Шашлова Ольга Леонидовна

Дело * 52RS0*-05

Решение

Именем Российской Федерации

22 апреля 2022 года Московский районный суд *** (г.Н.Новгород, ***) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при помощнике судьи Мухине И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашловой О. Л. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по *** о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии

у с т а н о в и л:

Первоначально Шашлова О.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода (далее – ГУ – УПФ РФ в ***) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, указав, что ЧЧ*ММ*ГГ* она обратилась в ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и предоставила соответствующие документы. Решением УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ* в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием 30 лет специального медицинского стажа. Согласно указанному решению её специальный медицинский стаж по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ* составляет 3 года 2 месяца 6 дней. Она считает отказ в назначении пенсии незаконным. Необоснованно не включены в медицинский стаж периоды работы: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (6 лет 7 месяцев 21 день) в должности медицинской сестры терапевтического отделения Городской больницы * ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (4 года 0 месяцев 1 день) в льготном исчислении 1:1,6 (6 лет 0 месяцев 2 дня) в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения Городской больницы * ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (14 лет 4 месяца 14 дней) в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***. По мнению ответчика не представлены доказательства стажа, связанного с лечебной или иной работой по охране здоровья населения. С указанными выводами она не согласна, считает, что её работа на Украине подлежит включению в стаж для досрочной пенсии, во – первых, на основании подписанного между Российской Федерацией и Украиной Соглашения от ЧЧ*ММ*ГГ* К тому же, она работала в медицинских должностях медицинского учреждения и выполняла обязанности по охране здоровья граждан, что подтверждается трудовой книжкой. Также в распоряжении ответчика представлены св...

...едения об уплате в отношении неё страховых взносов. Кроме того, на Украине ей в 2011 году была назначена пенсия по выслуге лет в связи с её работой в должности медсестры. Таким образом, её специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ* с учетом включения спорных периодов составлял 30 лет 2 месяца 13 дней. В связи с этим, Шашлова О.Л. просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (6 лет 7 месяцев 21 день) в должности медицинской сестры терапевтического отделения Городской больницы * ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (4 года 0 месяцев 1 день) в льготном исчислении 1:1,6 (6 лет 0 месяцев 2 дня) в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения Городской больницы * ***; с 04.04.1997г. по ЧЧ*ММ*ГГ* (14 лет 4 месяца 14 дней) в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***; признать за Шашаловой О.Л. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Впоследствии в силу ст.39 ГПК РФ истец неоднократно уточняла исковые требования и с учетом последних уточнений просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: ноябрь 1999 года в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * *** и назначить пенсию с ЧЧ*ММ*ГГ*

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Определением Московского районного суда г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* произведена замена ответчика ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода на его правопреемника ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ***.

Представитель ответчика – Степашина Л.А. (по доверенности) исковые требования не признала, считает, что право у истца на назначение досрочной страховой пенсии не возникло.

Определением суда от ЧЧ*ММ*ГГ* к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по существу спора, привлечено ГБУ «Городская больница * ***».

Третье лицо ГБУ «Городская больница * ***» о дне, месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

При таких обстоятельствах дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки Шашловой О.Л., с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* она работала в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***.

Судом установлено, что первоначально Шашлова О.Л. обратилась в ГУ-УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ЧЧ*ММ*ГГ*.

Решением ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * Шашловой О.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

В специальный стаж истца, ГУ-УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода не включило, в частности следующие периоды работы Шашловой О.Л.: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (06-07-21) – в должности медицинской сестры терапевтического отделения Городской больницы * ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (04-00-01) в льготном исчислении 1:1,6 в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения Городской больницы * ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (14-04-14) в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***, поскольку в выплатном пенсионном деле, присланном из Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики отсутствует справка уточняющий особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной или иной работы по охране здоровья населения.

По мнению ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода, медицинский стаж Шашловой О.Л. составляет на дату определения права (ЧЧ*ММ*ГГ*) составляет 3 года 2 месяца 6 дней.

С указанным решением Шашлова О.Л. не согласилась, что и явилось основанием для возникновения данного спора.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по *** решением от ЧЧ*ММ*ГГ* * изменило решение об отказе в назначении досрочной пенсии от ЧЧ*ММ*ГГ* *. Указанным решением в медицинский стаж включены, в том числе периоды: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (6 лет 7 месяцев 21 день) в должности медицинской сестры терапевтического отделения Городской больницы * ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (4 года 1 день) в льготном исчислении 1:1,6 (6 лет 2 дня) в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения Городской больницы * ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (2 года 6 месяцев 27 дней) в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (11 лет) в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***.

Вместе с тем, в специальный стаж не включены периоды работы: с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (2 месяца) в должности медицинской сестры манипуляционного дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***, т.к. по документам не усматривается работа на полную ставку; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (7 месяцев 17 дней) в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***, т.к. за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* не указан размер ставки выполняемой работы; а с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* не указан код «медицинская деятельность».

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Рассматривая вопрос о досрочном пенсионном обеспечении лиц, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников Содружества Независимых Государств, необходимо руководствоваться нормами международного права, поскольку, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона N 400-ФЗ).

Для граждан, прибывших в Россию из стран СНГ в целях установления права на пенсию, в том числе на пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любой из стран - участниц Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. При этом необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории данных государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников СНГ без легализации (статьям 6, 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, подписанного и ратифицированного, в том числе Российской Федерацией, Республикой Украины, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соответственно, указанная коллизионная норма отсылает к российскому законодательству, регулирующему пенсионное обеспечение граждан, поскольку истец постоянно проживает на территории Российской Федерации.

В целях надлежащего применения территориальными органами ПФР Соглашения от 13 марта 1992 года распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, в соответствии с которыми, признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы указанных государств.

Согласно пункту 5 данных рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (в редакции закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «н» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее по тексту - Правила).

Из разъяснений, данных в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации * от ЧЧ*ММ*ГГ* «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ЧЧ*ММ*ГГ*, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Из копии трудовой книжки Шашловой О.Л. следует, что она с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* работала в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***.

Согласно справке, выданной Городской больницы * *** ЧЧ*ММ*ГГ*, в связи с закрытием гинекологического отделения, ЧЧ*ММ*ГГ* Шашлова О.Л. переведена на должность медсестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации. ЧЧ*ММ*ГГ* уволена по ст.38 КЗоТ Украины по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ЧЧ*ММ*ГГ*, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из представленных справок о заработной плате усматривается, что в 1999 году размер заработной платы у Шашловой О.Л. составлял в среднем 99,90руб. В последующем зарплата по должности у истицы увеличивалась.

Сведений о том, что в спорный период истец работала не на полную ставку, в материалах дела не имеется. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено. Более того, суд считает необходимым отметить, что Пенсионный фонд включил в специальный стаж период работы истца в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * *** с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, в котором размер заработной платы составил за: январь – 103,20руб., февраль – 96руб., март – 98руб., апрель – 94руб., май – 96руб., июнь – 96руб., июль – 123,61руб., август – 124,11руб., сентябрь – 122руб., октябрь 96,66руб. За ноябрь заработная плата также составила 96руб.

При таких обстоятельствах дела суд считает возможным включить в льготный стаж период работы истца ноябрь 1999 года в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки Шашловой О.Л. в спорный период она работала в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***.

Согласно индивидуальным ведомостям, имеющимся в пенсионном деле Шашловой О.Л., переданном Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* не указан размер ставки выполняемой работы, а также период работы истца с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, согласно выписке из пенсионного дела не прокодирован как льготный.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать на следующее.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ*г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период деятельность истца протекала в должности и учреждении, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Отсутствие кода льготной работы и ставки не может являться основанием для отказа истцу во включении спорного периода в страховой стаж, поскольку ведет к ущемлению прав истца. При этом суд учитывает, что надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета работника, является обязанностью работодателя, и ненадлежащее выполнение им этой обязанности не может лишать работника права на включение определенных периодов в специальный стаж.

При таких обстоятельствах период работы истца в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * *** подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При определении срока назначения пенсии суд исходит из следующего.

Сроки назначения пенсии определены статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права. При возникновении права на пенсию в 2020 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж истца спорных периодов её трудовой деятельности, медицинский стаж будет выработан на дату 20.10.2020 г., то соответственно право на страховую пенсию у неё возникнет 21.04.2022 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по *** включить Шашловой О. Л. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды:

- ноябрь 1999 года в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***;

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медицинской сестры манипуляционного кабинета дневного стационара женской консультации Городской больницы * ***.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по *** назначить Шашловой О. Л. досрочную страховую пенсию по старости с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через районный суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая Е.Ю.