Шарипов Аббос Гофирович

61RS0045-01-2024-001799-38

Материал № 5-564/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 июня 2024 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Говорова О.Н., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области, по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, пер. Красный, д. 39 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина <адрес>

Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина <адрес>, национальный паспорт FA №, выданный 26.02.2020, проживающего по адресу: <адрес>, ранее согласно материалам дела, не привлекавшегося к административной ответственности по 18 Главе Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2024 года в 15 час. 10 мин. по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Самбек на 53 км автодороги Ростов-Таганрог-граница ДНР, в ходе проверочных мероприятий, выявлен факт нарушения правил миграционного законодательства гражданином <адрес> Ш.А.Г., который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в пребывании свыше девяносто суток из ста восьмидесяти суток, а именно Ш.А.Г. находился на территории РФ в течении с 17.09.2020 по настоящее время, а также уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срок пребывания граждан в РФ с 17.12.2020, чем нарушил ст.ст. 2,5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положени...

...и иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Ш.А.Г. свою вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что имеет возможность покинуть территорию РФ самостоятельно. Кроме того, пояснил, что проживает на территории РФ с гражданской супругой и детьми Ш.М.Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ.

Выслушав Ш.А.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5).

Вина Ш.А.Г. в совершении административного правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении 61№ от 25.06.2024 (л.д. 1), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Ш.А.Г. (л.д. 2), копией паспорта иностранного гражданина Ш.А.Г. (л.д. 3), уведомлением о прибытии иностранного гражданина Ш.А.Г. (л.д. 8), рапортом ИДПС взвода № 1 роты № 1 Донского ОБ ДПС Госавтоинспекции № 1 ГУ МВД России по Ростовской области О.В. Васютченко от 24.06.2024 (л.д. 9).

Из представленных суду документов усматривается, что Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан, национальный паспорт FA №. На территории Российской Федерации находится с 17.09.2020 по настоящее время, не имея документов на пребывание в Российской Федерации, кроме того, по истечении установленного законом срока пребывания иностранного гражданина в РФ с 17.12. 2020 года уклонился от выезда с территории РФ.

Оценив представленные доказательства, судья считает необходимым признать Ш.А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности Ш.А.Г., который вину признал, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность, отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Факт наличия у иностранного гражданина детей, являющихся гражданами РФ сам по себе не свидетельствует о том, что у данного гражданина сложились устойчивые социальные связи. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие проживание Ш.А.Г. совместно с семьей, ведение общего хозяйства, выполнение обязанностей отца по содержанию и воспитанию детей. При этом, данное обстоятельство не освобождает его от обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации, на территории которой он пребывает.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Обстоятельства, влекущие замену наказания Ш.А.Г. в виде административного выдворения за пределы РФ, судом не установлены, в связи с чем оснований для применения положений указанной нормы закона у суда не имеется.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, контроль за исполнением дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме Отдел МВД России по Неклиновскому району.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт FA №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Ростовской области (ОМВД России по Неклиновскому району), расчетный счет 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, КПП 612301001, ИНН 6123008473, БИК 016015102, ОКТМО 60636000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880461243000011664.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

За неуплату административного штрафа в установленный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Ш.А.Г. что он обязан в течение пяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу, выехать из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда возложить на ОВМ Отдел МВД России по Неклиновскому району.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.Н. Говорова

№ 12-97/2022

Р Е Ш Е Н И Е

24 февраля 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Калашникова Н.М., рассмотрев жалобу Шарипова А. Г. на постановление мирового судьи судебного участка №6 Ворошиловского судебного района г. Ростова - на –Дону от 12.01.2022 года об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

... постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ворошиловского судебного района г. Ростова - на –Дону от 12.01.2022 года об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ Шарипов А.Г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КРФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управлением транспортным средством сроком на 1 год.

Не согласившись с указанным постановлением, Шарипов А.Г. обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой, в которой указал, что признает вину полностью, раскаивается в содеянном, однако оставил место ДТП, поскольку вместе с женой и маленьким ребенком ехал в больницу у ребенка была высокая температура, была опасность для его жизни. Просил заменить наказание, поскольку на его иждивении находится двое малолетних детей 2021 года и 2018 года рождения, а так же супруга, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком. Его работа связана с управлением автомобилем, ранее к административной ответственности не привлекался.

В судебное заседание Шарапов А.Г., представитель Шарапова -- явилась, на доводах жалобы настаи...

...вали, Шарапов А.Г. вину признал полностью, раскаивался в содеянном.

В судебном заседании потерпевший Медведкин Т.С. против изменения наказания не возражал, в остальной части поддержал постановление мирового судьи.

Суд, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условие совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ... в 07 час 45 минут по адресу: ..., водитель, управляя транспортным средством автомобиль марки ..., в нарушение п. 2.5 ПДД РФ оставил место ДТП участником которого являлся.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ворошиловского судебного района г. Ростова - на –Дону от 12.01.2022 года Шарапов А.Г. был признан виновным в совершении об административного правонарушения по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год.

В соответствии со ст. 2.5 ПДД РФ при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

Согласно ч. 2 ст. 12.27 Ко АП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», оставление водителем в нарушение требований ПДД РФ места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в том числе до оформления уполномоченными должностными лицами документов в связи с таким происшествием либо до заполнения бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с правилами обязательного страхования в установленных законом случаях, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, заявлением Медведкина Т.С. по факту ДТП от ..., схемой места совершения административного правонарушения от..., фототаблицей транспортных средств, объяснениями Шарипова А.Г.,

При таких обстоятельствах факт оставления места дорожно – транспортного происшествия в нарушение Правил дорожного движения сомнений не вызывает, подтверждается совокупностью перечисленных выше и иных имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей были всесторонне, полно и объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Шариповым А.Г. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от... № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от ... №- О-О, административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии вредных последствий оставления места дорожно-транспортного происшествия. Не причинившего вред здоровью и крупный ущерб и не представляющего собой существенное нарушение охраняемых общественных отношений – может быть в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушения признано правоприменительным органом малозначительным и не повлечь административного наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное Шариповым А.Г. деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате ДТП кому либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Ворошиловского судебного района г. Ростова - на –Дону от 12.01.2022 года об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, прекратить на основании пункта 4 части 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Судья: Н.М. Калашникова