Шапин Александр Вячеславович

Дело № 2-25/13

Именем Российской Федерации

18 февраля 2013 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего Ерченко Л.Ю.

при секретаре Парфененковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Ашковское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в согласовании границ земельного участка, установлении границ земельного участка и об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Ашковское сельское поселение» <адрес> о признании незаконным отказ согласовать границы находящегося в его собственности земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № га фактически состоящего из двух земельных участков площадью № кв.м и № кв.м, расположенных в д. Ашково и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства; установлении границ этого земельного участка в соответствии с межевым планом ООО «Землемер» 2012 г., указав, что данный земельный участок предоставлен ему в собственность Постановлением главы администрации Ашковского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании этого Постановления ему выдано Свидетельство о праве собственности на землю за № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ этот участок поставлен на кадастровый учет.

Однако, когда он в 2012 г. решил его размежевать, в согласовании границ ему ответчиком безосновательно отказано, в связи с чем он просит об устране...

...нии нарушений прав собственника.

В судебном заседании он и его ФИО1 адвокат ФИО5 иск подержали, сославшись на те же доводы.

Представитель ответчика – Глава администрации Ашковского сельского поселения ФИО6 иск не признал, пояснив, что он не вправе согласовать границы размежеванного истцом земельного участка, поскольку он находится за пределами Ашковского сельского поселения, что подтверждается представленным последним планом границ этого участка, а также выпиской из Генплана Ашковского сельского поселения с установлением границ данного поселения.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика председатель АОЗТ им. Пушкина – ФИО7, возражая против иска, указал на то, что спорный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, переданных в коллективно –долевую собственность 558 собственникам (бывшим членам колхоза им. Пушкина), а потому он не может быть использован для ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель администрации МО «<адрес>» в суд по вызову не явился, в предыдущем судебном заседании главный специалист юридического отдела ФИО8, поддерживая позицию ответчика, сослалась на отсутствие законных оснований для согласования границ размежеванного истцом участка, поскольку он находится вне пределов населенного пункта.

Представитель ФГУ «Кадастровая палата» - юрисконсульт ФИО9, подтвердила, что согласно представленных письменных доказательств по делу, требуемый участок находится на землях коллективно-долевой собственности, а потому администрация Ашковского сельского поселения ими распоряжаться не вправе. Участок истца стоит на кадастром учете без определения его границ. У администрации Ашковского сельского поселения изначально не было законных оснований предоставлять земельный участок в собственность истца. В случае удовлетворения иска в заявленном варианте, решение будет не исполнимо.

Представитель Управления Росреестра – специалист-эксперт ФИО10 также подтвердил, что имеются материалы перераспределения земель бывшего колхоза им. Пушкина от 1992 г. в земли коллективно-долевой собственности. Видимо бывший председатель колхоза своим волевым решением еще до земельной реформы давал гражданам землю под огороды, а позже уже Глава сельского поселения вынес Постановление, не обратив внимания на материалы перераспределения. В этих материалах имеется Постановление от 1998 г. об изьятии из коллективно-долевой собственности 21га земли и передачи её в бессрочное пользование сельской администрации, оно не было отменено. По плану именно там и находится земля истца, а потому в случае удовлетворения требований последнего необходимо учитывать, что это земли «сельхозначения», они не граничат с чертой населенного пункта, и поэтому их нельзя включить в Генплан и изменить вид использования.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ - землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Из содержания данной нормы следует, что землями населенных пунктов являются земли, функциональным назначением которых является использование их для застройки и иных целей развития городов, поселков и сельских поселений.

В силу ст.77 Земельного кодекса РФ- землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно архивной выписки ФИО2 Постановлением Главы администрации Ашковского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГг № в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью № в д. <адрес>, что дополнительно подтверждено Свидетельством о праве собственности на землю № от 17.ДД.ММ.ГГГГ с указанием месторасположения этого участка, состоящего фактически из двух земельных участков площадью № г и № (л.д.10-11).

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что он ДД.ММ.ГГГГ внесен в государственный кадастр недвижимости без определения его границ и ему присвоен кадастровый номер № с его местонахождением на землях населенного пункта <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировал свое право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права (л.д.12-13).

Между тем, как видно из Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями, то есть еще до выделения земельного участка истцу, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о реорганизации колхозов и совхозов – колхозу им. Пушкина передано № га сельскохозяйственных угодий в коллективно-долевую собственность, с земельной долей в № из расчета по № га на каждого человека в соответствии со списками и планово-картографическим материалом.

Дополнительно данный факт подтвержден копией Устава АОЗТ им. Пушкина, протоколом общего собрания трудового коллектива имени Пушкина, Списком собственников с размером их доли (л.д.71-113, 114-115, 116-131).

Из плана границ испрашиваемого ФИО2 земельного участка, а так же схемы размещения этого участка на обзорном плане видно, что он располагается на землях коллективно-долевой собственности и находится за границей населенного пункта <адрес>(л.д.14-18, 46-48).

Дополнительно это подтверждено выпиской из генерального плана, утвержденного Решением Совета депутатов Ашковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ г., а так же кадастровым номером кадастрового квартала № (л.д.140, 151).

При таких данных требования истца о признании незаконными действий администрации Ашковского сельского поселения согласовать установленные в результате межевания границы его земельного участка, которые, как бесспорно установлено находятся за границей населенного пункта, подлежат отклонению.

Отклонению подлежат и требования о признании установленными границы земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», ибо этот участок фактически расположен на землях сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза им. Пушкина и переданных в коллективно-долевую собственность бывшим членам колхоза. Изменение вида разрешенного использования этого участка не представляется возможным.

Ссылки истца на нарушение этим его прав собственности суд находит несостоятельным.

Право собственности на испрашиваемый земельный участок ответчиками фактически не оспаривается и они согласны признать это право с видом использования «земли сельскохозяйственного назначения», тем более, что согласно Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в Ашковской сельской администрации и АОЗТ им. Пушкина» из состава земель коллективно-долевой собственности АОЗТ им. Пушкина изъято № га, в том числе № га сельхозугодий с предоставлением в постоянное (бессрочное) пользование Ашквской сельской администрации, из них № га в <адрес> (перед и за свинарником), то есть в том месте, где располагается спорный земельный участок; тем более, как следует из правоустанавливающего документа на него, каковым является Постановление Главы администрации Ашковского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 закреплен выделенный ему земельный участок в д. Ашково.

При этом в нем не указано, что предназначен он был для ведения «личного подсобного хозяйства», ибо это недопустимо на землях сельхозназначения (л.д.11).

Правоподтверждающие документы, на которые ссылается истец, как на основания своих требований, каковыми являются Свидетельство о праве собственности на землю, Свидетельство о государственной регистрации права находятся с ним в противоречии.

Однако, не оспаривая их действительности, ответчик не возражает на замену участка в черте Ашковского сельского поселения, но и от этого предложения истец отказался.

Таким образом, разрешая спор в рамках заявленных требований, законных снований для его удовлетворения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2, заявленному к администрации МО «Ашковское сельское поселение» <адрес> о признании отказа в согласовании установленных в результате межевания границ земельного участка с кадастровым номером № незаконным и признании установленными границы указанного выше земельного участка в <адрес> согласно межевому плану ООО «Землемер» ДД.ММ.ГГГГ г. отказать.

Председательствующий: Л.Ю. Ерченко