Щедрина Валентина Тихоновна

Дело № 33-3261

Строка № 54

19 июня 2012г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского

областного суда в составе:

председательствующего: Бабкиной Г.Н.,

судей: Жуковой Н.А., Селиверстовой И.В.,

при секретаре: Кудаеве Б.А.,-

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабкиной Г.Н.

гражданское дело по заявлению Щедриной В.Т. об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

по апелляционной жалобе Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области»

на решение Новоусманского районного суда Воронежской области

от 27 марта 2012 года

(судья районного суда Самойлова Л.В.),

установила:

Щедрина В.Т. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения КУВО «УСЗН» в лице филиала Новоусманского района от 30.11.2011 года об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование иска указывала, что обратилась в Новоусманский филиал КУВО «УСЗН» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Однако решением Новоусманского филиала КУВО «Управление социальной защиты населения» от 30.11.2011 года в присвоении звания ей было отказано в виду того, что представленные ею награды не являются ведомственными знаками отличия, что нарушает ее право на получение льгот в соответствии с Федеральным законом РФ «О ветеранах». С учетом уточнённых требований просила суд: признать решение «Управления социальной защиты Воронежской области» по Новоусманскому району от 30.11.2011 года об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать «Управление социальной защиты населения Воронежской области» по Новоусманскому району с. Новая Усмань принять у нее в качестве документа, подтверждающего основание на при...

...своение ей звания «Ветеран труда» удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1974 года», присвоить звание «Ветеран труда» (л.д. 2).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 27 марта 2012 года заявленные требования удовлетворены (л.д. 37-38).

В апелляционной жалобе КУВО «УСЗН» просит отменить постановленное по делу решение, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований (л.д.43-46).

В заседании суда апелляционной инстанции представитель КУВО УСЗН Воронежской области по доверенности от 19.12.2011г. Румянцева И.Ф. и представитель ДТСР Воронежской области по доверенности от 04.10.2011г. Попова Э.В. доводы апелляционной жалобы поддержали и просили судебную коллегию отменить решение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, Судебная коллегия приходит к следующему:

Федеральным законом РФ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7).

В соответствие с п. 1 и 2 ч. 4 ст. 2 Закона Воронежской области от 07 июля 2006 года N 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда", в редакции Закона Воронежской области от 12.03.2008 года N 6-ОЗ, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда" относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки и ведомственные медали, награждение которыми производилось федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, а также министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Щедрина В.Т. постановлением исполнительного комитета Воронежской области Совета депутатов трудящихся и президиума областного Совета профессиональных союзов от 25 февраля 1975 года награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и на основании решения исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся и президиума областного Совета профессиональных союзов от 01 апреля 1976 года № 230 награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

Данный знак утвержден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

28.11.2011 года Щедрина В.Т. обратилась в Новоусманский филиал КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». В качестве документов, подтверждающих необходимый стаж для присвоения звания «Ветеран труда» представила удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и «Победитель социалистического соревнования 1975 года».

30.11.2011 года решением КУВО «Управления социальной защиты населения Воронежской области» в присвоении звания Щедриной В.Т. было отказано, в виду того, что предоставленные ею документы не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно Положению от 04.06.1974г. "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1974г." единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1974г." награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974г.

Пункт 3 часть 2 данного Положения определяет, что списки для награждения представляются в соответствующие министерства и ведомства.

Вручение знака "Победитель социалистического соревнования 1974г." производится на собраниях трудящихся.

Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 07 марта 1975 года утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1975 года", согласно которого знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» является единым общесоюзным знаком, которым награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки – по совместному решению областного, краевого исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Факт награждения Щедриной Т.В. знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" и знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» подтвержден наличием подлинных удостоверений к Знакам.

При таких обстоятельствах, удовлетворяя заявленные требования, районный суд пришел к правильному выводу, что порядок награждения Щедриной В.Т. соответствовал действовавшему на то время законодательству, в связи с чем наличие у заявителя знака «Победитель социалистического соревнования 1974г.» и знака «Победитель социалистического соревнования 1975г.» является основанием для присвоения ей звания "Ветеран труда" и отказ КУВО «Управления социальной защиты населения» Новоусманского района в присвоении Щедриной В.Т. звания "Ветеран труда", является необоснованным.

Доводы апелляционной жалобы КУВО «Управления социальной защиты населения» Новоусманского района об отсутствии оснований для присвоения истцу звания "Ветеран труда" несостоятельны, поскольку указанные доводы были предметом исследования в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

В соответствии с ч.6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 27 марта 2012 года по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: