Шатило Наталья Юрьевна

Дело № 64RS0027-01-2020-000906-40 Производство № 2-18/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой О.С., с участием представителя истца Шатило Н.Ю. – адвоката Шатило В.Г., действующего на основании ордера № 83 от 14.12.2020 года, представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) Рычаговой Ю.С., действующей на основании доверенности от 31.12.2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шатило Натальи Юрьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, признании момента приобретения льготного стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Шатило Н.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее – УПФР в Петровском районе) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, признании момента приобретения льготного стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что решением УПФР в Петровском районе № 180000014405/325561/18/1143 от 05.12.2018 года с учетом решения УПФР в Петровском районе № 200000034840/325561/18/6700 от 16.12.2020 года Шатило Н.Ю. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в ее льготный стаж работы не включены в частности периоды: работы с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года, с 01.01.1999 года по 21.02.1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы;...

... нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года, с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года, с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года, с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года, с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года, с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года, с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года, с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года, с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года, нахождения в командировках с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года, с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года, 30.10.1996 года, 25.11.1998 года, с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года, дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года. Считая отказ ответчика в назначении пенсии необоснованным, Шатило Н.Ю. с учетом уточнений просит суд признать незаконным решение УПФР в Петровском районе № 180000014405/325561/18/1143 от 05.12.2018 года, решение УПФР в Петровском районе № 200000034840/325561/18/6700 от 16.12.2020 года об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из

специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанных выше периодов; обязать ответчика зачесть в стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды; признать за Шатило Н.Ю. момент приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности - с 01.03.2019 года; обязать ответчика назначить Шатило Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 01.03.2019 года, которую выплачивать с 01.09.2019 года.

Истец Шатило Н.Ю. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении в адрес суда от 14.01.2021 года требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Шатило В.Г., действующий на основании ордера № 83 от 14.12.2020 года, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика - УПФР в Петровском районе Рычагова Ю.С., действующая на основании доверенности от 31.12.2020 года, в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решениях об отказе в установлении пенсии УПФР в Петровском районе № 180000014405/325561/18/1143 от 05.12.2018 года и № 200000034840/325561/18/6700 от 16.12.2020 года в отношении Шатило Н.Ю. и считает невозможным включение спорных периодов в стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установления момента приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности - с 01.03.2019 года и возложении на ответчика обязанности назначить Шатило Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 01.09.2019 года по обстоятельствам подробно изложенным в возражениях на исковое заявление.

Признав извещение истца надлежащим, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что истец Шатило Н.Ю. исполняет трудовые обязанности в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранении с 21.08.1990 года по настоящее время.

24.05.2018 года Шатило Н.Ю. обратилась в УПФР в Петровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением УПФР в Петровском районе № 180000014405/325561/18/1143 от 05.12.2018 года Шатило Н.Ю. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Шатило Н.Ю. на дату обращения – 24.05.2018 года с учетом решения об отказе в установлении пенсии УПФР в Петровском районе № 200000034840/325561/18/6700 от

16.12.2020 года имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 85,469 и стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности как по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, так и по ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2П - 28 лет 01 месяц 18 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии УПФР в Петровском районе №180000014405/325561/18/1143 от 05.12.2018 года следует, что отсутствуют достаточные основания для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов: работы с 01.01.1998 года по 21.02.1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы, поскольку отсутствует документальное подтверждение осуществления врачебной деятельности; нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года, с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года, с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года, с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года, с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года, с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года, с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года, с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года, с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года, нахождения в командировках с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года, с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года, 30.10.1996 года, 25.11.1998 года, с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года, дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Из решения об отказе в установлении пенсии УПФР в Петровском районе № 200000034840/325561/18/6700 от 16.12.2020 года следует, что отсутствуют достаточные основания для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов работы с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года, с 01.01.1999 года по 21.02.1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы, поскольку отсутствует документальное подтверждение осуществления врачебной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территорииРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от

их возраста, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 году не ниже 13,8.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2019 году не ранее чем через 12 месяцев, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для медицинских работников, повышение квалификации – обязательное условие выполнения ими работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанным представленными истцом доказательствами необходимость включения в стаж ее работы периодов нахождения в командировках с с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года, с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года – в период работы в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении Сегежской центральной районной больницы, 30.10.1996 года – в период работы в должности врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении Аткарской районной больнице, 25.11.1998 года - в период работы в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы, с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года - в период работы в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации Аткарскй районной больницы, на курсах повышения квалификации: с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года – в период работы в должности врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении Аткарской районной больнице, с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года – в период работы в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации Аткарскй районной больницы, с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года, с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года, с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года, с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года, с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года, с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года, с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года - в период работы в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации Аткарскй районной больницы.

Нахождение истца в командировках, на курсах повышения квалификации в указанные периоды времени подтверждено: выписками из приказов по ГУЗ

Саратовской области «Аткарская районная больница» № 60-к от 13.05.1999 года, № 31-к от 30.05.2002 года, № 24-к от 27.08.2007 года, № 8-к от 28.02.2008 года, № 105-к от 07.09.2012 года, № 143-к от 31.10.2012 года, № 223-к от 24.11.2015 года, № 169-к от 28.08.2017 года; справкой ГУЗ Саратовской области «Аткарская районная больница» уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе №1014 от 20.08.2018 года; справкой ГБУЗ Республики Карелия «Сегежская центральная районная больница» уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № 59 от 06.07.2018 года; свидетельством о повышении квалификации (регистрационный номер 10925 от 02.12.2002 года); свидетельством о повышении квалификации (регистрационный номер 29431 от 13.10.2007 года); свидетельством о повышении квалификации (регистрационный номер 60056 от 20.10.2012 года); удостоверением о повышении квалификации (регистрационный номер 85265 от 14.10.2017 года).

Записями в трудовой книжке серии АТ-III № 7192214 на имя Шатило Н.Ю. подтверждено, что в период с 21.08.1990 и по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с лечебными учреждениями, в спорные периоды – с ГБУЗ Республики Карелия «Сегежская центральная районная больница», ГУЗ Саратовской области «Аткарская районная больница», работает в должности, соответствующей Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости – в должности врача акушера-гинеколога районной больницы.

В спорные периоды времени нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с работодателями, получала заработную плату по основному месту работы.

Учитывая, что Шатило Н.Ю. находилась в командировках, на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателей, трудовые отношения в данные периоды с работодателями продолжались, за данные периоды производились отчисления из заработной платы, в том числе и в бюджет Пенсионного фонда, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. N 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации не поименованы, а также то, что времени нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения истца в командировках: с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года, с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года, 30.10.1996 года, 25.11.1998 года, с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года; на курсах повышения квалификации с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года, с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года, с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года, с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года, с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года, с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года, с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года, с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года, с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года, в стаж

лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Поскольку время нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в указанные командировки и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Так как периоды работы истца, на которые приходились периоды нахождения в командировках с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года, с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года, 30.10.1996 года и на курсах повышения квалификации с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года, были учтены пенсионным органом при определении специального стажа Шатило Н.Ю. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, то периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации также подлежат зачету в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Суд находит необоснованными ссылку ответчика на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые не содержат оснований для исключения из стажа работы периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации.

Кроме того, суд считает необходимым включить дополнительные выходные дни Радоницы: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоницы» – дня особого поминовения усопших» «Радоница» – день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области.

В судебном заседании установлено, что нерабочие дни 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, не повлияли на размер заработной платы Шатило Н.Ю. и размер отчислений в Пенсионный фонд, в связи с чем, указанные дни подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности истца.

Истцом также заявлено требование о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периода работы с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года, с 01.01.1999 года по 21.02.1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов

работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее – Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно (далее – Список № 464).

В пункте 1.1 Списка № 781, раздел «Наименование учреждений», среди медицинских учреждений указаны больницы всех наименований, женская консультация.

В пункте 1 Списка № 781, раздел «Наименование должностей», указано - врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Списком № 464 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений.

Согласно трудовой книжке, Шатило Н.Ю. принята на должность заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы с 01.01.1996 года, с 22.02.1999 года переведена на должность врача акушера-гинеколога женской консультации.

Согласно акта документальной проверки клиентской службы в Аткарском районе УПФР № 45 от 14.06.-02.07.2018 года – на основании приказа от 05.01.1998 года № 5-к Шатило (Кирилловой) Н.Ю. разрешена оплата в размере 50% за совмещение профессии в должности врача акушера-гинеколога с 05.01.1998 года,

приказ о доплате за совмещение в размере 50 % за 1999 год (за спорный период с 01.01.1999 года по 21.02.1999 года) отсутствует.

Согласно карточкам-справкам по начислению заработной платы за 1998-1999 годы имеются начисления 50 % за совмещение профессии в должности врача акушера-гинеколога только в 1998 году (с 05.01.1998 года), в 1999 году (за спорный период с 01.01.1999 года по 21.02.1999 года) – доплата отсутствует, заработная плата начисляется только по должности заведующей женской консультацией.

Таким образом, доказательств того, что истец в спорные периоды работы с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года, с 01.01.1999 года по 21.02.1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы занимала штатную должность врача, фактически осуществляла врачебную деятельность, в материалах дела не имеется и истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено, в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Из материалов дела следует, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (24.05.2018 года) стаж истца, с учетом стажа зачтенного ответчиком и с учетом спорных периодов включенных судом, составляет менее 30 лет.

Оценка пенсионных прав Шатило Н.Ю. произведена на дату обращения истца в пенсионный орган – 24.05.2018 года, в связи с чем, вопрос о включении в стаж лечебной деятельности периода работы с 24.05.2018 года по 01.03.2019 года ответчиком не выяснялся.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» у суда не имеется законных оснований для признания за истцом стажа лечебной деятельности продолжительностью 30 лет на 01.03.2019 года, а также возложения обязанности на ответчика назначить пенсию истцу с 01.09.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шатило Натальи Юрьевны – удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № 180000014405/325561/18/1143 от 05.12.2018 года, принятое в отношении Шатило Натальи Юрьевны в части отказа включить в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года, с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года, с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года, с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года, с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года, с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года, с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года, с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года, с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года, периодов нахождения в командировках с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года, с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года, 30.10.1996 года, 25.11.1998 года, с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года, дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года.

Зачесть в стаж лечебной деятельности Шатило Натальи Юрьевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года (в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев), с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года (календарно), с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года (календарно), с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года (календарно), с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года (календарно), с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года (календарно), с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года (календарно), с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года (календарно), с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года (календарно), с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года (календарно), с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года (календарно), периоды нахождения в командировках: с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года (в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев), с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года (в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев), 30.10.1996 года (в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев), 25.11.1998 года (календарно), с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года (календарно), дополнительные выходные дни «Радоница» (календарно): 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Шатило Н.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2021 года.

Председательствующий подпись О.С. Раат

дело № 64RS0027-01-2021-000500-13

производство № 2-255/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2021 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания - Целиковой А.Р.,

с участием представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) – Рычаговой Ю.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатило ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью,

установил:

Шатило Н.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в Петровском районе (межрайонное), ответчик), в котором просила отменить решение УПФР в Петровском районе (межрайонное) № № от 17.03.2021 года, принятое в отношении Шатило Н.Ю. в части отказа включить стаж работы, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости периодов: работы с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года, с 01.01.1999 года по 21.02.1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы; нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года, с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года, с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года, с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года, с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года, с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года, с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года, с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года, с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года, нахождения в командировках с 17...

....11.1991 года по 12.12.1991 года, с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года, 30.10.1996 года, 25.11.1998 года, с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года, дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года; зачесть в стаж работы, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости дополнительные выходные дни «Радоница» 07.05.2019 года и 28.04.2020 года; признать за ней момент приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 05.09.2019 года; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2021 года.

В дальнейшем, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 01.07.2021 года, истец, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), отказалась от части исковых требований, а именно от обязания ответчика зачесть в стаж лечебной деятельности, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости дополнительные выходные дни «Радоница» 07.05.2019 года и 28.04.2020 года; признании за ней момента приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 05.09.2019 года и обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2021 года, просила прекратить производство по делу в данной части.

В судебное заседание истец Шатило Н.Ю., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, представила заявление, в котором указала, что исковые требования с учетом частичного отказа от исковых требований поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить и рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика - УПФР в Петровском районе (межрайонное) – Рычагова Ю.С. просила прекратить производство по настоящему делу, поскольку апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности восстановлено, на пенсионный орган возложена обязанность назначить Шатило Н.Ю. страховую пенсию по старости с 01 сентября 2019 года.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец Шатило Н.Ю. в ходе рассмотрения настоящего дела отказалась от части исковых требований к УПФР в Петровском районе (межрайонное), а именно от обязания ответчика зачесть в стаж лечебной деятельности, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости дополнительные выходные дни «Радоница» 07.05.2019 года и 28.04.2020 года; признании за ней момента приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 05.09.2019 года и обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2021 года.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (п.1). Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку истец вправе отказаться от иска в части, отказ истца от иска в части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает отказ истца Шатило Н.Ю. в указанной выше части.

В соответствии с абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от искового заявления и отказ принят судом.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа Шатило Н.Ю. от исковых требований к УПФР в Петровском районе (межрайонное) в части обязания ответчика зачесть в стаж лечебной деятельности, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости дополнительные выходные дни «Радоница» 07.05.2019 года и 28.04.2020 года; признании за ней момента приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 05.09.2019 года и обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2021 года.

Разрешая исковые требования Шатило Н.Ю. к УПФР в Петровском районе Саратовской области об отмене решения УПФР в Петровском районе (межрайонное) № 210000005411/114071/21/664 от 17.03.2021 года, принятого в отношении Шатило Н.Ю. в части отказа включить стаж работы, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости периодов: работы с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года, с 01.01.1999 года по 21.02.1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы; нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года, с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года, с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года, с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года, с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года, с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года, с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года, с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года, с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года, нахождения в командировках с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года, с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года, 30.10.1996 года, 25.11.1998 года, с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года, дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Шатило Н.Ю. обращалась в Петровский городской суд с иском к УПФР в Петровском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, признании момента приобретения льготного стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что решением УПФР в Петровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения УПФР в <адрес> № от 16.12.2020 года Шатило Н.Ю. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в ее льготный стаж работы не включены в частности периоды: работы с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года, с 01.01.1999 года по 21.02.1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы; нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года, с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года, с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года, с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года, с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года, с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года, с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года, с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года, с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года, нахождения в командировках с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года, с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года, 30.10.1996 года, 25.11.1998 года, с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года, дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года. Считая отказ ответчика в назначении пенсии необоснованным, Шатило Н.Ю. просила признать незаконным решение УПФР в Петровском районе № 180000014405/325561/18/1143 от 05.12.2018 года, решение УПФР в Петровском районе № 200000034840/325561/18/6700 от 16.12.2020 года об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанных выше периодов; обязать ответчика зачесть в стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды; признать за Шатило Н.Ю. момент приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности - с 01.03.2019 года; обязать ответчика назначить Шатило Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 01.03.2019 года, которую выплачивать с 01.09.2019 года.

Решением Петровского городского суда от 10 марта 2021 года по иску Шатило Н.Ю. к УПФР в Петровском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, признании момента приобретения льготного стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости, постановлено:

«исковые требования Шатило ФИО6 – удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО1 в части отказа включить в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года, с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года, с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года, с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года, с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года, с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года, с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года, с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года, с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года, периодов нахождения в командировках с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года, с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года, 30.10.1996 года, 25.11.1998 года, с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года, дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года.

Зачесть в стаж лечебной деятельности Шатило ФИО8, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года (в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев), с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года (календарно), с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года (календарно), с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года (календарно), с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года (календарно), с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года (календарно), с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года (календарно), с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года (календарно), с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года (календарно), с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года (календарно), с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года (календарно), периоды нахождения в командировках: с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года (в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев), с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года (в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев), 30.10.1996 года (в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев), 25.11.1998 года (календарно), с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года (календарно), дополнительные выходные дни «Радоница» (календарно): 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Шатило Н.Ю. отказать».

Мотивированное решение по делу было изготовлено 17 марта 2021 года.

Несмотря на вынесение судом указанного решения, 11 марта 2021 года Шатило Н.Ю. вновь обратилась в УПФР в Петровском районе (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от 17.03.2021 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из данного решения следует, что отсутствуют достаточные основания для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью Шатило Н.Ю. тех же периодов, которые были указаны в качестве исключенных из льготного стажа истца в ранее вынесенных пенсионным органом решениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которые были предметом судебного разбирательства, решение по которому вынесено 10 марта 2021 года.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 01.07.2021 года постановлено:

«решение Петровского городского суда Саратовской области от 10 марта 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Шатило Н.Ю. к УПФР в Петровском районе (межрайонное) о признании незаконными решений ГУ – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 05 декабря 2018 года № и от 16 декабря 2020 года № в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы с 05 января 1999 года по 21 февраля 1999 года в должности заведующей женской консультацией с совмещением профессии в должности врача акушера-гинеколога Аткарской районной больницы, возложения на ответчика обязанности включить в стаж лечебной деятельности Шатило Н.Ю. указанный период работы, признания за Шатило Н.Ю. момента приобретения стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, с 01 марта 2019 года, возложения на ответчика обязанности назначить Шатило Н.Ю. досрочно страховую пенсию по старости с 01 сентября 2019 года.

