Шарипов Илхомиддин Исроилович

Дело № 2-100/2023 (2-1008/2022)

33RS0012-01-2022-002282-36

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Веселиной Н.А., при секретаре Градусовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области к Шарипову Илхомиддину Исроиловичу о возмещении компенсационных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области обратилось в суд с иском к Шарипову Илхомиддину Исроиловичу о возмещении компенсационных выплат в размере 106 913 руб.

В обоснование исковых требований указано, что представительством МВД России в Республике Таджикистан на имя ответчика оформлено свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), в которое включены члены его семьи ФИО1 (жена), ФИО2 (отец), ФИО3 (мать), ФИО4 (брат), ФИО5 (дочь), ФИО6 (сын), ФИО7 (сын).

На основании заявлений Шарипова И.И. от 22.04.2021 о выплате ему, как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания принято решение о выплате единовременного пособия на обустройство в размере 90000 рублей и ко...

...мпенсации расходов на переезд в размере 16913 руб., которые были перечислены на расчетный счет ответчика.

В 2018 году Шарипов И.И. и ФИО4 прибыли в субъект вселения в Российской Федерации, в Тамбовскую область, где поставлены на учет 14.09.2018 и зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Тамбовская область, <адрес> Остальные члены семьи ответчика прибыли на территорию Российской Федерации и поставлены на учет на территории вселения 15.04.2021.

Следовательно, участник Государственной программы ответчик Шарипов И.И. и член его семьи ФИО4 были обязаны проживать на территории Тамбовской области до 14.09.2021, остальные члены семьи ответчика - до 15.04.2024.

В последующем, в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что ответчик и члены его семьи до истечения трехлетнего срока выехали из Тамбовской области и зарегистрированы на территориях Московской и Владимирской областей.

Таким образом, Шарипов И.И. и члены его семьи нарушили предусмотренное Государственной программой обязательство по проживанию в течение 3-х лет на территории субъекта вселения «Тамбовская область».

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Шарипов И.И. извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебные заседания 10.01.2023, 26.01.2023 не явился (л.д. 62,66). Сведений о причинах неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, мнения по существу спора не выразил.

Не получив адресованные ему судебные извещения и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами. Суд, руководствуясь положениями п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25, полагает, что использованы достаточные способы обеспечения участия ответчика в судебном заседании, поскольку он своевременно извещался о месте и времени рассмотрения дела способами, предусмотренными ГПК РФ.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270.

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно пункту 3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей, понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных становлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1937 (далее Правила) территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении подъемных, компенсаций расходов на переезд к будущему месту проживания, расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, иных, понесенных государством затрат.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их на счет территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 90 дней со дня наступления случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы. В соответствии с пунктом 5 Правил, в случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства г-нутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей пекового заявления в суд.

Судом установлено, что представительством МВД России в Республике Таджикистан на имя ответчика оформлено свидетельство № от 06.07.2018 участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в которое включены члены его семьи ФИО1 (жена), ФИО2 (отец), ФИО3 (мать), ФИО4 (брат), ФИО5 (дочь), ФИО5 (сын), ФИО5 (сын), дата окончания срока действия 05.07.2021 (л.д.10-11).

Согласно материалам дела, на основании заявлений Шарипова И.И. от 22.04.2021 из федерального бюджета Российской Федерации произведены компенсационные выплаты в сумме 106913 руб., из них: подъемные в размере 90000 руб. (платежное поручение № от 03.06.2021), компенсация расходов на переезд в размере 16913 руб. (платежное поручение № от 02.07.2021), которые были перечислены на расчетный счет ответчика (л.д.12-14, 15-17, 18,19,20,21).

В 2018 году Шарипов И.И. и член его семьи ФИО4 прибыли в субъект вселения в Российской Федерации, в Тамбовскую область, где поставлены на учет 14.09.2018 и зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Тамбовская область, <адрес>. Остальные члены семьи ответчика прибыли на территорию Российской Федерации и поставлены на учет на территории субъекта вселения «Тамбовская область» 15.04.2021 (л.д.48).

Согласно адресным справкам, информации УВМ УМВД России по Тамбовской области, ГУ МВД России по Московской области, УВМ УМВД России по Владимирской области, ОМВД России по Кольчугинскому району, Шарипов И.И. был зарегистрирован по месту пребывания на территории Тамбовской области по вышеуказанному адресу по 31.07.2021, то есть до истечения трехлетнего срока проживания. С 13.08.2021 Шарипов И.И. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Московская область, <адрес> с 03.09.2021 по 03.09.2022 - по адресу: Московская область, <адрес>, с 29.11.2021 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Владимирская область, <адрес> (л.д.28, 41-42, 45,58).

Члены семьи Шарипова И.И., являющиеся участниками Государственной программы, также убыли из Тамбовской области до истечения срока их обязательного проживания на территории Тамбовской области и в дальнейшем были зарегистрированы по месту жительства (пребывания) на территории Московской и Владимирской областей. Так, ФИО1 с 05.03.2022 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: Московская область, <адрес>, ФИО4 с 05.03.2022 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Московская область, <адрес> ФИО5 с 22.03.2022 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: Московская область, <адрес>, ФИО5 с 22.03.2022 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: Московская область, <адрес>, ФИО5 с 22.03.2022 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: Московская область, <адрес> ФИО2 с 17.11.2021 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Владимирская область, <адрес>, ФИО3 с 29.11.2021 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Владимирская область, <адрес> (25-29, 41-42, 43-47,58-60).

24.05.2022 письмом УМВД России по Тамбовской области Шарипову И.И. сообщено о необходимости возврата ранее произведенных ему компенсационных выплат в размере 106913 руб., в связи с нарушением пункта 29 Указа Президента от 22 июня 2006 года N 637.

Ответчик Шарипов И.И. указанные денежные средства в установленный срок не возвратил.

Анализируя позиции сторон и представленные доказательства, суд считает установленным факт нарушения ответчиком Шариповым И.И. и членами его семьи обязательства по проживанию в субъекте, определенном свидетельством участника Государственной программы, путем их выезда за пределы Тамбовской области ранее установленного срока, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении со стороны ответчика Шарипова И.И. и членов его семьи Государственной программы и необходимости удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кольчугинский район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере (106 913 - 100 000 = 6913х 2/100 = 138,26 + 3200) 3338, 26 руб., от уплаты которой истец освобожден на основании пп. 19 п.1 ст. 333. 36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области удовлетворить.

Взыскать с Шарипова Илхомиддина Исроиловича, <данные изъяты>, в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области <данные изъяты>, денежные средства в сумме 106 913 руб. в возврат компенсационных выплат.

Взыскать с Шарипова Илхомиддина Исроиловича, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования Кольчугинский район Владимирской области государственную пошлину в размере 3338 руб. 26 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Л. Веселина