Шашлов Петр Васильевичс

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Щербакова И.Н., при секретаре Волковой К.В., с участием административного истца, представителей административного ответчика Придьмы А.Ю. и Сафронова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> <звание> Шашлова П.В. об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области, связанных с назначением на равную воинскую должность,

УСТАНОВИЛ:

Шашлов просил признать незаконным приказ начальника Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области (далее Погрануправление) от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении его на равную воинскую должность по служебной необходимости и обязать это должностное лицо отменить указанный приказ в части его касающейся, а также взыскать с Погрануправления судебные расходы по уплате госпошлины.

Обосновывая свои требований Шашлов указал, что назначен на равную воинскую должность с переводом к новому месту службы в <данные изъяты>. Поскольку не был решен вопрос о назначении его супруги, которая проходит службу по контракту в Погрануправлении, в расположенные в <данные изъяты> воинские части, то оспариваемый приказ является незаконным.

Начальник Погрануправления о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, а в письменных возражениях требования Шашлова не признал, сославшись на необязательность наличия согласия военнослужащего при назначении его на равную воинскую должность, что оспариваемое решение принято в пределах его компетенции и было направлено на поддержание боевой готовности подчиненных войск. Поскольку супруга истца находится в отпуске по уходу за ребенком с <данные изъяты>, то он не вправе прини...

...мать решения о ее перемещении по службе. После выхода ее из отпуска он назначит ее на равную должность в <данные изъяты>. Для этого он распорядился зарезервировать вакантную равную воинскую должность для супруги Шашлова. Исходя из сложившихся обстоятельств ответчик полагает, что им в надлежащей форме принято решение о перемещении супруги истца к его новому месту службы в <данные изъяты>, а поэтому его права не нарушены.

Представители административного ответчика Придьма и Сафронов в судебном заседании привели аналогичные доводы.

Исследовав представленные доказательства, суд считает требования Шашлова подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шашлов, проходящий военную службу по контракту в расположенном в <данные изъяты> Погрануправлении, оспариваемым приказом освобожден от должности начальника отделения – старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Погрануправления и назначен на равную аналогичную должность в <данные изъяты>. При этом в установленном порядке решение о переводе в <данные изъяты> супруги истца - <звание> Погрануправления ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, принято не было.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, ответчика и его представителей, справками должностных лиц Погрануправления №, № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, копией послужного списка Шашлова, выписками из приказов начальника Погрануправления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № и №, свидетельством о заключении брака истца с ФИО1 Из возражений ответчика и пояснений его представителей также следует, что у ФИО1 не выясняли мнение о ее переводе к месту службы супруга в <данные изъяты>.

В силу ч.2 ст.6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с заключенными ими контрактами, с учетом условий прохождения военной службы, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей (на основании заключения военно-врачебной комиссии) и по иным основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения военной службы (далее Положение).

Согласно п. 2 ст. 15 Положения военнослужащий по контракту может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность без его согласия.

При этом п. 6 той же статьи определено, что если в случае такого перевода меняется место жительства его семьи, а жена (муж) этого военнослужащего также проходит военную службу по контракту, то одновременно с принятием решения о переводе военнослужащего к новому месту военной службы решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа). При невозможности одновременного назначения супругов-военнослужащих на воинские должности в пределах одного населенного пункта (гарнизона) и в случае отказа от увольнения с военной службы одного из них перевод к новому месту военной службы не производится.

В силу п. 5 ст. 32 Положения во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняется место военной службы и воинская должность.

Эти специальные нормы подлежат учету при решении вопросов перемещения военнослужащих по службе из одной воинской части в другую, при их нахождении в разных местностях.

Кроме того, исходя из положения п. 3 ст. 11 Положения военнослужащие, к категории которых относится истец и его супруга, на воинские должности назначаются приказами уполномоченных должностных лиц по личному составу.

Из изложенного следует, что Шашлов мог быть назначен на равную воинскую должность без его согласия в <данные изъяты> только с одновременным принятием решения о назначении его супруги в воинскую часть, дислоцированную в той же местности. При этом, вопреки утверждению истца и его представителей, такое решение должно быть принято в виде приказа по личному составу, как это было сделано в отношении Шишлова оспариваемым приказом. Иного порядка решения этого вопроса закон не предусматривает.

Вместе с тем, данных о том, что супруга истца одновременно с ним назначена на воинскую должность в войсковую часть, дислоцированную в <данные изъяты> или близлежащих к нему населенных пунктов, суду не представлено, а из пояснений ответчика, его представителей и исследованных материалов дела следует, что такой приказ в отношении <звание> Шишловой не издавался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении начальником Погрануправления требований п. 6 ст. 15 Положения и признает незаконным его приказ в оспариваемой Шашловым части.

На данный вывод суда не влияет ссылка ответчика на наличие вакантной равной воинской должности для супруги Шишлова в <данные изъяты> и принятые меры по назначению на нее последней в будущем, поскольку это законом не предусмотрено, а поэтому не гарантируют соблюдение прав Шашлова проходить военную службы совместно с супругой.

Поскольку требования истца удовлетворены, то судебные расходы в размере 300 руб., понесенные им на оплату госпошлины, на основании ч.1 ст. 111 КАС РФ подлежат взысканию с Погрануправления.

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шашлова П.В. об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области, связанных с назначением на равную воинскую должность, удовлетворить.

Признать незаконным приказ начальника Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части освобождения Шашлова П.В. от воинской должности начальника отделения – старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий названного управления и назначения на аналогичную должность в <данные изъяты> этого управления.

Обязать начальника Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области отменить данный приказ в указанной части, а также сообщить в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу Шашлову П.В. и в Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд об исполнении этого решения.

Взыскать с Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области в пользу Шашлова П.В. судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 21 февраля 2018 г.

Председательствующий И.Н. Щербаков