Шашлова Полина Андреевна

Дело № 2-504/2024

УИД: 59RS0030-01-2024-000804-85

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2024 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при секретаре Перевозчиковой А.А.,

с участием помощника прокурора Осинского района Пермского края Кобелевой Ю.В., истца Десятковой Н.А.,

представителя ответчика администрации Осинского городского округа Пермского края Половинкиной К.А.,

третьего лица Шашловой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в интересах Десятковой Натальи Анатольевны, к администрации Осинского городского округа Пермского края, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

прокурор Осинского района Пермского края, действуя в интересах Десятковой Н.А., обратился в суд с иском к администрации Осинского городского округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности и иным требованиям, расположенное в границах территории Осинского городского округа Пермского края, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 22,7 кв.м., состоящее не менее чем из 1 комнаты.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Осинского района Пермского края на основании поступившего обращения проведена проверка исполнения администрацией Осинского городского округа Пермского края жилищного законодательства при предоставлении гражданам, проживающим в аварийном жилье на условиях договора социального найма, благоустроенных жилых помещений, по результатам которой было установлено, что Десятковой Н.А. и членам ее семьи: Шашловой П.А. (дочь), по договору социального найма в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 22,7 кв.м. 05.06.2023 указанный мног...

...оквартирный дом признан аварийным, подлежащим сносу, срок расселения установлен до 31.12.2026. 02.08.2023 Десяткова Н.А. и члены ее семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включены во внеочередной список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Наличие факта опасности для проживания в аварийном жилом помещении, реальной угрозы жизни и здоровью истца, свидетельствуют о возникновении у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению Десятковой Н.А. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Пермского края Кобелева Ю.В. на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске доводам.

Истец Десяткова Н.А. исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что проживает совместно с дочерью в аварийном доме, дом рассыпается, трубы постоянно прорывает, крышу не ремонтируют, в доме холодно, стены в дырах, наклонены, зимой стены ледяные, окна перекошены, другого жилья для проживания не имеют.

Представитель ответчика администрации Осинского городского округа Пермского края Половинкина К.А. возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что многоквартирный дом не входит в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025 – 2030 годы. Техническое состояние дома представляет угрозу жизни и здоровью жильцов, обеспечить безопасное проживание жильцов в данном доме на сегодняшний день невозможно Администрацией предприняты меры по обеспечению семьи истца временным жильем, направлено соответствующее предложение о переселении в маневренный жилищный фонд. Предоставить жилое помещение не представляется возможным, поскольку в муниципальной собственности на текущую дату отсутствуют жилые помещения социального использования с характеристиками, указанными в исковом заявлении, денежные средства в бюджете Осинского городского округа на приобретение жилых помещений социального использования не запланированы. Расселение дома возможно при принятии региональной программы на 2030-2035 гг.

Третье лицо Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя в судебное заседание не направило (л.д.55).

Третье лицо Шашлова П.А. исковые требования прокурора поддержала.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Осинский городской округ Пермского края (л.д.9-11).

Согласно сведениям, содержащимся в копии технического паспорта жилого помещения, квартира № в доме № по <адрес> является однокомнатной, имеет общую площадь 22,7 кв. м (л.д. 60-61).

19.09.2013 между администрацией Осинского городского поселения и Десятковой Н.А. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому последней предоставлено в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 22,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь Шашлова П.А. (дочь).

Заключением межведомственной комиссии от 23.05.2023 выявлены основания для признания дома аварийным, подлежащим сносу (л.д.66-67,68-69).

Согласно техническому отчету Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» 22-2023-ТЗ техническое состояние конструкций многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в целом, классифицировано как аварийное, дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного дома по адресу: <адрес>, небезопасна, представляет угрозу жизни жителям (л.д.23-25,79-97).

Постановлением администрации Осинского городского округа Пермского края № 643 от 05.06.2023 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано принять меры к расселению и осуществить снос в срок до 31.12.2026 (л.д.22,41).

Согласно информационной справки консультанта отдела надзора за использованием, сохранностью жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг № 2-государственный жилищный фонд, инспектора Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО8 от 15.06.2023, визуальный осмотр общедомового имущества позволяет сделать вывод о наличии признаков ухудшения эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению уровня прочности и устойчивости строительных конструкций, а также отсутствие условий, обеспечивающих безопасное проживание собственников многоквартирного дома по <адрес>, наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью проживающих, а также внезапного разрушения (обрушения) конструктивных элементов дома (л.д.26).

Из информации Управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа Пермского края от 18.06.2024 следует, что дом в региональную и муниципальную адресные программы по расселению из аварийного жилья не включен, изъятие земельного участка по указанному адресу для муниципальных нужд не проводилось.

Десяткова Н.А. и Шашлова П.А. жилых помещений на праве собственности не имеют (л.д. 12,13), зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 2013 года по настоящее время (л.д.17-21).

Протоколом комиссии по жилищным вопросам администрации Осинского городского округа Пермского края от 02.08.2023 № 16 принято решение о постановке Десятковой Н.А. и членов ее семьи на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и включении во внеочередной список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (л.д.36,37-39).

31.05.2024 Десяткова Н.А. обратилась к прокурору Осинского района Пермского края с заявлением о невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по причине аварийности (л.д.42).

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положениями статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В Обзоре судебной практики по делам, связанными с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая вышеприведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения Верховного суда Российской Федерации, принимая во внимание то обстоятельство, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, 05.06.2023 признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, в помещениях данного жилого дома проживание представляет опасность для жизни и здоровья людей, что подтверждено техническим отчетом, выполненным Государственным бюджетным учреждением Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», а так же информационной справкой инспектора Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Федотовой Е.А. от 15.06.2023, и стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось, до настоящего времени вопрос о предоставлении истцу иного благоустроенного жилого помещения не решен, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Отсутствие у ответчика жилых помещений и денежных средств, отказ истца Десятковой Н.А. от жилого помещения маневренного жилищного фонда, не свидетельствуют о необоснованности заявленного прокурором требования о возложении на ответчика обязанности предоставить на условиях договора социального найма иное благоустроенное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования прокурора Осинского района Пермского края к администрации Осинского городского округа Пермского края (ИНН 5959003002) удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование Осинский городской округ в лице администрации Осинского городского округа Пермского края обязанность предоставить Десятковой Наталье Анатольевне (паспорт 5706 997907) на семью из двух человек, в том числе Шашлову Полину Андреевну (паспорт №), во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах территории Осинского городского округа Пермского края, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 22,7 кв.м., состоящее не менее чем из 1 комнаты, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -