Шарыгин Евгений Георгиевич

Дело № 2-396/2025

29RS0001-01-2025-000529-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

при секретаре Нелюбовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ШЕГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности по произведению перерасчета страховой пенсии по старости,

установил:

ШЕГ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО) о возложении обязанности по произведению перерасчета страховой пенсии по старости с 17 апреля 2024 года, с момента достижения возраста 58 лет, обосновывая требования тем, что решением Вельского районного суда Архангельской области от 14 января 2025 года установлен факт работы истца в кооперативе «Татьяна» в должности рабочего с 03 сентября 1990 года по 27 марта 1992 года, в товариществе с ограниченной ответственностью «Русь» в должности плотника с 01 апреля 1992 года по 01 сентября 1992 года. На ОСФР по Архангельской области и НАО возложена обязанность включить в страховой стаж ШЕГ периоды работы с 03 сентября 1990 года по 27 марта 1992 года, с 01 апреля 1992 года по 01 сентября 1992 года. Решение суда вступило в законную силу 25 февраля 2025 года. Согласно сообщению ОСФР по Архангельской области и НАО, ответчиком произведен перерасчет пенсии с 17 августа 2024 года. Размер страховой пенсии составляет 19223 руб. 37 коп., в том числе фиксированная выплата в размер...

...е 12202 руб. 32 коп. Указывает, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 17 апреля 2024 года, полагает, что ответчиком должен быть произведен перерасчет пенсии с указанной даты – 17 апреля 2024 года, то есть по достижении возраста 58 лет.

Истец ШЕГ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по доверенности НЕВ в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагая, что законных оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по возрасту, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии на момент рассмотрения спора установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии требуемого стажа не менее 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30 (с учетом переходных положений согласно ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет 2 в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Приложением 6 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что если гражданин достигает возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (V), в 2021 году, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+36 месяцев, в 2022 году - V+48 месяцев, в 2023 году и последующие годы - V+60 месяцев.

Законодательством предусмотрен заявительный характер реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, право связывается законодателем с датой обращения за ее назначением, то есть установлено требование об обязательном обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с соответствующим письменным заявлением и подтверждающими соответствующее право документами (ч. 7 ст. 21, ст. 22 Закона № 400-ФЗ, п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п.п. 3, 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н (далее – Правила № 546н), п. 12 Перечня № 538н, п. 2 Порядка, Постановление Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п).

В силу ч. 4 ст. 5 Закона № 400-ФЗ, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 13 Правил № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всехслучаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что истец ШЕГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения с заявлением истец достиг возраста 57 лет 11 месяцев.

Решением ОСФР по Архангельской области и НАО № от 04 июля 2024 года ШЕГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ в связи с недостижением требуемого возраста 65 лет, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с недостижением возраста 58 лет 4 месяца, который дает право на назначение пенсии по имеющемуся стажу, и отсутствием стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 15 лет, требуемого для назначения пенсии в возрасте, который достигнут на дату обращения. При имеющемся стаже право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством наступит при достижении возраста 58 лет 4 месяца.

Вступившим в законную силу решением Вельского районного суда Архангельской области от 14 января 2025 года установлен факт работы ШЕГ в кооперативе «Татьяна» в должности рабочего с 03 сентября 1990 года по 27 марта 1992 года, в товариществе с ограниченной ответственностью «Русь» в должности плотника с 01 апреля 1992 года по 01 сентября 1992 года. На ОСФР по Архангельской области и НАО возложена обязанность включить в страховой стаж ШЕГ периоды работы с 03 сентября 1990 года по 27 марта 1992 года, с 01 апреля 1992 года по 01 сентября 1992 года.

Периоды работы истца, указанные в решении суда от 14 января 2025 года, включены ОСФР по Архангельской области и НАО в страховой стаж ШЕГ

Решением ОСФР по Архангельской области и НАО № о назначении пенсии, ШЕГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 17 августа 2024 года, бессрочно, в размере 6406 руб. 76 коп. Установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты составил 16168 руб. 62 коп.

Распоряжением ОСФР по Архангельской области и НАО от 14 марта 2025 года истцу на основании ч. 7.2 ст. 22, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 17 августа 2024 года.

Истцом заявлены исковые требования о возложении обязанности на ответчика по произведению перерасчета размера пенсии с 17 апреля 2024 года, то есть по достижении им возраста 58 лет. На заявленных исковых требованиях истец настаивал на дату рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, устанавливая обязательное обращение гражданина в пенсионный орган с письменным заявлением о перерасчете пенсии с обязательным предоставлением необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При рассмотрении документов, представленных для перерасчета пенсии, территориальный орган пенсионного и социального страхования дает оценку содержащимся в них сведениям, правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения о перерасчете пенсии либо об отказе в перерасчете на основании совокупности представленных документов.

Такое обращение является надлежащим и соответствующим требованиям закона, позволяющим инициировать пенсионному органу проверку пенсионных прав конкретного гражданина, влекущую возникновение правовых оснований исходя из оценки представленных документов для перерасчета пенсии либо об отказе в ее перерасчете.

Поскольку страховая пенсия по старости назначена ШЕГ с 17 августа 2024 года, на дату, с которой истец просит произвести перерасчет пенсии в заявленных исковых требованиях (17 апреля 2024 года) пенсия истцу не назначалась, право на страховую пенсию по старости на указанную дату у истца не возникло, доказательств обратному суду не представлено, следовательно, основания для возложения на пенсионный орган обязанности по произведению перерасчета страховой пенсии по старости с 17 апреля 2024 года также отсутствуют.

Сведений и доказательств в подтверждение оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости истцу ШЕГ с указанной им даты – 17 апреля 2024 года, истцом не представлено и судом не установлено.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ШЕГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности по произведению перерасчета страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат, в связи с чем в иске надлежит отказать.

Спор рассмотрен судом, исходя из заявленных исковых требований, при этом законных оснований для выхода за рамки данных требований, у суда не имеется.

В случае удовлетворения требований истца, понесенные им по делу судебные расходы, подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что истцу в иске отказано полностью, оснований для взыскания государственной пошлины в доход бюджета с ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении искового заявления ШЕГ, паспорт серии № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН 2901038317, ОГРН 1022900514515, о возложении обязанности по произведению перерасчета страховой пенсии по старости - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Н. Мунтян