Шавкунова Светлана Викторовна

Дело № 2-144/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Большая Соснова 15 мая 2018 года

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Селютиной С.Л.,

при секретаре Погосян О.В.,

с участием истца Шавкуновой С.В.,

представителя ответчика Ивукова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Большая Соснова гражданское дело по иску Шавкуновой <данные изъяты> к Государственному учреждению Отделу пенсионного фонда РФ в Большесосновском районе Пермского края о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов в льготный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

В исковом заявлении истец указал, что 27.12.2017 года она обратилась в отдел ПФР в Большесосновском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с наличием льготного стажа. В соответствии с протоколом от 14.03.2018 г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласен, считает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж периоды её работы в должности медицинской сестры хирургического отделения и медицинской сестры - анестезиста в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, указанные периоды должны быть исчислены из расчета 1 год работы за 1год и шесть месяцев. Просит включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, обязать назначить льготную трудовую пенсию с 27.12.20...

...17.

В судебном заседании истец Шавкунова С.В. на заявленных требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель отдела Пенсионного фонда РФ в Большесосновском районе Пермского края Ивуков М.Г. с исковыми требованиями не согласился и в суде пояснил, что Шавкуновой С.В. была представлена справка уточняющая периоды работы, где коды льгот не были проставлены в связи с чем, льготный стаж Шавкуновой С.В. составил 19 лет 05 месяцев 06 дней.

Представитель 3-го лица Большесосновской ЦРБ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле документы, изучив пенсионное дело Шавкуновой С.В., полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

27.12.2017г. Шавкунова С.В. обратилась в ГУ-ОПФ РФ в Большесосновском районе Пермского края с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением в ГУ-ОПФ РФ в Большесосновском районе Пермского края от 14.03.2018 г. Шавкуновой С.В. отказано в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа в должности медицинского работника.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч.1 ст.39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 - 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464); перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 2000 года N 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 года N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

В п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России N 377 от 15 октября 1999 года, указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу - 01 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 01 год и 6 месяцев.

Руководствуясь вышеназванными нормативными правовыми актами, исследовав материал дела, суд установил, что истец Шавкунова С.В. выполняла в период с 01.09.1989 по 04.07.1991 года функциональные обязанности медицинской сестры хирургического отделения в хирургическом отделении Большесосновской центральной районной больницы Большесосновского района Пермского края, а с 05.07.1991 по 19.07.2006 функциональные обязанности медицинской сестры анестезиста хирургического отделения ПРИТ (палаты реанимации интенсивной терапии) Большесосновской центральной районной больницы Большесосновского района Пермского края, что подтверждается трудовой книжкой истца и справкой, уточняющей условия работы от 14.05.2018, представленной в суд.

Указанный период ответчиком зачтен с применением льготы 1 год работы за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", закрепляющие право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно-правовым актам.

Однако работа в должности медицинской сестры хирургического отделения и медицинской сестры-анестезиста в период с 01.09.1989 по 19.07.2006 года в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в соответствии с которым льготное исчисление стажа 1 год работы за 1 год 6 месяцев предусмотрено для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Разрешая требования истца, суд пришел к выводу о том, что поскольку работа истца в должности среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара имела место до 1 ноября 1999 года, то при исчислении ее специального трудового стажа за период до указанной даты может быть применен Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым предусмотрено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в названном Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует считать за 1 год и 3 месяца. Кроме того, предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (абз. 3 п. 2 данного Постановления).

При таких обстоятельствах, учитывая, что период с 01.09.1989 года по 19.07.2006 года истец занимала должность среднего медицинского персонала в учреждении здравоохранения в сельской местности, при этом работала в хирургическом отделении, указанный период подлежит включении с применением двух вышеуказанных льгот, в связи с тем, что ответчик указанный период зачел в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы, данный период подлежит включению также и с применением льготы как 1 год 6 месяцев за 1 год.

С учетом включения в специальный стаж периодов работы - 01.09.1989 по 19.07.2006 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, требуемый льготный стаж Шавкуновой С.В. составит более 25 лет, в связи с чем, следует обязать ответчика назначить Шавкуновой С.В. пенсию с момента обращения, то есть с 27.12.2017.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Шавкуновой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Отдела пенсионного фонда РФ в Большесосновском районе Пермского края от 14 марта 2018 года незаконным.

Включить в специальный стаж период работы Шавкуновой С.В. с 01.09.1989 по 04.07.1991 года в должности медицинской сестры хирургического отделения в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Включить в специальный стаж периоды работы Шавкуновой С.В. с 05.07.1991 по 16.07.2006 года в должности медицинской сестры - анестезиста палаты интенсивной терапии в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение Отдел пенсионного фонда РФ в Большесосновском районе Пермского края назначить Шавкуновой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с 27 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Л. Селютина