Шаргатова Ольга Владимировна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2013 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Шавенковой Е. Б.,

с участием представителя истца Мукасеевой А. А.,

представителя ответчика Фроловой А. А.,

при секретаре Серовой А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тумаевой Л. И., Шаргато­вой О. В., Шаргатова Е. Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода о признании права на ежемесячную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Тумаева Л. И., Шаргато­ва О.В., Шаргатов Е.Н. обратились в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода о признании права на ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, с 01 января 2005 года, взыскании задолженности за период с 1 января 2005 года по 3 апреля 2007 года в сумме 49314 рублей каждому, судебных расходов. Свои требования истцы мотивирует тем, что они являются родителями военнослужащих, которые в период прохождения военной службы по призыву погибли при исполнении обязанностей военной службы. В соответствии со ст. 7 Закона СССР от 01 августа 1989 года № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» на родителей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, распространялись льготы, установленные для участников ВОВ. После того, как Федеральным законом № 122 от 22 августа 2004 года были внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах» некоторые льготы в натуральной форме были заменены на денежные компенсации - ежемесячную денежную выплату. В связи с эти истцам с 01 января 2005 года ежемесячная денежная выплата была назначена в размере 150 рублей без учёта приобретенного ими ранее статуса -приравненного к участника ВОВ, что является нарушением их прав, так как размер ежемесячной денежной выплаты участникам ВОВ значительно выше и составил 1050 рублей. На их письме...

Показать ещё

...нное обращение в Управление пенсионного фонда с просьбой установить ему ежемесячную денежную выплату в том же размере, что и участникам ВОВ и сделать перерасчёт с 01 января 2005 года, ответчик указал, что указанная выплата выплачивается в размере, установленном для участников ВОВ и перерасчёт сделан с 04 апреля 2007 года, то есть со дня вступления в силу определения Конституционного суда РФ от 04 апреля 2007 года. Сделать перерасчет с 01 января 2005 года ответчик отказался. Считают данный отказ незаконным, так как ежемесячная денежная выплата подлежит перерасчёту с момента нарушения их прав, то есть с 01 января 2005 года.

В судебное заседание истцы Тумаева Л. И., Шаргато­ва О.В., Шаргатов Е.Н. не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Мукасеева А.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить. Кроме того, представитель истца Мукасеева А.А. суду пояснила, что её доверителями не пропущен срок исковой давности, поскольку в силу действующего законодательства на требования, с которым истцы обратились в суд, исковая давность не распространяется.

Представитель ответчика - ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода Фролова А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала. Считает, что Управление правомерно отказало истцам, как членам семей погибших военнослужащих, в перерасчёте ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников ВОВ с 01 января 2005 года до 03 апреля 2007 года по основаниям, подробно изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Кроме того, в судебном заседании Фроловой А.А. обратилась с письменным заявлением о пропуске истцами срока исковой давности.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ч.1,2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 Закона СССР от 01 августа 1989 года № 313,-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» на родителей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, распространялись льготы, установленные для участников ВОВ.

С 16 января 1995 года вступил в силу Федеральный закон от 2 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». С 01 января 2005 года Федеральным законом № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года в закон «О ветеранах» внесены изменения - признан утратившим силу п.3 ст. 11 и закон дополнен ст. 23.1, касающейся ежемесячной денежной выплаты ветеранам и устанавливающей различные размеры ежемесячной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих и участников Великой Отечественной войны.

В соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 23.1 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий пунктом 3 ст. 21 этого закона распространены на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Родители таких военнослужащих относятся к кругу лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату.

В соответствии с п.3 ст. 11 указанного закона (в редакции, действовавшей до 01 января 2005 года) права и льготы, а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР и законодательством Российской Федерации, не могут быть отменены без равноценной замены.

Согласно определению Конституционного Суда. Российской Федерации от 04 апреля 2007 года № 331-О-П, по смыслу статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, с принятием которого система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему социальной поддержки), ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки ветеранов и членов их семей; по своей правовой природе она направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и, таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 года N 502-О).

Судом установлено, что Тумаева Л. И. является матерью военнослужащего Тумаева С.В., который погиб при исполнении служебных обязанностей * года, что подтверждается свидетельством о рождении Тумаева С.В., свидетельством о его смерти и извещением Военного комиссара Московского района г. Н. Новгорода от 23 января 1997 года, удостоверением о праве на льготы, выданным 19 февраля 1997 года на имя Тумаевой Л.Н. (л.д.12,13,14,15).

Шаргато­ва О.В., Шаргатова Е.Н. являются родителями военнослужащего Шаргатова Е.Н., который погиб при исполнении служебных обязанностей *, что подтверждается свидетельством о рождении Шаргатова Е.Н., свидетельством о его смерти и извещением Военного комиссара Московского района г. Н. Новгорода от 17 января 1995 года, удостоверениями о праве на льготы, выданными 31 мая 1995 года на имя Шаргато­ва О.В., Шаргатова Е.Н. (л.д.17,18,19,20).

24 ноября 2010 года Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода отказало истцам в перерасчете ежемесячных денежных выплат за период с 01 января 2005 года по 04 апреля 2007 года (л.д.21,22).

Из пенсионных дел Тумаевой Л.И., Шаргатовой О.В., Шаргатова Е.Н. усматривается, что истцам соответственно с 7 февраля 2000 года, с 4 апреля 2003 года, с 28 июня 2007 года, установлены пенсии по случаю потери кормильца, как родителям погибших вследствие военной травмы, с 1 января 2005 года, установлена ежемесячная денежная выплата по категории «Члены семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий» в сумме 150 рублей, с 04.04.2007 г. данная выплата установлена в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной Войны и произведен перерасчет (л.д.33-94).

В соответствии со ст. 7 Закона СССР от 01 августа 1989 года № 313,-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» на родителей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, распространялись льготы, установленные для участников Великой Отечественной Войны.

Указанными льготами истцы пользовался на основании указанных удостоверений.

Взаимосвязанные положения Статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) и пункта 19 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ не могут рассматриваться как позволяющие устанавливать истцам ежемесячную денежную выплату без учёта ранее приобретённого им правового статуса и обусловленного объёма льгот, которыми они пользовались до 01 января 2005 года.

Таким образом, поскольку истцы приобрёли статус родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы ещё в период действия Закона СССР от 01 августа 1989 года, то и после 01 января 2005 года на истцов должно распространяться право на социальные выплаты для этой категории граждан в размере, не ниже установленного участникам Великой Отечественной Войны.

Требование о перерасчёте ежемесячной денежной выплаты подлежит удовлетворению с даты, заявленной истцами, а не с момента вступления в силу определения Конституционного Суда РФ от 04 апреля 2007 года № 331-О-П. Изложенное следует из самого текста Определения, где подчёркнута необходимость и важность сохранения того объема мер социальной поддержки для данной категории граждан, право на которую возникло до 01 января 2005 года. Иное бы противоречило смыслу Федерального закона «О ветеранах» и толкованию Конституционного суда Российской Федерации, в связи с чем суд признает за истцами право на ежемесячную денежную выплату, в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 01 января 2005 года, и не соглашается с доводами ответчика об отсутствии у истцов такого права.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что истцами пропущен срок исковой давности.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на:

требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

другие требования в случаях, установленных законом.

Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 294 от 30 ноября 2004 года утверждён Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации. В соответствии с п.30 указанного Порядка ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Суд считает, что на ответчике лежит обязанность по исполнению указанного приказа, поскольку он должен исполняться соответствующими государственными органами надлежащим образом.

В связи с тем, что с 01 января 2005 года истцам была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата в размере 150 рублей без учёта ранее приобретённого ими статуса - приравненного к участникам Великой Отечественной Войны, то суд считает, что указанная выплата получена истцами в меньшем размере, чем предусмотрено законом, по вине ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, истцами не пропущен срок обращения в суд.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым взыскать в пользу истцов задолженность за период с 1 января 2005 года по 03.04.2007 года, согласно следующего расчета:

в пользу Шаргатовой О. В. в сумме 26464 руб. 35 коп.

Период

Получила по категории 62

Должна получить

по кат 20

Разница

01.2005

150

1050

900

02.2005

150

1050

900

03.2005

150

1050

900

04.2005

150

1050

900

05.2005

150

1050

900

06.2005

150

1050

900

07.2005

150

1050

900

08.2005

159

1113

954

09.2005

159

1113

954

10.2005

159

1113

954

11.2005

159

1113

954

12.2005

159

1113

954

01.2006

636

1590

954

02.2006

636

1590

954

03.2006

636

1590

954

04.2006

690.06

1725.15

1035.09

05.2006

690.06

1725.15

1035.09

06.2006

690.06

1725.15

1035.09

07.2006

690.06

1725.15

1035.09

08.2006

690.06

1725.15

1035.09

09.2006

690.06

1725.15

1035.09

10.2006

690.06

1725.15

1035.09

11.2006

690.06

1725.15

1035.09

12.2006

690.06

1725.15

1035.09

01.2007

690.06

1725.15

1035.09

02.2007

690.06

1725.15

1035.09

03.2007

690.06

1725.15

1035.09

С 01.04.2007

по 03.04.2007

74.18

185.45

111.27

Итого:

12107.90

38572,25

26464,35

В пользу Шаргатова Е. Н. подлежит взыскать в сумме 26464руб. 35 коп.

Период

Получил по категории 62

Должен получить

по кат 20

Разница

01.2005

150

1050

900

02.2005

150

1050

900

03.2005

150

1050

900

04.2005

150

1050

900

05.2005

150

1050

900

06.2005

150

1050

900

07.2005

150

1050

900

08.2005

159

1113

954

09.2005

159

1113

954

10.2005

159

1113

954

11.2005

159

1113

954

12.2005

159

1113

954

01.2006

636

1590

954

02.2006

636

1590

954

03.2006

636

1590

954

04.2006

690.06

1725.15

1035,09

05.2006

690.06

1725.15

1035.09

06.2006

690.06

1725.15

1035.09

07.2006

690.06

1725.15

1035.09

08.2006

690.06

1725.15

1035.09

09.2006

690.06

1725.15

1035.09

10.2006

690.06

1725.15

1035.09

11.2006

690.06

1725.15

1035.09

12.2006

690.06

1725.15

1035.09

01.2007

690.06

1725.15

1035.09

02.2007

690.06

1725,15

1035.09

03.2007

690.06

1725.15

1035.09

С 01.04.2007 по 03.04.2007

74.18

185.45

111.27

Итого:

12107.90

38572.25

26464.35

Период

Получила по категории 62

с 15.02.2005 получила

по категории 082

Должна получить

по кат 20

Разница

01.2005

150

1050

900

02.2005

350

1051

700

03.2005

550

1051

500

04.2005

550

1051

500

05.2005

550

1051

500

06.2005

550

1051

500

07.2005

550

1051

500

08.2005

583

1113

530

09,2005

583

1113

530

10.2005

583

1113

530

11.2005

583

1113

530

12.2005

583

1113

530

01.2006

1060

1590

530

02.2006

1060

1590

530

03.2006

1060

1590

530

04.2006

1150.10

1725.15

575.05

05.2006

1150.10

1725.15

575.05

06,2006

1150.10

1725.15

575.05

07.2006

1150.10

1725.15

575.05

08.2006

1150.10

1725,15

575,05

09.2006

1150.10

1725.15

575,05

10.2006

1150.10

1725.15

575,05

11.2006

1150.10

1725,15

575.05

12.2006

1150.10

1725.15

575.05

01.2007

1150.10

1725.15

575,05

02.2007

1150.10

1725.15

575.05

03.2007

1150.10

1725.15

575.05

С 01.04.2007 по 03.04.2007

123.64

1.85.45

61.81

Итого:

23269.84,

38572.25

15302,41

Учитывая, что истцом Тумаевой Л. И. фактически получено за спорный период выплат по двум категориям (член семьи погибшего воина и инвалида II группы), в пользу Тумаевой Л. И. суд взыскивает задолженность в сумме 15302 руб. 41 коп.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Суд взыскивает с ответчика в пользу каждого из истцов расходы по уплаченной, истцами при подаче иска государственной пошлине в размере 200 руб.

Суд также относит к необходимым и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истцов, расходы по изготовлению нотариальных доверенностей на представителя, участвовавшего в судебных заседаниях, а именно: в пользу Тумаевой Л.И. – 700 руб., в пользу Шаргатовой О.В. – 200 руб., в пользу Шаргатова Е.Н. – 200 руб. (л.д.9,10,11).

Всего с ответчика в пользу истца Тумаевой Л.И. подлежит взысканию 16202 руб. 41 коп. (15302 руб. 41 коп.+700 руб.+200 руб.= 16202 руб. 41 коп.), в пользу Шаргатовой О.В. 26864 руб. 35 коп. (26 464 руб. 35 коп.+200 руб.+200 руб.= 26864 руб. 35 коп.), в пользу Шаргатова Е.Н. 26864 руб. 35 коп. (26 464 руб. 35 коп.+200 руб.+200 руб.= 26864 руб. 35 коп.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тумаевой Л. И., Шаргато­вой О. В., Шаргатова Е. Н. удовлетворить частично.

Признать за Тумаевой Л. И., Шаргато­вой О. В., Шаргатовым Е. Н. право на ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 01 января 2005 года.

Взыскать с ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода в пользу Тумаевой Л. И. 16202 руб. 41 коп., в пользу Шаргато­вой О. В. 26864 руб. 35 коп., в пользу Шаргатова Е. Н. 26864 руб. 35 коп.

В удовлетворении остальной части иска Тумаевой Л. И., Шаргато­вой О. В., Шаргатову Е. Н. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е. Б. Шавенкова

Свернуть