Принять в указанной части новое решение об удовлетворении данных исковых требований.

В остальной части решение Петровского городского суда Саратовской области от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шатило Н.Ю. – без удовлетворения».

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания решение суда, пенсионные права Шатило Н.Ю. в настоящее время восстановлены.

В силу абзаца 3 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Таким образом, производство по иску Шатило Н.Ю. к УПФР в Петровском районе (межрайонное) об отмене решения УПФР в Петровском районе (межрайонное) № от 17.03.2021 года, принятое в отношении Шатило Н.Ю. в части отказа включить в стаж работы, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости периодов: работы с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года, с 01.01.1999 года по 21.02.1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы; нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года, с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года, с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года, с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года, с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года, с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года, с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года, с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года, с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года, нахождения в командировках с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года, с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года, 30.10.1996 года, 25.11.1998 года, с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года, дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, подлежит прекращению.

Кроме того, в силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что в настоящее время апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 01.07.2021 года пенсионные права Шатило Н.Ю. восстановлены, на пенсионный орган возложена обязанность назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 01.09.2019 года.

Во исполнение указанного апелляционного определения решением ГУ-УПФР в Петровском районе (межрайонное) о назначении пенсии № 210000030927 от 17.08.2021 года Шатило Н.Ю. назначена страховая пенсия по старости с 01.09.2019 года бессрочно.

Таким образом, в настоящее время каких-либо нарушений прав истца на пенсионное обеспечение со стороны пенсионного органа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 220215-217, 224 ГПК РФ, суд

определил:

производство по гражданскому делу по иску Шатило ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в части обязания Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) зачесть в стаж лечебной деятельности Шатило Н.Ю., необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости дополнительные выходные дни «Радоница» 07.05.2019 года и 28.04.2020 года; признании за ней момента приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 05.09.2019 года и обязании Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) назначить Шатило Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2021 года, - прекратить в соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК РФ.

производство по гражданскому делу по иску Шатило ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в части требований об отмене решения УПФР в Петровском районе (межрайонное) № от 17.03.2021 года, принятого в отношении Шатило Н.Ю. в части отказа включить стаж работы, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости периодов: работы с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года, с 01.01.1999 года по 21.02.1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы; нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1997 года по 08.11.1997 года, с 17.05.1999 года по 30.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 10.06.1999 года, с 01.06.2002 года по 15.06.2002 года, с 21.10.2002 года по 02.12.2002 года, с 03.09.2007 года по 13.10.2007 года, с 10.03.2008 года по 22.03.2008 года, с 10.09.2012 года по 20.10.2012 года, с 06.11.2012 года по 09.11.2012 года, с 30.11.2015 года по 26.12.2015 года, с 04.09.2017 года по 14.10.2017 года, нахождения в командировках с 17.11.1991 года по 12.12.1991 года, с 14.03.1993 года по 19.03.1993 года, 30.10.1996 года, 25.11.1998 года, с 11.04.2007 года по 12.04.2007 года, дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года - прекратить в соответствии с абзацем 3 статьи 220 ГПК РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем подачи жалобы через Петровский городской суд Саратовской области.

Председательствующий Е.В. Романова

Судья Раат О.С. Дело № 33-4383

№ 2-18/2021

64RS0027-01-2020-000906-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июля 2021 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Бартенева Ю.И., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шатило ФИО12 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, признании момента приобретения льготного стажа и досрочном назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Шатило ФИО13 на решение Петровского городского суда Саратовской области от 10 марта 2021 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя истца Шатило Н.Ю. – адвоката Шатило В.Г., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ответчика ГУ – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) – Рычаговой Ю.С., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия

установила:

Шатило Н.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ – УПФР) в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в льг...

...отный стаж периодов работы, признании момента приобретения льготного стажа и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 05 декабря 2018 года № с учетом решения ГУ – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 16 декабря 2020 года № Шатило Н.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в ее льготный стаж работы не включены:

- периоды работы с 01 января 1998 года по 04 января 1998 года, с 01 января 1999 года по 21 февраля 1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября 1997 года по 08 ноября 1997 года, с 17 мая 1999 года по 30 мая 1999 года, с 01 июня 1999 года по 10 июня 1999 года, с 01 июня 2002 года по 15 июня 2002 года, с 21 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года, с 03 сентября 2007 года по 13 октября 2007 года, с 10 марта 2008 года по 22 марта 2008 года, с 10 сентября 2012 года по 20 октября 2012 года, с 06 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года, с 30 ноября 2015 года по 26 декабря 2015 года, с 04 сентября 2017 года по 14 октября 2017 года;

- периоды нахождения в командировках с 17 ноября 1991 года по 12 декабря 1991 года, с 14 марта 1993 года по 19 марта 1993 года, 30 октября 1996 года, 25 ноября 1998 года, с 11 апреля 2007 года по 12 апреля 2007 года;

- дополнительные выходные дни «Радоница»: 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года.

Считая свои пенсионные права нарушенными, Шатило Н.Ю. обратилась в суд, который просила признать незаконными решения ГУ – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 05 декабря 2018 года № и от 16 декабря 2020 года № в части исключения из льготного стажа работы вышеуказанных периодов; обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности вышеперечисленные периоды работы; признать за ней момент приобретения стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, - с 01 марта 2019 года; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 01 марта 2019 года, которую выплачивать с 01 сентября 2019 года.

Рассмотрев спор, Петровский городской суд Саратовской области решением от 10 марта 2021 года исковые требования удовлетворил частично. Отменено решение ГУ – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 05 декабря 2018 года № в части исключения из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеперечисленных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в командировках, дополнительных выходных дней «Радоница».

На ответчика возложена обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября 1997 года по 08 ноября 1997 года (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), с 17 мая 1999 года по 30 мая 1999 года (календарно), с 01 июня 1999 года по 10 июня 1999 года (календарно), с 01 июня 2002 года по 15 июня 2002 года (календарно), с 21 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года (календарно), с 03 сентября 2007 года по 13 октября 2007 года (календарно), с 10 марта 2008 года по 22 марта 2008 года (календарно), с 10 сентября 2012 года по 20 октября 2012 года (календарно), с 06 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года (календарно), с 30 ноября 2015 года по 26 декабря 2015 года (календарно), с 04 сентября 2017 года по 14 октября 2017 года (календарно); периоды нахождения в командировках: с 17 ноября 1991 года по 12 декабря 1991 года (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), с 14 марта 1993 года по 19 марта 1993 года (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), 30 октября 1996 года (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), 25 ноября 1998 года (календарно), с 11 апреля 2007 года по 12 апреля 2007 года (календарно), дополнительные выходные дни «Радоница» (календарно).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С постановленным решением не согласилась истец, ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований как незаконного и необоснованного, принятого с неправильным применением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение, которым удовлетворить исковые требований в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель указывает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт занятия истцом в периоды с 01 января 1998 года по 04 января 1998 года, с 01 января 1999 года по 21 февраля 1999 года должности, предусмотренной соответствующим Списком.

Ответчиком поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец Шатило Н.Ю., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явилась, о причинах неявки не сообщила и не просила дело не рассматривать в ее отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подп. «н» п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также – Список должностей от 22 сентября 1999 года № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также – Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 24 мая 2018 года Шатило Н.Ю. обратилась в ГУ – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии.

Решением ГУ – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 05 декабря 2018 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 11-13).

При этом, как следует из указанного решения, ответчиком в стаж лечебной деятельности истца не засчитаны следующие периоды работы:

- периоды работы с 01 января 1998 года по 21 февраля 1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы, так как постановлением от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены врачи-руководители;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября 1997 года по 08 ноября 1997 года, с 17 мая 1999 года по 30 мая 1999 года, с 01 июня 1999 года по 10 июня 1999 года, с 01 июня 2002 года по 15 июня 2002 года, с 21 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года, с 03 сентября 2007 года по 13 октября 2007 года, с 10 марта 2008 года по 22 марта 2008 года, с 10 сентября 2012 года по 20 октября 2012 года, с 06 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года, с 30 ноября 2015 года по 26 декабря 2015 года, с 04 сентября 2017 года по 14 октября 2017 года;

- периоды нахождения в командировках с 17 ноября 1991 года по 12 декабря 1991 года, с 14 марта 1993 года по 19 марта 1993 года, 30 октября 1996 года, 25 ноября 1998 года, с 11 апреля 2007 года по 12 апреля 2007 года;

- дополнительные выходные дни «Радоница»: 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно решению ответчика Шатило Н.Ю. имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 85,469 и стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью:

- по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 – 25 лет 05 месяцев 11 дней;

- по ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 26 лет 11 месяцев 06 дней;

- с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года№ 2-П – 27 лет 01 месяц 22 дня.

Решением ГУ – УПФР в Петровском районе Саратовской области от 16 декабря 2020 года № внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии от 05 декабря 2018 года № в части.

Указано, что Шатило Н.Ю. на дату обращения 24 мая 2018 года имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 85,469 и стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью:

- по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 – 26 лет 05 месяцев 07 дней;

- по ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 27 лет 10 месяцев 26 дней;

- с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года№ 2-П – 28 лет 01 месяц 18 дней.

В стаж на соответствующих видах работ Шатило Н.Ю. включен период с 05 января 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности заведующей женской консультацией с совмещением профессии врача акушер-гинеколога.

Периоды с 01 января 1998 года по 04 января 1998 года и с 01 января 1999 года по 21 февраля 1999 года не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует подтверждение осуществления врачебной деятельности (т. 1 л.д. 67).

Согласно записям в трудовой книжке истца (т. 1 л.д. 17-21), Шатило Н.Ю. 22 августа 1994 года принята на должность акушера-гинеколога роддома с работой в женской консультации Аткарской центральной районной больницы, 01 января 1996 года назначена на должность заведующей женской консультации по 12 разряду ЕТС, 22 февраля 1999 года – переведена на должность врача акушер-гинеколога женской консультации по 11 разряду ЕТС.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 января 1998 года по 04 января 1998 года, с 01 января 1999 года по 21 февраля 1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке Шатило Н.Ю., акте документальной проверки клиентской службы в Аткарском районе от 14 июня – 02 июля 2018 года № №, карточках-справках по начислению заработной платы за 1998-1999 гг., пришел к выводу о том, что доказательств осуществления истцом в спорные периоды работы в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы врачебной деятельности не представлено, в связи с чем в удовлетворении указанных требований отказал.

С выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы с 05 января1999 года по 21 февраля 1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы судебная коллегия согласиться не может, полагает его противоречащим фактическим обстоятельствам дела, сделанным с нарушением и неправильным применением норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Так, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривают, что периоды работы в должностях врачей-руководителей засчитываются в стаж работы при условии осуществления этими лицами в пределах рабочего времени по основной должности врачебной деятельности по одной из врачебных специальностей.

Суд первой инстанции, отказывая во включении в стаж данного периода работы, сослался на сведения, содержащиеся в карточках-справках о начислении заработной платы за 1998-1999 гг., указав, что в данных карточках-справках имеются начисления 50 % за совмещение профессии в должности врача акушера-гинеколога только в 1998 году (с 05 января 1998 года), в 1999 году (за спорный период с 01 января 1999 года по 21 февраля 1999 года) такая доплата отсутствует, заработная плата начисляется только по должности заведующей женской консультацией.

Судебная коллегия в порядке ст. 327.1 ГПК РФ и в соответствии с разъяснениями, данными в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в качестве нового доказательства приняла справку, уточняющую работу медицинского работника для назначения досрочной пенсии по старости, от 29 июня 2021 года, выданную ГУЗ СО «Аткарская районная больница», поскольку в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Так, согласно указанной справке Шатило Н.Ю. действительно работает в ГУЗ СО «Аткарская районная больница» постоянно в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе с 01 января 1996 года по 21 февраля 1999 года в качестве заведующей женской консультацией, с 22 февраля 1999 года по настоящее время – в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации.

В период с 05 января 1999 года по 21 февраля 1999 года Шатило Н.Ю. производилась оплата в размере 50 % за совмещение профессии в должности врача акушера-гинеколога на время отпуска ФИО10 (приказ от 19 января 1999 года №-к).

Таким образом, судебная коллегия полагает возможным включить Шатило Н.Ю. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы с 05 января 1999 года по 21 февраля 1999 года.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы с 01 января 1999 года по 04 января 1999 года судебная коллегия не усматривает, поскольку согласно вышеуказанной справке работодателя оплата в размере 50 % за совмещение профессии в должности врача акушера-гинеколога осуществлялась истцу начиная с 05 января 1999 года.

Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении требования Шатило Н.Ю. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода с 05 января 1999 года по 21 февраля 1999 года в должности заведующей женской консультацией с совмещением профессии в должности врача акушера-гинеколога Аткарской районной больницы подлежит отмене как постановленное с нарушением и неправильным применением норм материального права и ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении данных исковых требований.

Одновременно судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода с 01 января 1998 года по 04 января 1998 года в качестве заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы, поскольку из справки ГУЗ СО «Аткарская районная больница» от 29 июня 2021 года следует, что в указанный период Шатило Н.Ю. не осуществляла совместительство по должности врача акушера-гинеколога.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы Шатило Н.Ю. в указанной части повторяют позицию истца по делу и доводы искового заявления, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, при этом выводы суда в части мотивов и правовых оснований, которыми он руководствовался, не опровергают. Выводы суда в указанной части подробно мотивированы, основаны на конкретных фактических обстоятельствах данного дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают, в связи с чем оснований для отмены решения суда в указанной части не имеется.

Суд первой инстанции в решении указал на то, что не имеется законных оснований для признания за истцом стажа лечебной деятельности продолжительностью 30 лет на 01.03.2019 г., а также обязанности ответчика назначить пенсию истцу с 01.09.2019 г., так как оценка пенсионных прав истца произведена на дату обращения истца в пенсионный орган, в связи с чем вопрос о включении в стаж лечебной деятельности периода работы с 24 мая 2018 г. по 01 марта 2019 г. ответчиком не выяснялся.

Судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанным выводом суда, так как решение об отказе в назначении пенсии истцу ответчиком вынесено 16 декабря 2020 года, то есть после окончания вышеуказанного периода, при этом УПФ в нарушение статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не запросил у заявителя необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы.

Из заявления об уточнении исковых требований Шатило Н.Ю. и приложенного к нему расчета незачтенного льготного стажа от 22 февраля 2021 года (т. 2 л.д. 14-15) следует, что истцом заявлено требование о признании за ней момента приобретения стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, с 01 марта 2019 года, обязании ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 01 марта2019 года, которую выплачивать с 01 сентября 2019 года.

В целях проверки доводов жалобы судебной коллегией в ГУЗ СО «Аткарская районная больница» был направлен запрос с целью выяснения, в какой должности Шатило Н.Ю. работала в период с 24 мая 2018 г. по 01 марта 2019 г., и дает ли работа в данной должности право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществлялась ли работа в указанный период полный рабочий день, получала ли Шатило Н.Ю. заработную плату, имелись ли отпуска без сохранения заработной платы).

Так, согласно вышеуказанной справке, уточняющей работу медицинского работника для назначения досрочной пенсии по старости, от 29 июня 2021 года, выданной ГУЗ СО «Аткарская районная больница», Шатило Н.Ю. в период с 24 мая 2018 года (дата обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости) по 01 марта 2019 года (дата, по состоянию на которую Шатило Н.Ю. просит признать момент приобретения 30-летнего стажа лечебной деятельности) работала в должности врача акушера-гинеколога женской консультации. Работа в данной должности дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В указанный период работа осуществлялась полный рабочий день, имелись отпуска без сохранения заработной платы – с 13 августа 2018 года по 14 августа2018 года (приказ от 21 августа 2018 года №-о), 20 августа 2018 года (приказ от 21 августа 2018 года №-о), 14 ноября 2018 года (приказ от <дата>№-о), 12 декабря 2018 года (приказ от 10 декабря 2018 года №-о).

Приложением № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).

Указанным приложением предусмотрен срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом периода работы с 24 мая 2018 года по 01 марта 2019 года (за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с 13 августа 2018 года по 14 августа 2018 года, 20 августа 2018 года, 14 ноября 2018 года, 12 декабря 2018 года – 5 дней) Шатило Н.Ю. приобрела необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности, требуемый для досрочного назначения пенсии, 01 марта 2019 года, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у Шатило Н.Ю. с 01 сентября 2019 года.

На основании изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении требований Шатило Н.Ю. о признании за ней момента приобретения стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, с 01 марта 2019 года, обязании ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 01 сентября 2019 года является незаконным и подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении данных исковых требований.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Петровского городского суда Саратовской области от 10 марта 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Шатило ФИО14 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконными решений ГУ – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 05 декабря 2018 года № и от 16 декабря 2020 года № в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы с 05 января 1999 года по 21 февраля1999 года в должности заведующей женской консультацией с совмещением профессии в должности врача акушера-гинеколога Аткарской районной больницы, возложения на ответчика обязанности включить в стаж лечебной деятельности Шатило ФИО15 указанный период работы, признания за Шатило ФИО16 момента приобретения стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, с 01 марта 2019 года, возложения на ответчика обязанности назначить Шатило ФИО17 досрочно страховую пенсию по старости с 01 сентября 2019 года.

Принять в указанной части новое решение об удовлетворении данных исковых требований.

В остальной части решение Петровского городского суда Саратовской области от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шатило Н.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи