Журбенко Игорь Борисович

Дело № 2-2989/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2989/2024 по иску Журбенко ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить период работы в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 17.01.2024г. обратился к ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы.

Решением ОСФР по <адрес> от 24.01.2024г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Пенсионным органом не были включены в специальный стаж истца периоды работы. Продолжительность страхового стажа Журбенко И.Б. на дату обращения (17.01.2024г.) с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №-П составляет – 28 лет 10 месяцев 16 дней (требуемая продолжительность – 25 лет).

Продолжительность специального стажа Журбенко И.Б., предусмотренного ст.30.1.9 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» на дату обращения (17.01.2024г.) составл...

Показать ещё

...яет 6 лет 5 месяцев 4 дня при требуемой на дату назначения 12 лет 6 месяцев.

Истец не согласен с решением ОСФР по <адрес>, указывает, что ответчик допустил ряд ошибок при зачете в специальный стаж периодов в соответствии со статьей ст.30.1.9, указав не верные даты приема и увольнения. Не применил в отношении истца положения с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», позволяющих снизить возраст выхода на страховую пенсию по старости досрочно. предусмотренного ст. 8, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Так же ответчик не учел в стаж согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы пункте 6 части 1 статьи 30: с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.1991г. (2 года 1 месяцев 16 дней) – водитель 3 и 2 класса геофизической партии № Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, с 15.05.1991г. по 13.02.1992г. (9 месяцев) - оператор ГСК 6 разряда геофизической партии № Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения.

С учетом уточнений исковых требований, просит суд устранить обнаружены расхождения между периодами работы согласно трудовой книжки и сведениями в уточняющих справках, выданных работодателями в части периодов работы на предприятиях: база океанического рыболовства Сахалинрыбфлота <адрес> (справка № от 04.05.2001г.), ОАО «Пеленга» (справка № от 19.04.2004г.) и ЗАО «Остров Сахалин» (справка № от 19.04.2004г.).

В связи с чем в стаж истца периоды работы зачесть согласно справок работодателей в следующем порядке: с 20.07.1992г. по 30.04.1994г. - в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота <адрес>;

с 01.05.1994г. по 03.01.1996г. - в должности помощника капитана и матроса в ОАО «Пеленга» (как в справке);

с 04.01.1996г. по 11.07.1997г. - в должности матроса в ЗАО «Остров Сахалин» (как в справке). Учитывая, что указанные в справке неоплачиваемые отгулы были оплачены в процессе работы;

с 12.07.1997г. по 01.09.1997г. - в должности помощника капитана и матроса в ОАО «Пеленга» (как в справке);

с 29.05.2001г. по 16.09.2002г. - в должности помощника капитана в ЗАО «Пеленга» (как в справке). Учитывая, что указанные в справке неоплачиваемые отгулы были оплачены в процессе работы.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрения дела по существу заявленных требований в порядка ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГг. №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец Журбенко И.Б.,ДД.ММ.ГГГГ годарождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имея стаж работы в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 данного Закона в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) предоставив необходимые документы.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца серии №AT-IIIот15.05.1985г., содержит сведения, в том числе о периоде работы с20.07.1992г. (запись 16) - истец принят матросом 2 кл. на флот на Базу океанического рыболовства Сахалинрыбфлота <адрес> (пр.№-к от23.07.1992г.),30.07.1993г. (запись 17) направлен матросом на БМРТ «Контайка» (пр.270-к от 30.07.1993г.), 15.01.1994г. уволен согласованию между руководителями в порядке перевода в ИЧП «Любава», ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР (пр.№к от11.02.1994г. (запись 18), в последствии приказ №к от 11.02.1994г. в части увольнения – отменен (пр.№к от 28.02.1994г.), уволен 08.06.1994г.(запись 19) за прогул п.4 ст.33 КЗоТ (пр.№к от 23.11.1994г.), 01.05.1994г.(запись 20) принят матросом БАГМ «Пиленга» в ОАО «Пиленга» <адрес> (пр.№-кот06.05.1994г.), уволен 03.01.1996г. (запись 21) по переводу в А/О «Остров Сахалин» п.5 ст.29 КЗОТ РФ (пр.21-к от 27.03.1996г.), 03.01.1996г. (запись 22) принят матросом 2 класса БАТМ «Остров Сахалин» в Акционерное общество закрытого типа «Остров Сахалин» <адрес> (пр.6-к от 01.04.1996г.), 01.09.1997г. (запись 23) уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ (пр.90-к от 01.09.1997г.),29.05.2001г. (запись 31) принят 4-м помощником капитана БАТМ «Пиленга-2» по контракту г.Ю.-Сахалинск (пр. 50/кА от 01.06.2001г.), 02.08.2001г. (запись 32) переведен 3-м помощником капитана БАТМ «Пиленга-2» (приказ №/к от 31.08.2001г.), с 15.08.2001г. (запись 33) переведен 4-м помощником капитана БАТМ «Пиленга-2» (приказ №/к от 31.08.2001г.), уволен 16.09.2002г. (запись 34) по истечении срока договора, ст.79 ТК РФ (пр.№/к от 05.06.2002г.). Далее имеется запись 35 от 01.07.2004г. принят в ООО «Кристалл Марин» на должность 3-го пом.капитана и направлен на т/х «Гурин» в (пр.№ от 01.07.2004г.), 16.08.2004г. (запись 36) уволен по ст77 п.3 ТК РФ (собственное желание) (пр.№ от 16.08.2004г.) последняя запись в трудовой книжке.

В материалы дела истцом предоставлены справки, уточняющие характер работы, который засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, а именно:ОАО Холдинговой компанией «Корсаковская база океанического рыболовства» (ОАО ХК КБОР) №отДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истец постоянно полный рабочий день работал ОАО ХК КБОР на БМРТ «Союз-5», «Новобирисинский», «Контайка» в должности матроса, которая относится к должностям плавсостава в качестве члена экипажа судов рыбной промышленности, с 20.07.1992г. по 08.06.1994г.

Указанной справкой также подтверждено, что указанные суда Корсаковской базы океанического рыболовства выходят в открытые моря и океаны, занимаются добычей и обработкой рыбы, морского зверя, краба и морепродуктов, приемом готовой продукции и не относился к судам, служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта.

Справка составлена на основании техдокументации судов, штатного расписания, приказов по базе, материалов архивного фонда.

Также в материалы дела представлена справка Открытым Акционерным обществом «Пиленга»№ от 19.04.2004г., согласно которой истец постоянно полный рабочий день работал в ОАО «Пиленга» на больших атомных траулерах-морозильниках «Пиленга» и «Пиленга-2» (порт приписки Невельск) в должностях матроса, третьего, четвертого помощника капитана, которые относятся к должностям плавсостава в качестве члена экипажа судов рыбной промышленности, с 01.05.1994г. по 03.01.1996г., с 12.07.1997г. по 01.09.1997г., а так же с 29.05.2001г. по 16.09.2002г.

Данной справкой подтверждено, что суда, на которых работал истец, выходят в открытые моря и океаны, занимаются добычей и обработкой рыбы, морепродуктов, приемом готовой продукции на промысле и не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Основание выдачи справки: приказы ОАО «Пиленга», штатное расписание, табеля рабочего времени, личные счета, Устав работы на судах рыбопромыслового флота РФ, техдкументация.

Справка за № от 19.04.2004г. выданная Закрытым акционерным обществом «Остров Сахалин», содержит сведения о работе истца постоянно полный рабочий день работал на большом траулере-морозильщике «Остров Сахалин» в должности матроса, которая относится к должностям плавсостава в качестве члена экипажа судов рыбной промышленности, с 03.01.1996г. по 11.07.1997г.

Данной справкой подтверждено, что суда, на которых работал истец, выходят в открытые моря и океаны, занимаются добычей и обработкой рыбы, морепродуктов, приемом готовой продукции на промысле и не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Основание выдачи справки: приказы ЗАО «Остров Сахалин», штатное расписание, табеля рабочего времени, л/счета, Устав работы на судах рыбопромыслового флота РФ, техдкументация.

Справка № от 21.02.2024г. ООО «Трэвелер Шиппинг», из содержания которой следует, что истец постоянно полный рабочий день работал на теплоходе «Астон Трэвелер» в должности старшего помощника капитана, которая относится к должностям плавсостава в качестве члена экипажа судов рыбной промышленности, с 29.06.2009г. по 28.10.2009г.

Данная справка подтверждает, что осуществляемая Истцом работа предусмотрена Списком №, разделом №, подразделом№, позиция 23003010, утвержденным постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №.

Что соответствует работе, подлежащей включению в специальный стаж согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцовой стороной представлена справка б/н от 20.03.2024г. выдана Обществом с ограниченной ответственностью «Сормово ШИП», из содержания которой усматривается, что истец постоянно полный рабочий день работал на теплоходе «Сормово 2» в должности старшего помощника капитана, которая относится к должностям плавсостава в качестве члена экипажа судов рыбной промышленности, с 28.01.2014г. по 19.02.2014г. Тип судна – сухогруз/генеральные грузы, назначение судна – транспортное судно река/море; что предусмотрено п.9 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что к зачету в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат периоды в следующем порядке:

с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 9 месяцев 11 дней) - в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота <адрес> на БМРТ «Союз-5», «Новобирисинский», «Контайка»;

с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 2 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 1 месяц 22 дня) – в должностях матроса, третьего, четвертого помощника капитана ОАО «Пиленга» на больших атомных траулерах-морозильниках «Пиленга» и «Пиленга-2» (порт приписки Невельск);

с ДД.ММ.ГГГГ. (10 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ. (7 месяцев 17 дней) - в должности матроса на большом траулере-морозильщике «Остров Сахалин» ЗАО «Остров Сахалин».

Периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней) - в должности помощника капитана в ООО «Кристалл Марин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца) – в должности старшего помощника капитана теплохода «Астон Трэвелер» ООО «Трэвелер Шиппинг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) – в должности старшего помощника капитана на теплоходе «Сормово 2» ООО «Сормово ШИП» уже включены ответчиком в льготном исчислении в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица и уточнения не требуют.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периодов работы: с 19.07.1995г. по 15.09.1995г., с 12.07.1997г. по 01.09.1997г., с 21.07.2002г. по 16.09.2002г. в ОАО «Пиленга» и с 04.11.1996г. по 24.11.1996г. - ЗАО «Остров Сахалин», суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку по данным уточняющих справок истец находился в неоплачиваемых отгулах, и не выполнял работу, предусмотренную п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исходя из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ применяется Список работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

В силу постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

- постановление ФИО3 от 22.08.1956г. № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992г.;

- постановление ФИО2 от 26.01.1991г. № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после 01.01.1992г.;

- постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам (раздел XXVIII «Транспорт», подраздел «Морской и речной флот - плавающий состав»).

В соответствии с разделом XXX «Транспорт», подраздела 3 «Речной флот» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет «плавсостав судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения», в который входят кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Пунктом 13 Правил установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные положения указаны в пункте 112 Постановления Совмина ФИО4 от 03.08.1972г. № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006г. № «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно пункту 9 Указании Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» ст. 12 Закона от 27.11.1991г.) и за выслугу лет (ст. 78.1 Закона от 06.02.1992г.) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что занимаемая им должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

По мнению суда, представленные документы (трудовая книжка, справки уточняющие особый характер работы, сведения индивидуального лицевого счета) подтверждают работу истца в плавсоставе речного флота на судах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Всего подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии со статьей 30.1.9 – 6 лет 7 месяцев 4 дня (при требуемой минимальной продолжительности 6 лет 3 месяца).

Нормы права, применяемые в рамках назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (пункт 3 постановления №), предусматривают аналогичные требования по возрасту, страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочная пенсия по указанному основанию может назначаться при неполном стаже на соответствующих видах работ, но не менее половины установленного срока, то есть для мужчин – неменее 6 лет 3месяцев, для женщин – не менее 5 лет (требование по наличию полного страхового стажа сохранено (для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет).

Следовательно, мужчины, имеющие 6 лет 3 месяца льготного стажа в плавсоставе приобретает право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 59 лет.

Судом установлено, что на дату подачи заявления (17.01.2024г.) о назначении досрочной пенсии по старости истцу исполнилось 59 лет (дата рождения 22.09.1964г.), что свидетельствует о том, что истец приобрел право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В отношении требований истца о включении в льготный стаж согласно пункте 6 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.1991г. (2 года 1 месяцев 16 дней) – водитель 3 и 2 класса геофизической партии № Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, с 15.05.1991г. по 13.02.1992г. (9 месяцев) - оператор ГСК 6 разряда геофизической партии № Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды истец был занят полный рабочий день в полевой партии на полевых геофизических, топографо-геодезических работах, непосредственно участвовал в технологическом процессе производства таковых работ.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ применяется Список производств работ, профессий и должностей \ с дополнениями и изменениями \ № и №, утвержденный Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № утверждены правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Настоящие Правила регулируют общие вопросы о порядке исчисления отдельных периодов всех категорий работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством:

- занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ;

- непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях;

- выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, которое утверждено Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56. Под полевыми условиями понимаются особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка.

Из трудовой книжки на имя Журбенко И.Б., архивных справок № от 08.04.2024г., № от 16.05.2024г., копии лицевых счетов за 1989-1992гг., копии личной карточки формы Т2, выданных ГКУ РО «Архив документов по личному составу <адрес>) следует, что истец работал в Геофизической экспедиции ПГО «Южгеология»:

с 28.03.1989г. по 14.05.1991г. (2 года 1 месяцев 16 дней) – водитель 3 и 2 класса геофизической партии № Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения,

с 15.05.1991г. по 13.02.1992г. (9 месяцев) - оператор ГСК 6 разряда геофизической партии № Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, суд исходит из следующего.

В представленных истцом лицевых счетах за 1989-1992г. прослеживается код оплаты «26-полевые», что подтверждает получение им полевого довольствия в период осуществления трудовой деятельности Геофизической экспедиции ПГО «Южгеология» на протяжении всей трудовой деятельности.

Установив указанные обстоятельства, суд полагает спорные периоды работы истца с 28.03.1989г. по 13.02.1992г. подлежащими включению в специальный стаж работы в особых (полевых) условиях труда, дающих право на назначение пенсии в соответствии с п. 6 части 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец приобрел необходимую продолжительность специального стажа, то назначение ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ может быть осуществлено с момента подачи заявления, то есть с 17.01.2024г.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по <адрес> от 24.01.2024г. № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияЖурбенко ФИО9(СНИЛС№) – удовлетворить в части.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 6163013494) 24.01.2024г. № незаконным в части исключения из специального стажа спорных периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 6163013494) включитьФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 20.07.1992г. по 30.04.1994г. - в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота <адрес> на БМРТ «Союз-5», «Новобирисинский», «Контайка»; с 01.05.1994г. по 18.07.1995г., с 16.09.1995г. по 03.01.1996г., с 29.05.2001г. по 20.07.2002г. – в должностях матроса, третьего, четвертого помощника капитана ОАО «Пиленга» на больших атомных траулерах-морозильниках «Пиленга» и «Пиленга-2» (порт приписки Невельск); с 04.01.1996г. по 03.11.1996г., с 25.11.1996г. по 11.07.1997г. - в должности матроса на большом траулере-морозильщике «Остров Сахалин» ЗАО «Остров Сахалин».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включитьФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 28.03.1989г. по 14.05.1991г. – водитель 3 и 2 класса геофизической партии № Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, с 15.05.1991г. по 13.02.1992г. - оператор ГСК 6 разряда геофизической партии № Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначитьФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с17.01.2024г.

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2024 года.

Свернуть

Судья Федоренко Е.Ю. 61RS0003-01-2024-003943-03

дело № 33-815/2025 (33-20853/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Котельниковой Л.П., Быченко С.И.,

при секретаре Сорокобаткиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2989/2024 по иску Журбенко Игоря Борисовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить период работы в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 сентября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия,

установила:

Журбенко И.Б., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее - ОСФР по Ростовской области) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных исковых требований, что 17.01.2024 он обратился к ответчику заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерал...

Показать ещё

...ьного закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.01.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа - 6 лет 3 месяца. По подсчетам ответчика, специальный стаж по Списку №2, необходимый для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует. Специальный стаж по Списку №1, необходимый для назначения пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 1 год 10 месяцев 9 дней, при требуемом стаже 5 лет. Специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 6 лет 5 месяцев 4 дня, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом суммирования со стажем по Списку №1 составила 8 лет 3 месяца 13 дней.

Истец не согласен с решением ОСФР по Ростовской области, указывает, что ответчик допустил ряд ошибок при зачете в специальный стаж периодов в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав неверные даты приема и увольнения. Не применил в отношении истца положения с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», позволяющих снизить возраст выхода на страховую пенсию по старости досрочно. предусмотренного ст. 8, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Так же ответчик не учел в специальный стаж, имеющиеся у него периоды работы по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 28.03.1989 по 14.05.1991 - водитель 3 и 2 класса геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, с 15.05.1991 по 13.02.1992 - оператор ГСК 6 разряда геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии ОСФР по Ростовской области от 24.01.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части, включить в льготный стаж работы в должности, предусмотренной Списком №2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- 28.03.1989 по 14.05.1991 в должности водителя 3 и 2 класса геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения;

- с 15.05.1991 по 13.02.1992 - в должности оператора ГСК 6 разряда геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения;

- с 20.07.1992 по 30.04.1994 - в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота г. Корсаков;

- с 01.05.1994 по 03.01.1996 - в должности помощника капитана и матроса в ОАО «Пеленга»;

- с 04.01.1996 по 11.07.1997 - в должности матроса в ЗАО «Остров Сахалин»;

- с 12.07.1997 по 01.09.1997 - в должности помощника капитана и матроса в ОАО «Пеленга»;

- с 29.05.2001 по 16.09.2002 - в должности помощника капитана в ЗАО «Пеленга»;

- с 01.07.2004 по 16.08.2004 - в должности помощника капитана в ООО «Кристалл Марин»;

- с 29.06.2009 по 28.10.2009 - в должности старшего помощника капитана теплохода «Астон Трэвелер» ООО «Трэвелер Шиппинг»;

- с 28.01.2014 по 19.02.2014 - в должности старшего помощника капитана на теплоходе «Сормово 2» ООО «Сормово ШИП»;

- обязать ОСФР по Ростовской области назначить истцу пенсию с даты подачи заявления, т.е., с 17.01.2024 (л.д. 5-8, 138).

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 сентября 2024г. исковые требования Журбенко И.Б. удовлетворены частично.

Суд признал решение ОСФР по Ростовской области 24.01.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным в части исключения из специального стажа спорных периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии Журбенко И.Б.

Суд обязал ОСФР по Ростовской области включить Журбенко И.Б. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 20.07.1992 по 30.04.1994 - в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота г. Корсаков на БМРТ «Союз-5», «Новобирисинский», «Контайка»; с 01.05.1994 по 18.07.1995, с 16.09.1995 по 03.01.1996, с 29.05.2001 по 20.07.2002 – в должностях матроса, третьего, четвертого помощника капитана ОАО «Пиленга» на больших атомных траулерах-морозильниках «Пиленга» и «Пиленга-2» (порт приписки Невельск); с 04.01.1996 по 03.11.1996, с 25.11.1996 по 11.07.1997 - в должности матроса на большом траулере-морозильщике «Остров Сахалин» ЗАО «Остров Сахалин».

Суд обязал ОСФР по Ростовской области включить Журбенко И.Б. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 28.03.1989 по 14.05.1991 - водитель 3 и 2 класса геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, с 15.05.1991 по 13.02.1992 - оператор ГСК 6 разряда геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения.

Суд обязал ОСФР по Ростовской области назначить Журбенко И.Б. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.01.2024.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения (л.д. 157-168).

В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Заявитель жалобы указывает на то, что периоды работы истца с 28.03.1989 по 14.05.1991 - водитель 3 и 2 класса геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, с 15.05.1991 по 13.02.1992 - оператор ГСК 6 разряда геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, не подлежали включению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку занимаемые в спорные периоды должности истца, не предусмотрены Списком №2 1956 года.

Периоды работы истца с 20.07.1992 по 30.04.1994 - в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота г. Корсаков на БМРТ «Союз-5», «Новобирисинский», «Контайка»; с 01.05.1994 по 18.07.1995, с 16.09.1995 по 03.01.1996, с 29.05.2001 по 20.07.2002 - в должностях матроса, третьего, четвертого помощника капитана ОАО «Пиленга» на больших атомных траулерах-морозильниках «Пиленга» и «Пиленга-2» (порт приписки Невельск); с 04.01.1996 по 03.11.1996, с 25.11.1996 по 11.07.1997 - в должности матроса на большом траулере-морозильщике «Остров Сахалин» ЗАО «Остров Сахалин», не подлежали включению в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку наименование должностей, таких как «матрос на базе океанического рыболовства», «матрос», помощник капитана», старший помощник капитана», поскольку не поименованы Списком №2 1991 года.

Периоды работы истца с 20.07.1992 по 08.06.1994 в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота г. Корсаков, с 09.06.1994 по 18.07.1995, с 16.09.1995 по 03.01.1996 в должности помощника капитана и матроса в ОАО «Пеленга»; с 04.01.1996 по 03.11.1996, с 25.11.1996 по 11.07.1997 в должности матроса в ЗАО «Остров Сахалин»; с 29.05.2001 по 20.07.2022 в должности помощника капитана в ЗАО «Пеленга»; с 01.07.2004 по 16.08.2004 в должности помощника капитана в ООО «Кристалл Марин»; с 29.06.2009 по 28.10.2009 должности старшего помощника капитана теплохода «Астон Трэвелер» ООО «Трэвелер Шиппинг»; с 28.01.2014 по 19.02.2014 - в должности старшего помощника капитана на теплоходе «Сормово 2» ООО «Сормово ШИП», уже были включены ответчиком в добровольном порядке в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако данное обстоятельство, судом при вынесении решения не учтено, а оснований для повторного включения указанных периодов в специальный стаж у суда не имелось (л.д. 173-175).

В дополнениях к апелляционной жалобе ответчиком указано, что при условии включения судом в специальный стаж в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 28.03.1989 по 13.02.1992 общей продолжительностью 2 года 10 месяцев 16 дней по состоянию на 17.01.2024г. продолжительность специального стажа в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит 11 лет 1 месяц 29 дней (при требуемой продолжительности 12 лет и 6 месяцев), что недостаточно для назначение страховой пенсии досрочно на основании п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.01.2024г. При этом, пенсионным органом отмечено, что продолжительность специального стажа определена судом с учетом суммирования в соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, к периодам работы, предусмотренным п.9. ч.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, предусмотренных п 1. ч. 1 ст. 30 и п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы по пунктам 2, 6 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" могут суммироваться между собой при условии, если в результате суммирования продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 06 месяцев ( л.д. 205-206).

Журбенко И.Б. в материалы дела поданы возражения, а также дополнения к ним, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Ростовской области - без удовлетворения (л.д. 183-185).

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещался по известному суду адресу, однако, почтовая корреспонденция была возвращена в суд с отметками: «истек срок хранения», что подтверждается представленным почтовым конвертом.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет гражданина по месту жительства служит определению его места жительства.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В силу положений п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2014 г., и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Принимая во внимание то обстоятельство, что суд предпринял возможные меры к извещению указанного лица, его процессуальные права и законные интересы со стороны суда были гарантированы, так как, исходя из действия принципов добросовестности и разумности, истец должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту своей регистрации и официального проживания, что выполнено не было по субъективным мотивам.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции лежит на адресате, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются основания считать истца надлежащим образом извещенным о слушании дела и о возможности рассмотрения дела в его отсутствие с учетом положений ст. ст. 118, 167, 327 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, возражения истца, выслушав представителя истца, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для частичной отмены решения суда первой инстанции.

Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Поскольку решение суда обжалуется ответчиком только в части удовлетворения иска, а в части отказа в иске истцом не обжалуется, то в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией в не обжалуемой части не проверяется и не ревизуется.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Журбенко И.Б., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 17.01.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 69-73).

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.01.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа - 6 лет 3 месяца. По подсчетам ответчика, специальный стаж по Списку №2, необходимый для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует.

Специальный стаж по Списку №1, необходимый для назначения пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по подсчетам пенсионного органа составляет 1 год 10 месяцев 9 дней, при требуемом стаже 5 лет. Специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 6 лет 5 месяцев 4 дня, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом суммирования со стажем по Списку №1 составила 8 лет 3 месяца 13 дней (л.д. 56-62).

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периодов работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства (трудовую книжку серии АТ-III НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, справку ОАО Холдинговая компания «Корсаковская база океанического рыболовства» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.05.2001, справку ОАО «Пиленга» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2004, справку ЗАО «Остров Сахалин» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2004, справку ООО «Трэвелер Шиппинг» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.02.2023, справку ООО «Сормово Шиппинг» б\н от 20.03.2024), пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 20.07.1992 по 30.04.1994 - в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота г. Корсаков на БМРТ «Союз-5», «Новобирисинский», «Контайка»; с 01.05.1994 по 18.07.1995, с 16.09.1995 по 03.01.1996, с 29.05.2001 по 20.07.2002 - в должностях матроса, третьего, четвертого помощника капитана ОАО «Пиленга» на больших атомных траулерах-морозильниках «Пиленга» и «Пиленга-2»; с 04.01.1996 по 03.11.1996, с 25.11.1996 по 11.07.1997 - в должности матроса на большом траулере-морозильщике «Остров Сахалин» ЗАО «Остров Сахалин».

При этом суд не усмотрел оснований для включения в стаж периодов работы с 01.07.2004 по 16.08.2004 - в должности помощника капитана в ООО «Кристалл Марин», с 29.06.2009 по 28.10.2009 - в должности старшего помощника капитана теплохода «Астон Трэвелер» ООО «Трэвелер Шиппинг», с 28.01.2014 по 19.02.2014 - в должности старшего помощника капитана на теплоходе «Сормово 2» ООО «Сормово ШИП», поскольку указанные периоды уже включены ответчиком в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды с 19.07.1995 по 15.09.1995, с 12.07.1997 по 01.09.1997, с 21.07.2002 по 16.09.2002 в ОАО «Пиленга» и с 04.11.1996 по 24.11.1996 - ЗАО «Остров Сахалин», не включены судом в подсчет стажа, поскольку установлено, что истец находился в неоплачиваемых отгулах, и не выполнял работу, предусмотренную п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что решение ОСФР по Ростовской области от 24.01.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным в части исключения из специального стажа спорных периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии Журбенко И.Б., является незаконным.

Разрешая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периодов работы по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства (трудовую книжку серии АТ-III НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, архивную справку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.04.2024, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.05.2024, копии лицевых счетов за 1989-1992гг., копии личной карточки формы Т-2), пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 28.03.1989 по 14.05.1991 - в должности водителя 3 и 2 класса геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, с 15.05.1991 по 13.02.1992 - в должности оператора ГСК 6 разряда геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения.

Руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд, принимая во внимание, что на дату подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости истцу исполнилось 59 лет (22.09.1964), у истца имеется специальный стаж 6 лет 7 месяцев 4 дня, пришел к выводу, что у истца возникло право на назначение пенсии с в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 17.01.2024.

Проверяя правильность постановленных в обжалуемой части решения выводов суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу положений части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали, не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ применяется Список работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

- постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992г.;

- постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после 01.01.1992г.;

- постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку спорные периоды работы истца приходятся на период после 01.01.1992, то применению подлежит Список №2 от 26 января 1991 года.

Так, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам (раздел XXVIII «Транспорт», подраздел «Морской и речной флот - плавающий состав»).

В соответствии с разделом XXX «Транспорт», подраздела 3 «Речной флот» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет «плавсостав судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения», в который входят кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными 02.10.2014 постановлением Правительства РФ №1015, а также "Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными 11.07.2002 года постановлением Правительства РФ № 516.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Особый порядок исчисления стажа предусмотрен пунктом 13 Правил от 11 июля 2002 года N 516, в соответствии с которым периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные положения указаны в пункте 112 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», а также аналогичный порядок исчисления стажа предусмотрен частью 6 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Исходя из заявленных истцом требований, доводов апелляционной жалобы, пояснений истца в судебном заседании, возражений ответчика, обстоятельствами, имеющими юридическое значение, являлось установление продолжительности специального стажа по пунктам 2, 6 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", характера работы истца в спорные периоды по вышеуказанным основаниям, отнесение должностей к плавсоставу, работа на соответствующих судах, постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) на указанных работах.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006г. № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно пункту 9 Указании Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» ст. 12 Закона от 27.11.1991г.) и за выслугу лет (ст. 78.1 Закона от 06.02.1992г.) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что занимаемая им должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца серии №AT-III от 15.05.1985г., содержит сведения, в том числе о периоде работы с 20.07.1992г. (запись 16) - истец принят матросом 2 кл. на флот на Базу океанического рыболовства Сахалинрыбфлота г.Корсаков (пр. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-к от 23.07.1992г.), 30.07.1993г. (запись 17) направлен матросом на БМРТ «Контайка» (пр.270-к от 30.07.1993г.), 15.01.1994г. уволен согласованию между руководителями в порядке перевода в ИЧП «Любава», ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР (пр. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк от 11.02.1994г. (запись 18), в последствии приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк от 11.02.1994г. в части увольнения отменен (пр.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк от 28.02.1994г.), уволен 08.06.1994г.(запись 19) за прогул п.4 ст.33 КЗоТ (пр.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк от 23.11.1994г.), 01.05.1994г.(запись 20) принят матросом БАГМ «Пиленга» в ОАО «Пиленга» г.Южно-Сахалинск (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.05.1994г.), уволен 03.01.1996г. (запись 21) по переводу в А/О «Остров Сахалин» п.5 ст.29 КЗОТ РФ (пр.21-к от 27.03.1996г.), 03.01.1996г. (запись 22) принят матросом 2 класса БАТМ «Остров Сахалин» в Акционерное общество закрытого типа «Остров Сахалин» г.Южно-Сахалинск (пр.6-к от 01.04.1996г.), 01.09.1997г. (запись 23) уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ (пр.90-к от 01.09.1997г.), 29.05.2001г. (запись 31) принят 4-м помощником капитана БАТМ «Пиленга-2» по контракту г.Ю.-Сахалинск (пр. 50/кА от 01.06.2001г.), 02.08.2001г. (запись 32) переведен 3-м помощником капитана БАТМ «Пиленга-2» (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/к от 31.08.2001г.), с 15.08.2001г. (запись 33) переведен 4-м помощником капитана БАТМ «Пиленга-2» (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/к от 31.08.2001г.), уволен 16.09.2002г. (запись 34) по истечении срока договора, ст.79 ТК РФ (пр.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/к от 05.06.2002г.). Далее имеется запись 35 от 01.07.2004г. принят в ООО «Кристалл Марин» на должность 3-го пом.капитана и направлен на т/х «Гурин» в (пр.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.07.2004г.), 16.08.2004г. (запись 36) уволен по ст77 п.3 ТК РФ (собственное желание) (пр.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.08.2004г.) последняя запись в трудовой книжке.

В материалы дела истцом предоставлены справки, уточняющие характер работы, который засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, а именно: ОАО Холдинговой компанией «Корсаковская база океанического рыболовства» (ОАО ХК КБОР) № 414 от 04.05.2001, из которой следует, что истец постоянно полный рабочий день работал ОАО ХК КБОР на БМРТ «Союз-5», «Новобирисинский», «Контайка» в должности матроса, которая относится к должностям плавсостава в качестве члена экипажа судов рыбной промышленности, с 20.07.1992г. по 08.06.1994г.

Вышеуказанной справкой также подтверждено, что указанные суда Корсаковской базы океанического рыболовства выходят в открытые моря и океаны, занимаются добычей и обработкой рыбы, морского зверя, краба и морепродуктов, приемом готовой продукции и не относился к судам, служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта.

Представленная справка составлена на основании техдокументации судов, штатного расписания, приказов по базе, материалов архивного фонда.

Также в материалы дела представлена справка Открытого Акционерного общества «Пиленга»НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2004г., согласно которой истец Журбенко И.Б. постоянно полный рабочий день работал в ОАО «Пиленга» на больших атомных траулерах-морозильниках «Пиленга» и «Пиленга-2» (порт приписки Невельск) в должностях матроса, третьего, четвертого помощника капитана, которые относятся к должностям плавсостава в качестве члена экипажа судов рыбной промышленности, в периоды: с 01.05.1994г. по 03.01.1996г., с 12.07.1997г. по 01.09.1997г., а так же с 29.05.2001г. по 16.09.2002г.

Указанной справкой также подтверждены те обстоятельства, что суда, на которых работал истец, выходят в открытые моря и океаны, занимаются добычей и обработкой рыбы, морепродуктов, приемом готовой продукции на промысле и не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Основание выдачи справки: приказы ОАО «Пиленга», штатное расписание, табеля рабочего времени, личные счета, Устав работы на судах рыбопромыслового флота РФ, техдкументация.

Кроме того, представленная в материалы дела Справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2004г., выданная Закрытым акционерным обществом «Остров Сахалин», содержит сведения о работе истца постоянно полный рабочий день на большом траулере-морозильщике «Остров Сахалин» в должности матроса, которая относится к должностям плавсостава в качестве члена экипажа судов рыбной промышленности, с 03.01.1996г. по 11.07.1997г.

Данной справкой также подтверждено, что суда, на которых работал истец, выходят в открытые моря и океаны, занимаются добычей и обработкой рыбы, морепродуктов, приемом готовой продукции на промысле и не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Основание выдачи справки: приказы ЗАО «Остров Сахалин», штатное расписание, табеля рабочего времени, л/счета, Устав работы на судах рыбопромыслового флота РФ, техдкументация.

Из содержания Справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.02.2024г. ООО «Трэвелер Шиппинг» следует, что истец постоянно полный рабочий день работал на теплоходе «Астон Трэвелер» в должности старшего помощника капитана, которая относится к должностям плавсостава в качестве члена экипажа судов рыбной промышленности, с 29.06.2009г. по 28.10.2009г.

Указанная справка подтверждает, что выполняемая истцом работа соответствует работе, подлежащей включению в специальный стаж согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом в материалы дела также представлена справка б/н от 20.03.2024г., выданная Обществом с ограниченной ответственностью «Сормово ШИП», из содержания которой усматривается, что истец постоянно полный рабочий день работал на теплоходе «Сормово 2» в должности старшего помощника капитана, которая относится к должностям плавсостава в качестве члена экипажа судов рыбной промышленности, с 28.01.2014г. по 19.02.2014г. Тип судна - сухогруз/генеральные грузы, назначение судна - транспортное судно река/море; что предусмотрено п.9 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проанализировав представленные документы, суд первой инстанции пришел к выводу об обязании ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 20.07.1992г. по 30.04.1994г. (1 год 9 месяцев 11 дней) - в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота г.Корсаков на БМРТ «Союз-5», «Новобирисинский», «Контайка»;

с 01.05.1994г. по 18.07.1995г. (1 год 2 месяца 18 дней), с 16.09.1995г. по 03.01.1996г. (3 месяца 19 дней), с 29.05.2001г. по 20.07.2002г. (1 год 1 месяц 22 дня) - в должностях матроса, третьего, четвертого помощника капитана ОАО «Пиленга» на больших атомных траулерах-морозильниках «Пиленга» и «Пиленга-2» (порт приписки Невельск);

с 04.01.1996г. по 03.11.1996г. (10 месяцев 1 день), с 25.11.1996г. по 11.07.1997г. (7 месяцев 17 дней) - в должности матроса на большом траулере-морозильщике «Остров Сахалин» ЗАО «Остров Сахалин».

Рассматривая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периодов работы: с 19.07.1995г. по 15.09.1995г., с 12.07.1997г. по 01.09.1997г., с 21.07.2002г. по 16.09.2002г. в ОАО «Пиленга» и с 04.11.1996г. по 24.11.1996г. - ЗАО «Остров Сахалин», суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку по данным уточняющих справок истец находился в неоплачиваемых отгулах (без сохранения заработной платы), и не выполнял работу, предусмотренную п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

При этом, суд указал, что периоды работы истца: с 01.07.2004 по 16.08.2004 (1 месяц 16 дней) - в должности помощника капитана в ООО «Кристалл Марин», с 29.06.2009 по 28.10.2009 (4 месяца) - в должности старшего помощника капитана теплохода «Астон Трэвелер» ООО «Трэвелер Шиппинг», с 28.01.2014 по 19.02.2014 (22 дня) - в должности старшего помощника капитана на теплоходе «Сормово 2» ООО «Сормово ШИП» уже включены ответчиком в льготном исчислении в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица и уточнения не требуют.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что периоды работы истца с 20.07.1992 по 08.06.1994 в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота г. Корсаков, с 09.06.1994 по 18.07.1995, с 16.09.1995 по 03.01.1996 в должности помощника капитана и матроса в ОАО «Пеленга»; с 04.01.1996 по 03.11.1996, с 25.11.1996 по 11.07.1997 в должности матроса в ЗАО «Остров Сахалин»; с 29.05.2001 по 20.07.2022 в должности помощника капитана в ЗАО «Пеленга»; с 01.07.2004 по 16.08.2004 в должности помощника капитана в ООО «Кристалл Марин»; с 29.06.2009 по 28.10.2009 должности старшего помощника капитана теплохода «Астон Трэвелер» ООО «Трэвелер Шиппинг»; с 28.01.2014 по 19.02.2014 - в должности старшего помощника капитана на теплоходе «Сормово 2» ООО «Сормово ШИП», уже были включены ответчиком в добровольном порядке в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, данное обстоятельство, судом при вынесении решения не учтено, а оснований для повторного включения указанных периодов в специальный стаж у суда не имелось.

С указанными доводами апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Так, в расчетах стажа истца, содержащихся в материалах пенсионного дела, периоды работы истца с 20.07.1992 по 08.06.1994 в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота г. Корсаков, с 09.06.1994 по 18.07.1995, с 16.09.1995 по 03.01.1996 в должности помощника капитана и матроса в ОАО «Пеленга»; с 04.01.1996 по 03.11.1996, с 25.11.1996 по 11.07.1997 в должности матроса в ЗАО «Остров Сахалин»; с 29.05.2001 по 20.07.2022 в должности помощника капитана в ЗАО «Пеленга»; с 01.07.2004 по 16.08.2004 в должности помощника капитана в ООО «Кристалл Марин»; с 29.06.2009 по 28.10.2009 должности старшего помощника капитана теплохода «Астон Трэвелер» ООО «Трэвелер Шиппинг»; с 28.01.2014 по 19.02.2014 - в должности старшего помощника капитана на теплоходе «Сормово 2» ООО «Сормово ШИП», были включены ответчиком в добровольном порядке в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением ответчика от января 2024 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 56-64).

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите подлежит нарушенное право.

Нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусматривают возможность повторного включения периодов работы, если ранее они уже были учтены при расчете стажа.

Исследовав копии приобщенных к делу материалов пенсионного дела истца, судебная коллегия полагает, что поскольку указанные выше периоды, которые истец просит включить в специальный стаж, в бесспорном порядке уже включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то оснований считать, что были нарушены права истца на пенсионное обеспечение не имеется, и у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возложения на пенсионный орган обязанности повторно включить в специальный стаж истца указанные периоды работы в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено.

При этом, отменяя решение суда в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж периодов работы истца с 20.07.1992 по 30.04.1994 - в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота г. Корсаков на БМРТ «Союз-5», «Новобирисинский», «Контайка»; с 01.05.1994 по 18.07.1995, с 16.09.1995 по 03.01.1996, с 29.05.2001 по 20.07.2002 - в должностях матроса, третьего, четвертого помощника капитана ОАО «Пиленга» на больших атомных траулерах-морозильниках «Пиленга» и «Пиленга-2» (порт приписки Невельск); с 04.01.1996 по 03.11.1996, с 25.11.1996 по 11.07.1997 - в должности матроса на большом траулере-морозильщике «Остров Сахалин» ЗАО «Остров Сахалин» в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и принимая в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований, суд апелляционной инстанции исходит из того, что данные периоды уже были включены пенсионным органом в специальный страховой стаж на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в бесспорном порядке решением ОСФР по Ростовской области от января 2024 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 56-64), поэтому оснований для повторного включения учтенных пенсионным органом периодов у суда первой инстанции не имелось.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж согласно пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периодов работы: с 28.03.1989 по 14.05.1991г. (2 года 1 месяцев 16 дней) - водитель 3 и 2 класса геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, с 15.05.1991г. по 13.02.1992г. (9 месяцев) - оператор ГСК 6 разряда геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в спорные периоды истец был занят полный рабочий день в полевой партии на полевых геофизических, топографо-геодезических работах, непосредственно участвовал в технологическом процессе производства таковых работ.

В силу ранее упомянутых положений подп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством:

- занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ;

- непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях;

- выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, которое утверждено Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56. Под полевыми условиями понимаются особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.

Так, из трудовой книжки истца Журбенко И.Б., архивных справок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.04.2024г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.05.2024г., копии лицевых счетов за 1989-1992гг., копии личной карточки формы Т2, выданных ГКУ РО «Архив документов по личному составу Ростовской области, следует, что истец работал в Геофизической экспедиции ПГО «Южгеология» в следующие периоды:

с 28.03.1989г. по 14.05.1991г. (2 года 1 месяцев 16 дней) - водитель 3 и 2 класса геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения,

с 15.05.1991г. по 13.02.1992г. (9 месяцев) - оператор ГСК 6 разряда геофизической партии №1 Геофизической экспедиции Южного производственного геологического объединения, суд исходит из следующего.

В представленных истцом лицевых счетах за период 1989-1992г. прослеживается код оплаты «26-полевые», что подтверждает получение им полевого довольствия в период осуществления трудовой деятельности Геофизической экспедиции ПГО «Южгеология» на протяжении всей трудовой деятельности ( л.д. 32-34).

Установив указанные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно включил спорные периоды работы истца с 28.03.1989г. по 13.02.1992г. в специальный стаж работы в особых (полевых) условиях труда, дающих право на назначение пенсии в соответствии с п. 6 части 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции относительно того, что, если нормы права, применяемые в рамках назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (пункт 3 Постановления Правительства РФ № 665), предусматривают аналогичные требования по возрасту, страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочная пенсия по указанному основанию может назначаться при неполном стаже на соответствующих видах работ, но не менее половины установленного срока, то есть для мужчин - не менее 6 лет 3 месяцев, для женщин - не менее 5 лет (требование по наличию полного страхового стажа сохранено (для мужчин - 25 лет, для женщин - 20 лет), то мужчины, имеющие 6 лет 3 месяца льготного стажа в плавсоставе приобретают право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 59 лет.

Суммирование стажа работы с различными условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости производится в порядке, определенном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила от 11 июля 2002 года N 516).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном указанными Правилами, предусмотрено суммирование работ, поименованных в указанном пункте.

Так, в п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516, указано, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (пп. 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (пп. 9).

На основании п. 3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в пп. 2, - периодов работ, указанных в пп. 1, а также периодов работ, указанных в пп. 5 - 7, 9, 12, а также к периодам работы, указанной в пп. 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12.

Согласно абзацу 10 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке - к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12.

То есть, к периодам работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) суммируются подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы; работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования; работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил от 11 июля 2002 года N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из указанных положений следует, что назначение досрочной страховой пенсии по старости может осуществляться по каждому из вышеуказанных оснований при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа, специального стажа, а также достижении соответствующего возраста.

При этом для назначения пенсии по пунктам 6 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" требуется наличие специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев, назначение досрочной страховой пенсии при неполном специальном стаже (менее 12 лет 6 месяцев) по указанным основаниям законом и указанными правилами не предусмотрено.

По смыслу приведенных положений пенсионного законодательства суммирование различного вида иных работ с работой в тяжелых (вредных) условиях имеет правовое значение для оценки пенсионных прав только в том случае, если в результате такого суммирования достигается продолжительность специального стажа не менее 12 лет и 6 месяцев.

Судом и истцом также не было принято во внимание, что в силу действующего пенсионного законодательства для назначения досрочной страховой пенсии с учетом снижения возраста истцу необходимо выработать не менее половины установленного стажа с тяжелыми условиями труда, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" на работах с тяжелыми условиями труда (как на том настаивает истец), без учета суммирования с работами, предусмотренными пунктом 9 части 1 этой же статьи, либо в результате такого суммирования набралась продолжительность специального стажа не менее 12 лет и 6 месяцев.

Аналогичная правовая позиция приведена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2009 года N 45-В09-5.

Таким образом, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом установлено, что к работе по подпункту 2 пункта 2 данных Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 9 пункта 2 данных Правил (в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В дополнениях к апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области указало на то, что при оценке пенсионных прав Журбенко И.Б. по состоянию на 17.01.2024 в специальный стаж были включены:

1) в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона or -28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 24.07.1987 по 15.03.1989 (продолжительность 1 год 7 месяцев 22 дня); с 09.06.1992 по 23.06.1992 (продолжительность 15 дней); с 14.02.2001 по 15.04.2001 (продолжительность 2 месяца 2 дня);

2) в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 20.07.1992 по 08.06.1994 (продолжительность 1 год 10 месяцев 19 дней); с 09.06.1994 по 18.07.1995 (продолжительность 1 год 1 месяц 10 дней); с 16.09.199|5 по 03.01.1996 (продолжительность 3 месяца 18 дней); с 04.01.1996 по 03.11.1996 (продолжительность 10 месяцев); с 25.11.1996 по 11.07.1997 (продолжительность 7 месяцев 17 дней); с 29.05.2001 по 20.07.2002 (продолжительность 1 год 1 месяц 22 дня); с 01.07.2004 по 16.08.2004 (продолжительность 1 месяц 16 дней); с 29.06.2009 по 28.10.2009 (продолжительность 4 месяца); с 28.01.2014 по 19.02.2014 (продолжительность 22 дня).

Таким образом, указанные периоды работы с 20.07.1992 по 30.04.1994, с 01.05.1994 по 18.07.1995, с 16.09.1995 по 03.01.1996, с 29.05.2001 по 20.07.2002. с 04.01.1996 по 03.11.1996 учтены пенсионным органом в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при оценке пенсионных прав истца Журбенко И.Б. При условии включения судом в специальный стаж в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 28.03.1989 по 13.02.1992 общей продолжительностью 2 года 10 месяцев 16 дней по состоянию на 17.01.2024г. продолжительность страхового стажа истца с учетом Постановления Конституционного суда №2-П составит 27 лет 9 месяцев 11дней (при требуемой продолжительности 25 лет), а продолжительность специального стажа в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит 11 лет 1 месяц 29 дней (при требуемой продолжительности 12 лет и 6 месяцев), что недостаточно для назначение страховой пенсии досрочно на основании п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.01.2024г.

При этом, пенсионным органом отмечено, что продолжительность специального стажа определена с учетом суммирования в соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, к периодам работы, предусмотренным п.9. ч.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, предусмотренных п.1.ч.1 ст.30 и п.6 ч.1ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Между тем, пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы по пунктам 2, 6 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" могут суммироваться между собой при условии, если в результате суммирования продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 06 месяцев.

Пунктом 3 Правил N 516 действительно предусмотрено, что к периодам работ, указанных в подпункте 2, в частности, суммируются периоды работ, указанных в подпунктах 1,6,9 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; к периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 9, к периодам работ, указанным в подпункте 9, суммируются периоды работ, указанные в подпунктах 1, 2, 6.

Из приведенных нормативных положений следует, что работа по пунктам 6 (полевые, геолого-разведочные и др. работы) и 9 (плавсостав) части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" могут суммироваться с периодами работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при условии, если в результате такого суммирования продолжительность специального стажа будет составлять 12 лет 06 месяцев.

Таким образом, суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем вторым подпункт 2 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 часть 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), не применяется в силу прямого указания на это в абзаце 3 пункта 3 вышеуказанных Правил.

Ссылки представителя истца в возражениях на апелляционную жалобу на позицию в отношении правил суммирования, приведенную в обзоре практики применения пенсионного законодательства за 1 квартал 2024 года (указанный обзор нигде не опубликован, официальным источником права не является), который касается только сводного обобщения, подготовленного пенсионными органами по пенсионным спорам за указанный период, а также на письмо центрального аппарата Отделения СФР по Ивановской области от 26.02.2024г.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (также нигде не опубликовано, официальным источником права не является), судебной коллегией отклоняются, поскольку указанным п. 3 Правил N 516 является действующей нормой права, а приведенная истцом позиция относительно того, что действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсии при неполном страховом стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании Списка № 1 и Списка №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, не содержит указание на необходимость при применении правил суммирования не учитывать требования данного пункта Правил, из буквального содержания которого следует, что суммирование возможно, но только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (однако, указанным абзацем установлены требования к специальному стажу для мужчин, который составляет не менее 12 лет 6 месяцев), при этом п. 3 Правил № 516 не содержит отсылку к абзацу второму подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, в то время, как только в указанном абзаце имеется указание на досрочное назначение пенсии при неполном страховом стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа).

Кроме того, вопреки позиции истца, судебная коллегия также считает необходимым отметить, что абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда при неполном стаже на соответствующих видах работ и с уменьшением возраста не предусмотрено, такая возможность закреплена в абзаце втором данной статьи, то есть, при суммировании периодов работы по Списку N 1 и Списку N 2 назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда возможно для мужчин при наличии полностью выработанного стажа - 12 лет 6 месяцев, при суммировании стажа снижение возраста не предусмотрено.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В этой связи выводы суда о том, что поскольку общая продолжительность специального страхового стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии составила более 6 лет 7 месяцев 4 дня (с учетом правил суммирования периодов включенных ответчиком и судом периодов работы по Списку N 1, к периодам работы, предусмотренным п.9. ч.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, предусмотренных п 1. ч. 1 ст. 30 и п.6 ч.1 ст. 30.Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), так как на дату подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости истцу исполнилось 59 лет ( истец 22.09.1964 года рождения), то у истца возникло право на назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 17.01.2024, являются не правильными.

Действительно, с учетом учтенных пенсионным органом периодов в специальный стаж при оценке пенсионных прав истца Журбенко И.Б. и с учетом включенных судом периодов по состоянию на 17.01.2024г. при применении правил суммирования в соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, к периодам работы, предусмотренным п.9. ч.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, предусмотренных п 1. ч. 1 ст. 30 и п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность специального стажа в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит 11 лет 1 месяц 29 дней (при требуемой продолжительности 12 лет и 6 месяцев), однако данной продолжительности специального стажа истца недостаточно для назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.01.2024г., так и на момент рассмотрения настоящего спора.

В этой связи, выводы суда о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникает право на пенсию с 17.01.2024, основаны не неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и без учета всех обстоятельств дела.

Доводы представителя истца и ходатайства, приведенные в возражениях на апелляционную жалобу и в дополнениях к ним о необходимости перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, ввиду не извещения истца о рассмотрении дела в суде первой инстанции (в судебные заседания на 05.09.2024 и на 16.09.2024), о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица по делу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области судебной коллегией отклонены в виду отсутствия для этого процессуальных оснований.

При этом, как следует из материалов дела, извещение о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, назначенного в суде первой инстанции на 05.09.2024 в 11 час. 00 мин., было направлено судом в адрес истца по месту его регистрации и фактического проживания, указанному в материалах дела.

Вместе с тем, конверт с судебным извещением был возвращен за истечением срока хранения (л.д. 142).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет гражданина по месту жительства служит определению его места жительства.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 67 постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 68 названного постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023г. №382, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с пп. 2 п. 34 указанных Правил почтовые отправления федеральных судов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Принимая во внимание то обстоятельство, что суд первой инстанции предпринял возможные меры к извещению истца, его процессуальные права и законные интересы со стороны суда были гарантированы, так как, исходя из действия принципов добросовестности и разумности, истец должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту своей регистрации и официального проживания, что выполнено не было по субъективным мотивам.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции лежит на адресате, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда имелись основания считать истца, надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства и о возможности рассмотрения дела в его отсутствие с учетом положений статей 167, 327 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле.

Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции 05.09.2024г. присутствовала представитель истца по доверенности Рябова И.А. и была извещена о времени и месте рассмотрения дела на 16.09.2024г. в 14 час.30 мин., о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка (л.д. 143-144), что в силу п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ само по себе признается надлежащим извещением представляемого им лица.

Ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица по делу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области судебной коллегией также отклонено, поскольку обжалуемым судебным решением права указанного лица ни каким образом не нарушаются, кроме того, вынесенное судом решение не влияет на права и обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон по настоящему делу, что в силу положений ст. 43 ГПК РФ не является основанием для привлечения его к участию в настоящем гражданском деле.

Также судебная коллегия отмечает, что в случае наличия у истца Журбенко И.Ю. требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области о проверке льготного характера работы истца на предприятиях, расположенных на территории Сахалинской области, истец не лишен возможности самостоятельно запросить такие сведения от указанного пенсионного органа, а в случае не предоставления таковых либо нарушения пенсионных прав истца указанным пенсионным органом, самостоятельно обжаловать его действия в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьи 56 ГПК Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, в ходе судебного разбирательства необходимо исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Состязательное рассмотрение дела в суде первой инстанции может быть успешным только при раскрытии сторонами всех существенных для дела доказательств, их активности в отстаивании своей позиции.

Судебная коллегия считает, что истец сам определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Непредставление истцом доказательств в подтверждение своей позиции по делу является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права, предусмотренного ч.1 ст. 35 ГПК РФ на представление доказательств и участие в их исследовании, поэтому не могло явиться препятствием для рассмотрения дела.

В силу указанных требований принципа диспозитивности гражданского процесса, суд не может быть более заинтересован в защите прав сторон, чем сами эти стороны. Доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств. В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

В данном случае, как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции стороне истца разъяснялись положения гражданского процессуального законодательства и установленное бремя доказывания, истцу предоставлялось время для предоставления доказательств, в том числе, и в суде апелляционной инстанции, в связи с чем дело неоднократно откладывалось. Между тем, сторона истца, продолжая настаивать на своих доводах, фактически своим правом на своевременное предоставление достаточных доказательств в обоснование своей позиции по делу не воспользовалась.

Кроме того, судебная коллегия вновь обращает внимание на то обстоятельство, что поскольку решение суда обжалуется только ответчиком и только в части удовлетворения части исковых требований, а в остальной части истцом не обжалуется, то в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией в не обжалуемой части не проверяется и не ревизуется. Процессуальных оснований для выхода за пределы доводов жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При указанных выше обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в силу п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, как постановленное при неправильном применении норм материального права, в части в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить Журбенко И.Б. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 20.07.1992 по 30.04.1994 - в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота г. Корсаков на БМРТ «Союз-5», «Новобирисинский», «Контайка»; с 01.05.1994 по 18.07.1995, с 16.09.1995 по 03.01.1996, с 29.05.2001 по 20.07.2002 - в должностях матроса, третьего, четвертого помощника капитана ОАО «Пиленга» на больших атомных траулерах-морозильниках «Пиленга» и «Пиленга-2» (порт приписки Невельск); с 04.01.1996 по 03.11.1996, с 25.11.1996 по 11.07.1997 - в должности матроса на большом траулере-морозильщике «Остров Сахалин» ЗАО «Остров Сахалин» и в части обязания назначить Журбенко И.Б. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.01.2024, в вынесением в отмененной части нового решения, которым в удовлетворении указанных требований Журбенко И.Б. отказать.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает. При вынесении решения в остальной части судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, все значимые для дела обстоятельства были установлены судом правильно и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований к отмене решения суда в полном объеме, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь ст. ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 сентября 2024 года в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494) включить Журбенко Игорю Борисовичу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 20.07.1992 по 30.04.1994 - в должности матроса на базе океанического рыболовства Сахалинрыбфлота г. Корсаков на БМРТ «Союз-5», «Новобирисинский», «Контайка»; с 01.05.1994 по 18.07.1995, с 16.09.1995 по 03.01.1996, с 29.05.2001 по 20.07.2002 – в должностях матроса, третьего, четвертого помощника капитана ОАО «Пиленга» на больших атомных траулерах-морозильниках «Пиленга» и «Пиленга-2» (порт приписки Невельск); с 04.01.1996 по 03.11.1996, с 25.11.1996 по 11.07.1997 - в должности матроса на большом траулере-морозильщике «Остров Сахалин» ЗАО «Остров Сахалин» и в части обязания назначить Журбенко Игорю Борисовичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.01.2024, отменить.

В отмененной части постановить новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Журбенко Игоря Борисовича отказать.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 сентября 2024 года оставить решение без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено - 10 марта 2025 года

Свернуть