Шапотаева Забиха Рахматуллаевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2026/18 по иску Шапотаева З.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шапотаева З.Р. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что дата Шапотаева З.Р. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г.о. Самара заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с тем, что с дата на основании вида на жительство иностранного гражданина стала проживать на территории РФ и выплаты ей пенсии на территории Республики Таджикистан прекратились. Однако, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г.о. Самара принято решение: отказать в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с дата по дата, отказать в возможности расчета начального пенсионного капитала с учетом справок о заработной плате за период с дата по дата, с дата по дата, отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимого страхового стажа 6 лет и отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. Данный отказ был мотивирован тем, что период работы внесен в трудовую книжку истицы с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 09.02.1958 № 620, а так же тем, что справки о заработной плате выданы с нарушением Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вид...

...а пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от дата №... незаконным, обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в страховой стаж периоды работы с дата по дата год, рассчитать начальный пенсионный капитал с учетом справок о заработной плате за период с дата по дата, с дата по дата, назначить страховую пенсию по старости с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара произвести перерасчет трудовой пенсии Шапотаевой З.Р.

В судебном заседании истец, ее представитель Калашник С.В., действующая на основании доверенности от дата, уточнила исковые требования, просит суд признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от дата №... незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с дата по дата, рассчитать начальный пенсионный капитал с учетом справок о заработной плате за период с дата по дата и с дата по дата (справка №... от дата, №... от дата и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения дата.

Представитель ответчика Пыленов М.А., действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что записи о работе в спорный период внесены с нарушением Инструкции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования Шапотаевой З.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Шапотаева З.Р. является гражданкой Республики Таджикистан, дата получила вид на жительство в РФ.

дата Шапотаева З.Р. обратилась в Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары с заявлением о назначении страховой пенсии.

дата при рассмотрении комиссией УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара вопросов реализации пенсионных прав Шапотаевой З.Р. выявлено, что запись о периоде работы с дата по дата внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати при увольнении, отказано в расчете начального пенсионного капитала с учетом справок о заработной плате за период с дата по дата, с дата по дата, в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа 6 лет и отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно записям в трудовой книжке Шапотаевой З.Р. дата зачислена лаборантом в среднюю школу №8 Гиссарский районо Таджикской ССР приказом №... от дата, дата переведена учительницей приказом №... от дата, дата уволена приказом №... от дата.

Шапотаевой З.Р. в Республике Таджикистан назначена пенсия, о чем ей выдано удостоверение №....

В справке Межведомственного архива по личному составу при Хукумат Гиссарском районе Республики Таджикистан №... от дата указано, что Шапотаева З.Р., работала учительницей истории средней школы №8, получала заработную плату с дата по дата.

Согласно справке Межведомственного архива по личному составу при Хукумат Гиссарском районе Республики Таджикистан №... от дата Шапотаева З.Р. работала учительницей старшей школы №8 Гиссарского района, получала заработную плату с дата по дата.

Шапотаева в период с дата по дата работала учителем истории в средней школе №8 Шахринавского района Республики Таджикистан, что подтверждается справкой Министерства образования и науки Республики Таджикистан Шахринавского района среднего общеобразовательного учреждения №8 от дата.

В дополнительном аттестате от дата Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Шахринавском районе сообщено, что пенсионерка Шапотаева З. Р., ранее проживающая по адресу Шахринавский район джамоат имени А.Хасанов кишлак Ката- Буйникингир, получала ежемесячную пенсию до дата в сумме *** сомони.

Согласно справке Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Шахринавском районе от дата за период с дата по дата за Шапотаеву З.Р. произведена оплата страховых взносов ***% и 1% ГОССиПРТ.

Статьей 5 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 13.03.1992 года) предусмотрено, что настоящее соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Частью 1 и 2 ст.6 указанного Соглашения определено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно абз.1 ст.7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В силу ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Ст. 39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из предоставленных в материалы дела документов – трудовой книжки Шапотаевой З.Р., справок, Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Шахринавском районе, следует, что у истца имеется страховой стаж для назначения страховой пенсии по законодательству РФ.

Доводы ответчика о неправильном ведении трудовой книжки, суд полагает, что не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по ведению трудовой книжки была возложена на работодателя в силу Постановления Совета Народных Комиссаров СССР от 20.12.1938 года №1320 «О ведении трудовых книжек», Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Таким образом, суд полагает, что ответчиком необоснованно было отказано Шапотаевой З.Р. в установлении пенсии.

Как указано выше, истец, являясь гражданкой Республики Таджикистан, получила вид на жительство дата, зарегистрирована по месту жительства адрес дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсионное обеспечение возникло у Шапотаевой З.Р. при достижении пенсионного возраста в месте жительства – Республика Таджикистан.

Согласно п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР», пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Россию из государств-бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

Лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в соответствии со статьей 118 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года* до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. Изложенный порядок применяется в отношении лиц, прибывших из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года**.

Вследствие чего, суд полагает, что требование истца об установлении пенсии с дата заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласност.21Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Пунктом 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» разъяснено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В п.22 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Как следует из п. 2 Приложения к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе, о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно не приняты во внимание предоставленные истцом справки №... от дата и №... от дата, поскольку, как указано выше, истцом место работы за спорный период не менялось, расхождения в названии организации при приеме и увольнении Шапотаевой З.Р. в старшей школе №8 Гиссарского района, не могут служить отказом в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом в материалы дела представлена справка Министерства образования и науки Республики Таджикистан Шахринавского района среднего общеобразовательного учреждения №... от дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шапотаева З.Р. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в страховой стаж Шапотаева З.Р. периоды работы:

- с дата по дата и назначить Шапотаева З.Р. страховую пенсию с дата,

для расчета начального пенсионного капитала принять справки №... от дата и №... от дата, выданные Межведомственным архивом по личному составу при Хукумат Гиссарском районе Республики Таджикистан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018 года.

Судья /подпись/ И.Н.Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате искового заявления

03 апреля 2018 года г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Чемерисова О.В., рассмотрев исковое заявление Шапотаевой З.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шапотаева З.Р. обратилась в Советский районный суд г. Самары с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа Самара о назначении страховой пенсии по старости.

Ознакомившись с поступившим исковым заявлением, судья устанавливает необходимость возврата искового заявления в силу следующих оснований.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).

В силу части 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

В соответствии ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организ...

...ации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч.2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что место нахождения ответчика: <адрес>

При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление должно быть предъявлено в Октябрьский районный суд г.Самары.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.135, 224, 225 ГПК РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить исковое заявление Шапотаевой З.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа Самара о назначении страховой пенсии по старости.

Разъяснить истцу, что с данным исковым заявлением он может обратиться по месту нахождения ответчика, в Октябрьский районный суд г. Самары (г. Самара, ул.Мичурина, д.125 А).

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья: О.В. Чемерисова