Шапиева Наида Магомедовна

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров А.З., при секретаре - ФИО9 с участием истца ФИО7, представителя ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО10, представителя третьего лица Управления по земельным ресурсам и землеустройству города по доверенности ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования и по встречному исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок и домостроение в порядке наследования.

Определением Кировского районного суда от 29.03.2018г. исковые требования ФИО7 в части признания права собственности в порядке наследования на домостроение оставлены без рассмотрения.

В своем иске истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать, ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ за актовой записью о смерти №. После смерти ФИО1 открылось наследство, состоящее, в том числе, из земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД <адрес>, с/т "САДОВОД", участок №, который был выделен ей на основании протокола заседания правления садоводческого товарищества "САДОВОД", за № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 в члены с/т и закреплении за ней земельного участка. Факт принадлежности указанного участка № ФИО1 также подтверждается садоводческой книжкой, топографическим планом земельного участка, межевым планом земельного участка, схемой расположения земельного участка, которыми определены границы земельного участка и привязка к местности, а также возведённым на данном участке домостроением, что подтверждается выпиской из технического паспорта. Фактически истец, как единственный наследник, претендующий на наследство матери, приняла всё её наследство, в том числе и названный з...

...емельный участок с домом, пользуясь ими, несет бремя их содержания, оплачивает земельный налог, коммунальные услуги, на что также указывают выданные нотариусом свидетельства о праве наследства по закону на квартиру и денежный вклад, принадлежащие ФИО1 Других наследников первой очереди, претендующих на наследство ФИО1, нет. Отец от принятия наследства отказался в пользу истца, о чём имеется его нотариально заверенное согласие. В соответствии с ч.2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

Все эти действия истцом произведены, о чём свидетельствуют приведённые ею обстоятельства: оплата земельного налога, принятие истцом мер по сохранению наследственного имущества, а также принятие иного имущества, принадлежащего ФИО1 при жизни. При этом, ФИО1, в виду своей юридической неграмотности, не перевела отведенный ей земельный участок и дом в свою собственность, в связи с чем, на обращение к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство, в виде указанного земельного участка с домом, истице отказано в письменной форме в виду того, что не указан вид права, на котором предоставлен земельный участок и предложено обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок с домом в порядке наследования.

Просит суд признать право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 500кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, с/т «Садовод», участок №.

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд со встречным исковым заявлением о сносе самовольного строения, указывая, что у истицы отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске и просила их удовлетворить в полном объеме, во встречных исковых требованиях просила отказать.

Представитель Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО10 исковые требовании не признала, просила отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления по земельным ресурсам и землеустройству города по доверенности ФИО11 не возражал в удовлетворении иска ФИО7, так как имеющиеся в управлении документы подтверждают факт выделения земельного участка ФИО4 Р. (после брака ФИО1) В части требований администрации оставил на усмотрение суда.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно свидетельства о рождении от 02.08.2016г. ФИО4 Р.А. родилась 07.02.1950г. о чем составлена актовая запись о рождении.

Согласно свидетельству о смерти от 16.01.2016г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла 16.01.2016г.

Согласно свидетельству о рождении от 02.08.2016г. ФИО2 родился 18.02.1939г., о чем 22.02.1939г. составлена актовая запись о рождении.

Согласно свидетельства о заключении брака ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак 25.08.1969г. о чем составлена актовая запись о заключении брака № и ФИО4 Р.А. присвоена фамилия ФИО14.

Как усматривается из свидетельства о рождении от 14.06.1973г. у ФИО2 и ФИО1 27.07.1970г. родилась дочь, ФИО4.

Согласно свидетельства о заключении брака от 23.08.1992г. ФИО5 вступила в брак с ФИО6 и ей присвоена фамилия ФИО15.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из нотариально заверенного заявления от 07.09.2017г. усматривается, что наследник ФИО1 - ФИО2, отказался от причитающейся ему доли в наследстве в пользу ФИО7.

Другие наследники, имеющие право претендовать на наследственное имущество, в судебном заседании не установлены.

Судом также установлено, что согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены с/т «Садовод» и за ней закреплен участок №.

Согласно выписки из технического паспорта от 19.08.2017г. ФИО1 принадлежит домовладение находящегося по адресу: с/т Садовод, уч. №.

Согласно экспертному заключению № от 13.12.2017г. рыночная стоимость земельного участка площадью 500 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, с/т «Садовод», участок № на день проведения исследования составляет 660000( шестьсот шестьдесят тысяч) рублей.

Как следует из ответа Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, протокол о выделении земельного участка в с/т «Садовод» уч. 209 не поступал и в архиве Управления не хранится, также Управление сообщает, что по представленным Управлениям по архивным делам спискам ликвидированных садоводческих товариществ участок № с/т «Садовод» числится за ФИО4 Р.

Согласно распоряжению об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 01.02.2018г. ФИО7 утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым кварталом - 05:40:000025, площадью 496 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> бывшие с/т «Садовод» уч. №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель- земли населенных пунктов.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 22.07.2016г. истец ФИО7 вступила в наследство, которое состоит из денежного вклада, хранящегося в Сбербанке России с причитающимися процентами и компенсациями и трехкомнатной квартиры общей площадью 66,6 кв.м., находящейся по адресу: И.Шамиля <адрес>.

Согласно постановлению об отказе в совершении нотариального действия от 30.11.2017г. за № нотариус <адрес> ФИО12 отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство по тем основаниям, что нет документов, подтверждающих вид права на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, с/т «Садовод», участок №.

Фактически ФИО7 приняла имущество, а именно: земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, «Садовод» участок №, пользуется им, несет бремя содержания, оплачивает земельный налог, на что также указывает и наличие её совместного проживания с матерью при её жизни, а также отец, ФИО2 проживает по сей день с истицей, что подтверждается справкой Председателя правления ТСЖ «Калинина-24» ФИО13

В соответствии с ч.2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

Все эти действия истцом произведены, о чем свидетельствуют приведенные им обстоятельства: оплата земельного налога, коммунальных услуг, принятие мер по сохранению наследственного имущества, а также принятие иного имущества, принадлежащего матери при жизни.

В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, является акт о предоставлении такому гражданину данного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-Ф3 в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину направе собственности. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона N ФЗ-122 государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо в акте, в свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Материалами дела установлено, что в правоустанавливающих документах на земельный участок не указан вид права.

В то же время, согласно ст. 1181 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях только земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Между тем, из разъяснений, изложенных в п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании», следует, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока для принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Эти доводы ФИО7 Администрацией <адрес> также не опровергнуты.

Между тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, что подтверждает принятие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан").

В п. 5 данного Постановления указано, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство субъекты РФ вправе в опережающем порядке определить порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. Органы местного самоуправления до этого же времени вправе утвердить правила землепользования и застройки.

Кроме того, как указывалось ранее, Конституционный Суд РФ посчитал, что до принятия соответствующих нормативных актов признавать жилые строения пригодными для постоянного проживания могут суды общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ).

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Как указал Конституционный суд РФ в указанном Постановлении пункт 3.3., предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования пункта 2 статьи 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Между тем, на назначении садовых земельных участков, находящихся на землях населенных пунктов, отразилось принятие ЗК Российской Федерации.

Согласно ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в частности жилой зоне и зоне сельскохозяйственного использования (п. 1), причем земельные участки в населенных пунктах в составе зоны сельскохозяйственного использования (в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых, как указано в ст. 77, для нужд сельского хозяйства) используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (п. 11).

С учетом того, что ГрК Российской Федерации (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Одним из принципов, на которых основывается ЗК Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1). Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

В соответствии с Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" изменил правовой статус садовых домиков, определив соответствующие строения, расположенные на садовых земельных участках, как жилые. По смыслу абзаца второго статьи 1, такие жилые строения предназначаются для отдыха, при этом норма, закрепляющая требование о первоочередном использовании садовых земельных участков для осуществления сельскохозяйственной деятельности, в действующем законодательстве отсутствует (пункт 3.4 названного Постановления).

С учетом вышеприведенных положений Постановления Конституционного Суда РФ, учитывая, что истцу предоставлен на законном основании земельный участок из земель населенных пунктов, целевое назначение данного земельного участка допускает возведение на нем индивидуального жилого дома, а возведенное истцом строение соответствует всем необходимым требованиям жилого помещения, то оснований для отказа истцу в данных требованиях у суда не имеется, также не имеется оснований для удовлетворения иска администрации города о сносе садового домика.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования искового заявления ФИО7, так как факт владения дачным земельным участком наследодателем подтвержден в суде, оснований для сноса самовольного строения судом не установлено, так как на дачном участке имеется дачный домик, разрешения на возведение которого законом не требовалось.

В связи с этим, в удовлетворении требований Администрации <адрес> следует отказать.

Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не может быть унаследован наследником в виду отсутствия зарегистрированного права собственности за наследодателем, суд считает несостоятельными, поскольку отсутствие надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, в соответствии с вышеназванными законами, не является препятствием для признания права собственности за наследниками в порядке наследования, так как указанный земельный участок фактически был предоставлен наследодателю.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие сомнения в предоставленных истцом документах.

На основании изложенного, суд считает, что у истца, как наследника, возникло право требовать признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО7 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признания права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Признать право собственности в порядке наследования за ФИО7 на земельный участок № площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: с/т «Садовод», <адрес> РД.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>»к ФИО7 о сносе самовольного строения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 03.04.2018г.