Шарипов Абдулманон Давлатмирович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 27 мая 2024 года

Судья Белогорского городского суда <адрес> Суханов Д.О.,

при секретаре Петровой В.Т.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Шарипова А.Д.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении <данные изъяты> С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Шарипова А. Д., родившегося <дата> года в <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 10-00 часов по адресу: <адрес> инспектором ОВМ МО МВД России «Белогорский» установлено нарушение миграционного законодательства гражданином Республики Таджикистан – Шариповым А.Д. в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, а именно последний уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Шарипов А.Д. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что <дата> он приехал в Россию, где жил и работал в <адрес> по патенту, выехал из Российской Федерации только в ноябре 2023 года, так как думал, что у него регистрация до ноября месяца, а затем не было денег на билет.

Выслушав пояснения Шарипова А.Д., изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности ...

...наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от <дата> N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от <дата>, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, Шарипов А.Д. въехал в Российскую Федерацию <дата> с целью «работа по найму», состоял на миграционном учете с 1 июня по <дата> по адресу: <адрес>, квартал 53 <адрес> на основании патента серии 38 № от <дата>, однако выехал за пределы Российской Федерации <дата>.

Сведения о заключении трудового договора Шариповым А.Д., о постановке на миграционный учет с <дата> в информационных учетах МВД России отсутствуют, за пределы Российской Федерации Шарипов А.Д. не выезжал и находится на территории Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и п. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, находясь на территории Российской Федерации с 14 октября по <дата> гражданин <адрес> Шарипов А.Д. нарушил требования Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также требования Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Указанные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Шарипова А.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением Шарипова А.Д., не отрицавшего факта совершения административного правонарушения; сведениями информационной базы ОСК, и другими имеющимися в деле доказательствами.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина <адрес> Шарипова А.Д. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания в РФ, действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания Шарипову А.Д. судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, данные о личности Шарипова А.Д., его имущественное положение, наличие иждивенцев, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание Шариповым А.Д. вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из п. 7 Постановления Конституционного Суда российской Федерации от <дата> №-П следует, что рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, суды должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение.

Кроме того, учитывая отсутствие у Шарипова А.Д. имущества на территории Российской Федерации, его незаконное нахождение на территории Российской Федерации после истечения срока пребывания, свидетельствующее о пренебрежительном отношении к законодательству Российской Федерации, считаю необходимым назначить Шарипову А.Д. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом судья исходит из действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу. При принятии данного решения судом учитывается, что Шарипов А.Д. длительное время пренебрегал установленными в Российской Федерации правилами и нормами миграционного законодательства, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии лояльности у иностранного гражданина к правопорядку страны пребывания, вследствие чего выдворение Шарипова А.Д. за пределы Российской Федерации является необходимой мерой защиты национальных интересов.

Исключительных оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, п. 1.ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шарипова А. Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением, путем принудительного выдворения за пределы РФ.

До фактического выдворения, содержать Шарипова А. Д. в Центре временного содержания иностранных граждан УВМД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> ул. Рёлочная 5.

Штраф оплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: МО МВД России «Белогорский», наименование банка получателя: отделение Благовещенск Банка России//УФК по <адрес>, номер счёта получателя: 03№, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, БИК: №, КБК №, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.О. Суханов