НК РФ предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случае, предусмотренных п.17.1 ст.217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Так, судом установлено, что Шамсутдинова Н.Г. была зарегистрирована в МРИ ФНС РОФ № 3 по РД в качестве индивидуального предпринимателя.

Представленными документами подтверждается, что административный ответчик осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком налогов, не производящим выплат.

Согласно представленной расшифровке задолженности у Шамсутдиновой Н.Г. выявлена недоимка по налогам, в связи с чем, в адрес должника Шамсутдиновой Н.Г. было направлено требование <номер изъят> об уплате недоимки по налогу, что подтверждается материалами дела.

Однако, в установленный срок данное требование административным ответчиком не исполнено.

Шамсутдинова Назирет Гаджибалаевна имеет задолженность по налогам в размере 10 191 рублей. Расчет суммы налога указан в налоговом уведомлении.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ч.2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств того, что выносилось определение об отмене судебного приказа налоговым органом не представлено.

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском истек по требованию от 14.11.2016 N 223939. В суд административное исковое заявление поступило с пропуском установленного Налоговым кодексом РФ сроком.

Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, между тем налоговым органом не представлено суду доказательств того, что существовали какие-либо уважительные причины пропуска срока на взыскание спорной задолженности.

Суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.

Следовательно, налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки, как в бесспорном, так и в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по РД к Шамсутдиновой Назирет Гаджибалаевне о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ: налог в размере 10 191 рублей, на общую сумму 10 191 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца.

(решение суда составлено в совещательной комнате.)

Председательствующий М.И. Галимов

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент 15 марта 2013г.

Судья Дербентского городского суда Гаджимурадова Н.М., с участием истицы Шамсутдиновой Н.Г., представителя МКУ по делам ГО ЧС «г.Дербент» Сайбунова С.З., при секретаре Муртузалиеве М.А., рассмотрев в открытом судебном заседание дело по иску Шамсутдиновой Назирет Гаджибалаевны о признании отказа администрации г.Дербента в лице начальника управления по делам ГО и ЧС о включении ее и ее семью в списки получателей единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства РФнезаконным, обязать МКУ «Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» включить ее с семьей в Федеральный список граждан на получение материальной финансовой помощи за частично утерянное имущество из резервного фонда, как пострадавшего в результате наводнения, имевшего место в г. Дербент в ночь с 9 по 10 октября 2012года,

У С Т А Н О В И Л:

Шамсутдинова Н. Г. обратилась в суд с иском МКУ «Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» о признании отказа администрации г.Дербента в лице начальника управления по делам ГО и ЧС о включении ее и ее семью в списки получателей единовременной материальной из резервного фонда Правительства РФнезаконным, обязав ихвключить ее с семьей в Федеральный список граждан на получение материальной финансовой помощи за частично утерянное имущество из резервного фонда, как пострадавшего в результате наводнения, имевшего место в г. Дербент в ночь с 9 по 10 октябр...

...я 2012года, указывая, что в ночь с 9 на 10 октября 2012г.в результате стихийных бедствий ей и членам ее семьи был причинен серьезный материальный ущерб.

В настоящее время ее - собственника данного домовладения, не включили в списки на оказание единовременной материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства РФ о; 13.10.2008г. №750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Она получила отказ от «26.02.2013г. за №193 за подписью начальника управления по делам ГО и ЧС ГО «г.Дербент», что ее заявление поступило после составления списков граждан, пострадавших от ливневых дождей и направлении в ГУ МЧС РФ по РД.

Считает данный отказнезаконным, так как вышеуказанное Постановление Правительства РФ не предусматривает отказ по аналогичным основанииям и ее неоднократные письменные и устные заявления в администрации города оказались не зарегистрированными по вине чиновников, работающих там.

Члены ее семьи, часами простаивали у здания администрации и в других местах, где заседали комиссии по ЧС, но безуспешно.

Считает, что своим решением (отказом) ответчик создает препятствия к осуществлению прав и свобод.

В судебном заседание истица Шамсутдинова Н.Г. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель МКУ «Управления по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» городского округа «город Дербент» Сайбунов С.З., не возражая против удовлетворения заявления истицы, пояснил, что действительно в связи с тем, что заявление Шамсутдиновой Н.Г. поступило в Администрацию города после составления списков на пострадавших граждан, которые направлены в Правительство Российской Федерации для оказания единовременной материальной помощи начальником МКУ «Управления по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» городского округа «город Дербент» было отказано истцу в принятии его заявления об оказании материальной помощи в связи с причинением ему ущерба.

Проверив и исследовав материалы дела, объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года за № 750 « о порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и после действий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

а) проведение аварийно-спасательных работ;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно- коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства;

в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки);

г) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью);

д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество -100 тыс. рублей на человека);

Начальником МКУ «Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» ГО «город Дербент»от 26.02.2013г. за №193 отказано истице в принятии ее заявления об оказании материальной помощи в связи с причинением ей и ее сесье ущерба в связи с тем, что заявление Шамсутдиновой Н.Г. поступило в Администрацию города после составления списков на пострадавших граждан, которые направлены в Правительство Российской Федерации для оказания единовременной материальной помощи начальником МКУ «Управления по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» городского округа «город Дербент»

Данное домовладение принадлежит Шамсудиновой Н.Г. на праве личной собственности н основании свидетельства о государственной регистрации права <номер изъят> от 24 мая 2006г..

Факт причинения ущерба имуществу Шамсутдиновой Н.Г. подтверждается: актом осмотра и оценки ущерба домовладения Шамсутдиновой Н.Г., составленного членами комиссии УСЗН в МО г.Дербент, из которого усматривается, что при осмотре по указанному адресу проживает Шамсутдинова Н.Г с членами ее семьи и родственниками и по итогам осмотра указано, что в доме причинен ущерб, частично утрачено имущество принадлежащее им.

Показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, что в доме истицы, как у всех лиц проживающих на этой улице, причинен ущерб, частично утрачено имущество принадлежащее им. При наводнении пришли в негодность полы, ковры, на стенах трещины, мебель, бытовая техника, болгарка, нобзик, холодильник, продукты питания.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 года № 7 50 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», устанавливающим порядок оказания гражданамматериальной и финансовой помощи, не указаны сроки обращения граждан, пострадавших в результате наводнения за материальной финансовой помощью за утерянное имущество из резервного фонда.

При указанных обстоятельствах отказ на включение в списки на получение материальной финансовой помощи за частично утерянное имущество из резервного фонда, как пострадавшего в результате наводнения, имевшего место в г. Дербент в ночь с 9 по 10 октября 2012года, является незаконным.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шамсутдиновой Назирет Гаджибалаевны - удовлетворить.

Обязать начальника МКУ «Управление по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» ГО «город Дербент» включить Шамсутдинову Назирет Гаджибалаевну и лиц, проживающих в ее домовладении в Федеральный список граждан на получение материальной финансовой помощи за частично утерянное имущество из резервного фонда, как пострадавшего в результате наводнения, имевшего место в г. Дербент в ночь с 9 по 10 октября 2012года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 1 месяца.

СУДЬЯ: Н.М. Гаджимурадова