Шарипова Филюза Ханифовна

Дело №5-617/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2022 года с. Мишкино

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Решетникова Л.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Шариповой Ф.Х., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении Шариповой Ф.Х., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанс...

...кого), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Шариповой Ф.Х. вменяется то, что она ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов дома по адресу: <адрес> осуществила незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости, объемом <данные изъяты> литра за <данные изъяты> рублей гражданину ФИО3, тем самым нарушила требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.17.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

Частью 3 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вмененное Шариповой Ф.Х. административное правонарушение выявлено в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанной в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ (со дня возбуждения дела об административном правонарушении) по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не совершено ни одного процессуального действия, требующего значительных временных затрат, постановление о назначении исследования спиртосодержащей жидкости не выносилось, протокол осмотра места происшествия составлен ДД.ММ.ГГГГ, объяснения Шариповой Ф.Х., свидетеля ФИО3 отобраны должностными лицами ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в рамках УПК РФ и до возбуждении административного расследования. В этой связи, поскольку административное расследование по данному делу фактически не проводилось, то, соответственно, оснований, указанных в ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии которых дело в отношении Шариповой Ф.Х. может быть рассмотрено районным судом, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение мировому судье по месту его совершения - <адрес>

Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Шариповой Ф.Х., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье судебного участка по Мишкинскому району Республики Башкортостан по месту совершения правонарушения, о чем сообщить Шариповой Ф.Х., ОМВД России по Мишкинскому району.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Л.В. Решетникова