Щеголев Александр Сергее

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Измайловой Е.В.,

с участием

помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности Никанова А.В.,

административного ответчика Щеголева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-502/2019 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле об установлении административного надзора в отношении Щеголева Александра Сергеевича, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с административным иском к Щеголеву А.С., освобожденному из мест лишения свободы, об установлении административного надзора сроком на один год. В обоснование заявленных требований указал, что по приговору Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Щеголев А.С. был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика был установлен административный надзор сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Криволученский» УМВД России по г. Туле было заведено дело административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был прекращен по истечении срока административного надзора. По месту жительства по адресу: <адрес>, ответчик характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него в УМВД России по г. Туле не поступало. Однако в течение года Щеголев А.С. при...

...влекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Просил установить в отношении Щеголева А.С. административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности Никанов А.В. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Щеголев А.С. не возражал против заявленных требований. Пояснил, что работает электриком в ООО «Пожсервис» по гражданско-трудовому договору, фактически проживает по адресу: <адрес>, с семьей; имеет на иждивении ребенка, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Не оспаривал, что был привлечен к административной ответственности.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснение сторон, заключение помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю., полагавшей заявленные требования УМВД России по г. Туле подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе (ч. 2 ст. 271 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор может быть установлен судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 Статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании ст. 4 Федерального закона (в ред. от 28.05.2017 № 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Суд также отмечает, что по смыслу ст. 4 Федерального закона перечень административных ограничений, предусмотренных Законом, является исчерпывающим. Однако с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период после отбытия наказания суд вправе установить и иные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона для лиц, указанных в ч. 1 Статьи 3 (пункты 1 и 2) административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч. 3 Статьи 5).

Согласно ст. 13 Федерального закона в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, и имеющего непогашенную или неснятую судимость на день вступления в силу Закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Судом установлено, что Щеголев А.С. был осужден по приговору Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением положений ч. 5 ст. 62 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, и освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, отнесено к категории тяжких, совершено ДД.ММ.ГГГГ, и в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент обращения с иском в суд судимость Щеголева А.С. не снята и не погашена в установленном законом порядке. Доказательств иного суду не представлено.

Из материалов административного дела также усматривается, что решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щеголева А.С. был установлен административный надзор сроком на 1 год, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона административный надзор прекращается в случае истечения срока административного надзора.

Для повторного установления административного надзора законом определены специальные условия.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 названной Статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 30 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 ст. 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из материалов административного дела усматривается, что в течение года Щеголев А.С. дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 за неуплату административного штрафа.

Данные обстоятельства административный ответчик не оспаривал.

Указанные правонарушения не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Таким образом, Щеголев А.С. подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона, а совокупность представленных доказательств свидетельствует наличии оснований для удовлетворения требований начальника УМВД России по г. Туле и установления в отношении ответчика административного надзора и административных ограничений.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что по месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, жалоб и заявлений в отношении него в правоохранительные органы не поступали.

При установлении административных ограничений суд также принимает во внимание иные сведения о личности ответчика, его состояние здоровья, и считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 23 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Поскольку Щеголев А.С. был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, его судимость погашается по истечении 8-ми лет после отбытия наказания и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год.

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования УМВД России по г. Туле удовлетворить.

Установить в отношении Щеголева Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении Щеголева Александра Сергеевича административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.В. Громов