Щавров Кирилл Николаевич

Дело № 2-672/2020

УИД 75RS0003-01-2020-001101-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Алёкминской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Долозиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 12 августа 2020 года гражданское дело по иску Дементьева Алексея Павловича к садоводческому некоммерческому товариществу № 26 «Ремстрой» о признании незаконным отказа в представлении документов, подтверждающих технологическое присоединение дома, возложении обязанности представить документы, подтверждающие технологическое присоединение дома, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Дементьев А.П. обратился в Железнодорожный районный суд г.Читы с указанным выше иском. В обоснование своих требований ссылался на следующие обстоятельства. Для заключения договора энергоснабжения с АО «Читаэнергосбыт» с целью получения необходимых документов, а именно: документа, подтверждающего технологическое присоединение и документа допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, истец в лице своего представителя 08.09.2019 обратился, а 16.09.2019 направил заказное письмо председателю СНТ № 26 «Ремстрой» с требованием о предоставлении указанных выше документов. Однако, до настоящего времени документы от СНТ № 26 «Ремстрой» Дементьеву А.П. не представлены. Отказ ответчика предоставить необходимые документы ведет к нарушению как прав потребителя, так и к нарушению выполнения обязательств истца перед энергоснабжающей организацией. Ответчиком грубо нарушено право на получение коммунальных услуг, которое связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ. В связи с неудовлетворением требований в добровольном порядке, истцу пришлось испытывать моральные и нравственные страдания, выразившиеся в невозможности обеспечить себе комфортное и безопасное проживание в доме на земельном участке, приходится жить в страхе перед неизвестностью будет электричество или нет, поскольку отсутствие договора лишает истца каких-либо прав на получение электрической э...

Показать ещё

...нергии, ставя истца в зависимость от воли исполнения обязательств иными лицами. Ответчик как участник публичных правоотношений нарушает право истца как потребителя и не выполняет требований закона. Просит суд признать незаконным отказ СНТ № 26 «Ремстрой» в предоставлении документов, подтверждающих технологическое присоединение Дементьева А.П. на жилой дом, расположенный по адресу: Забайкальский край, г.Чита, СОНТ № 26 «Ремстрой», дом 114; обязать СНТ №26 «Ремстрой» предоставить документы, подтверждающие технологическое присоединение Дементьева А.П. на жилой дом, расположенный по адресу: Забайкальский ...; взыскать с СНТ № 26 «Ремстрой» в пользу Дементьева А.П. компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству протокольным определением от 03.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири».

Истец Дементьев А.П. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, направил для участия в деле своего представителя Шаврова К.Н.

Третье лицо АО «Читиэнергосбыт»» о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о причинах неявки не сообщило, об отложении разбирательства дела либо о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц.

В судебном заседании представитель истца Шавров К.Н. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Семенова Н.А. исковые требований не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» Бродеску Р.И. полагал исковые требований подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, коммунальной услугой признаётся осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлен исчерпывающий перечень видов коммунальных услуг, к которым отнесено и электроснабжение.

В силу пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путём совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии (пункт 2).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В развитие указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, действие которых распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, увеличения максимальной мощности ранее присоединённых энергопринимающих устройств, изменения категории надёжности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединённых энергопринимающих устройств, присоединения ранее присоединённых энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации», на случаи, предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил (пункт 2); на случаи присоединения к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в целях увеличения максимальной мощности в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях, расположенных в многоквартирном доме (пункт 2(1)); на случаи присоединения впервые завершённых строительством, ранее присоединённых энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется (пункт 2(2)).

Таким образом, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, устанавливают исчерпывающий перечень случаев их применения и позволяют осуществлять технологическое присоединение строго однократно.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 6 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках, вправе приобретать электрическую энергию в порядке, определённом настоящим документом, у гарантирующих поставщиков, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, гарантирующий поставщик обязан, в том числе, заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

В силу абзацев шестого и седьмого пункта 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа), документы о допуске в эксплуатацию приборов учёта (предоставляются при наличии у заявителя приборов учёта).

Как следует из абзаца пятнадцатого пункта 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 года, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие наличие членства в такой некоммерческой организации на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих указанной некоммерческой организации, или иные документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

Приведённое правовое регулирование допускает возможность представления членом садоводческого объединения вместо документов, подтверждающих технологическое присоединение, документов, подтверждающих наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

При этом в соответствии с абзацем третьим части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец Дементьев А.П. является собственником жилого строения, расположенного на садовом земельном участке по адресу: ... (выписка из ЕГРН, л.д. 8-12).

Ответчиком – СНТ № 26 «Ремстрой» не опровергнуто утверждение, что истец Дементьев А.П. является членом СНТ № 26 «Ремстрой».

Представленным в материалы дела актом разграничения балансовой принадлежности сторон № 5800 от 24.06.2016, составленным между ПАО «МРСК Сибири» и СОНТ № 26 «Ремстрой», подтверждается факт осуществленного в установленном законом порядке технологического присоединения энергопринимающего оборудования СНТ к сетям сетевой организации (л.д. 21 - 22).

Из искового заявления и объяснений представителя истца Шаврова К.Н., данных в судебном заседании, следует, что в сентябре 2019 года представитель Дементьева А.П. – Шавров К.Н. обратился к председателю СНТ № 26 «Ремстрой» Бянкиной Л.А. с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих членство Дементьева А.П. в СНТ № 26 «Ремстрой», документов, подтверждающих технологическое присоединение принадлежащего Дементьеву А.П. дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, территория ..., к электрическим сетям, документов, подтверждающих допуск в эксплуатацию принадлежащего Дементьеву А.П. прибора учёта электрической энергии, однако Бянкина Л.А. принять такое заявление отказалась.

16.09.2019 указанные документы направлены представителем Дементьева А.П. – Шавровым К.Н. в адрес СНТ № 26 «Ремстрой» для подписания почтовым отправлением, которое 19.10.2019 возвращено отправителю в связи с его неполучением адресатом и истечением срока хранения почтовой корреспонденции в отделении почтовой связи.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Семенова Н.А. факт обращения представителя Дементьева А.П. Шаврова К.Н. за получением указанных выше документов подтвердила, равно как и то обстоятельство, что со стороны СНТ № 26 «Ремстрой» Дементьеву А.П. требуемые документы представлены не были.

Установленные судом фактические обстоятельства применительно к приведённым нормам свидетельствуют о незаконности действий СНТ № 26 «Ремстрой» по отказу в выдаче Дементьеву А.П. запрошенных им документов, подтверждающих технологическое присоединение принадлежащего ему жилого строения по адресу: Забайкальский край, ... к электрическим сетям, в связи с чем заявленные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования Дементьева А.П. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины (ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Возникшие между сторонами спорные правоотношения урегулированы положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Как указано выше, в силу положений абз. 3 ч. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства, обязаны по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств.

Вместе с тем, согласно абз. 4 ч. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» в случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Следовательно, оснований полагать, что в данном случае СНТ № 26 «Ремстрой» нарушено право Дементьева А.П. как потребителя на получение коммунальных услуг, на заключение договора на получение электрической энергии, не имеется, поскольку гарантирующий поставщик не может отказать ему в заключении договора энергоснабжения и вправе самостоятельно осуществить необходимый сбор документов.

Отсутствие факта нарушения прав истца как потребителя исключает основания для удовлетворения его требований о взыскании компенсации морального вреда.

При обращении с настоящим иском Дементьев А.П. государственную пошлину не уплачивал, полагая свои требования, относящимися к защите прав потребителей, в связи с чем, с ответчика СНТ № 26 «Ремстрой» пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в доход бюджета ГО «Город Чита» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дементьева Алексея Павловича удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ садоводческого некоммерческого товарищества № 26 «Ремстрой» в представлении Дементьеву Алексею Павловичу документов, подтверждающих технологическое присоединение здания (жилого строения), расположенного по адресу: ..., к электрическим сетям.

Возложить на садоводческое некоммерческое товарищество № 26 «Ремстрой» обязанность представить Дементьеву Алексею Павловичу документы, подтверждающие технологическое присоединение здания (жилого строения), расположенного по адресу: ..., к электрическим сетям.

В удовлетворении остальной части исковых требований Дементьева Алексея Павловича отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества № 26 «Ремстрой» в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Читы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Алёкминская

Решение суда в окончательной форме принято 28 августа 2020 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2-672/2020 (УИД 75RS0003-01-2020-001101-64) Железнодорожного районного суда г.Читы.

Свернуть