Щекатурова Татьяна Николаевна

Дело №2-4612/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щекатуровой Т.Н. к Отделению Социального фонда России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения

У С Т А Н О В И Л:

Истец Щекатурова Т.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику Отделению Социального фонда России по Республике Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение № от 24.01.2023 в части определения продолжительности педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж следующих периодов: с 22.12.2000г. по 12.01.2003г. - старшая вожатая, МАОУ «Средняя школа №7 ГО г.Стерлитамак; 11.02.2003г, 11.10.2003г, 25.11.2003г, 24.12.2003г, 02.02.2004г, 11.10.2004г, 15.11.2004г, 24.12.2004г, 20.01.2005г, 11.10.2005г, 03.11.2005г, 26.12.2005г, 10.01.2006г, 11.10.2006г, 23.11.2006г, 25.12.2006г, с 11.10.2007г по 12.10.2007г, 20.12.2007г, 24.12.2007г, 30.09.2008г, 13.10.2008г, 08.12.2008г, 24.12.2008г, 21.09.2009г, 12.10.2009г, 27.11.2009г, 24.12.2009г, 09.09.2010г, 11.10.2010г, 16.11.2010г, 30.08.2011г, 11.10.2011г, 07.11.2011г, 20.08.2012г, 11.10.2012г, 25.10.2012г, 08.08.2013г, 11.10.2013, 15.10.2013г, 28.07.2014г, 06.10.2014г, 13.10.2014г, 17.07.2015г, 24.09.2015г, 12.10.2015г, 05.07.2016г, 12.09.2016г, 11.10.2016г, 01.09.2017г, 11.10.2017г, 15.06.2018г, 21.08.2018г, 11.10.2018г, 04.06.2019г, 12.08.2019г, 11.10.2019г, 25.05.2020г, 31.07.2020г, 12.10.2020г., 13.05.2021г, 20.07.2021г, 11.10.202...

...1г., 02.05.2022г, 09.07.2022г, 11.10.2022г.– периоды национальных праздников РБ; признать, что на 2026 г. выработан специальный педагогический, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Социального фонда России по РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости с 2026 г.

Исковые требования мотивированы тем, что18.10.2022 года истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе и г.Стерлитамак о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях». В феврале 2023 года, истец получила решение отделения пенсионного и социального страхования РФ по РБ от 24.01.2023г., N37/770142/22 об отказе в установлении пенсии. Причиной отказа стало отсутствие условий предусмотренных ст. 30 Закона №400-Ф3. В решении также указаны периоды работы, не включаемые в стаж дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: - с 16.06.1993г. по 09.02.1995г., с 15.06.1995г. по 12.11.1997г. - отпуск по уходу за ребенком, так как не предусмотрен Правилами №516 от 11.07.2002г.; с 22.12.2000г. по 12.01.2003г. - старшая вожатая, МАОУ «Средняя школа №7 ГО г.Стерлитамак - должность не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность B государственных и муниципальных учреждениях для детей утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 - 11.02.2003г, 11.10.2003г, 25.11.2003г, 24.12.2003г, 02.02.2004г, 11.10.2004г, 15.11.2004г, 24.12.2004г, 20.01.2005г, 11.10.2005г, 03.11.2005г, 26.12.2005г, 10.01.2006г, 11.10.2006г, 23.11.2006г, 25.12.2006г, с 11.10.2007г по 12.10.2007г, 20.12.2007г, 24.12.2007г, 30.09.2008г, 13.10.2008г, 08.12.2008г, 24.12.2008г, 21.09.2009г, 12.10.2009г, 27.11.2009г, 24.12.2009г, 09.09.2010г, 11.10.2010г, 16.11.2010г, 30.08.2011г, 11.10.2011г, 07.11.2011г, 20.08.2012г, 11.10.2012г, 25.10.2012г, 08.08.2013г, 11.10.2013, 15.10.2013г, 28.07.2014г, 06.10.2014г, 13.10.2014г, 17.07.2015г, 24.09.2015г, 12.10.2015г, 05.07.2016г, 12.09.2016г, 11.10.2016г, 01.09.2017г, 11.10.2017г, 15.06.2018г, 21.08.2018г, 11.10.2018г, 04.06.2019г, 12.08.2019г, 11.10.2019г, 25.05.2020г, 31.07.2020г, 12.10.2020г., 13.05.2021г, 20.07.2021г, 11.10.2021г., 02.05.2022г, 09.07.2022г, 11.10.2022г - региональные праздники не предусмотрены Правилами от 11.07.2002г., №516 Из вывода решения следует, что продолжительность страхового стажа - 29 лет 7 месяцев 2 дней на соответствующих видах работ 23 года 4 месяца 3 дня. Считаем решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ незаконным, нарушающими права и законные интересы, подлежащий отмене.

Истец Щекатурова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и удовлетворении требований.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Щекатуровой Т.Н. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст. 4 Гражданского Кодекса РФ).

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» устанавливает право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который подлежит применению при разрешении настоящего спора в соответствии с пунктом "м" Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрены должность учителя и общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Согласно части 1.1 статьи30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введённой Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия в соответствии с пунктами 19 – 21 статьи 30 настоящего Федерального закона назначается при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны вчасти 1 статьи 8,пунктах 19-21 части 1 статьи 30,пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственноприложениями 6и7к указанному Федеральномузакону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 18.10.2022 года истец Щекатурова Т.Н. обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости..

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от 24.01.2023 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей - не менее 25 лет.

В стаж работы Щекатуровой Т.Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды с 16.06.1993г. по 09.02.1995г., с 15.06.1995г. по 12.11.1997г. - отпуск по уходу за ребенком, с 22.12.2000г. по 12.01.2003г. - старшая вожатая, МАОУ «Средняя школа №7» городского округа г. Стерлитамак, 29.10.2002г. No781; - 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 02.02.2004г., 11.10.2004г., 15.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005r., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 26.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006, 25.12.2006г., с 11.10.2007г. по 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007, 30.09.2008r.. 13.10.2008г., 08.12.2008r. 24.12.2008г., 21.09.2009г., 12.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г. 30.08.2011г., 11.10.2011r., 07.11.2011г., 20.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 06.10.2014г., 313.10.2014г. 17.07.2015г. 24.09.2015г., 12.10.2015г.. 05.07.2016. 12.09.2016 г., 11.10.2016 г.,, 01.09.2017г.. 11.10.2017г. 15.06.2018г. 21.08.2018г., 11.10.2018г. 04.06.2019г. 12.08.2019г. 11.10.2019г.. 25.05.2020г., 31.07.2020г., 12.10.2020г. 13.05.2021г. 20.07.2021г.. 11.10.2021г., 02.05.2022г.. 09.07.2022г, 11.10.2022г. региональные праздники.

Из вышеназванного решения следует, что на момент обращения истца Щекатуровой Т.Н. отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ подтверждено документально страховой стаж составил 29 лет 7 мес. 28 дней, стаж на соответствующих видах работ - 23 года 4 мес. 3 дня.

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой, что истец Щекатурова Т.Н. с 12.08.1991г. по 15.06.1993г., с 10.02.1995г. по 14.06.1995г. – работала воспитателем в Константиноградовском детском саду, д. Константиновка Стерлитамакский район; с 01.12.1997г. по 23.06.1999г. - воспитателем МАОУ «Детский сад No64» городского округа г. Стерлитамак; - с 13.01.2003г. по 10.02.2003г., с 12.02.2003 по 10.10.2003г., с 12.10.2003г. по 23.12.2004г.. с 25.12.2004г. по 19.01.2005г., с 21.01.2005г. 10.10.2005 г., с 12.10.2005г. по 02.11.2005г., с 04.11.2005г. по 25.12.2005г., с 27.12.2005г. по 09.01.2006г., с 11.01.2006г. по 10.10.2006г., с 12.10.2006г. по 22.11.2006г.. с 24.11.2006г. по 24.12.2006г., с 26.12.2006г. по 10.10.2007г., с 13.10.2007г. по 19.12.2007г., с 21.12.2007г. по 23.12.2007г., с 25.12.2007г. по 29.09.2008г., с 01.10.2008г. по 12.10.2008г., с 14.10.2008г. по 07.12.2008г., с 09.12.2008г. по 23.12.2008г., с 25.12.2008г. по 20.09.2009г., с 22.09.2009г. по 11,10.2009г., с 13.10.2009г. по 26.11.2009г., с 28.11.2009г. по 23.12.2009г., с 25.12.2009г. по 08.09.2010г., с 10.09.2010г. по 10.10.2010г., с 12.10.2010г. по 15.11.2010г., с 17.11.2010г. по 29.08.2011г., с 31.08.2011г. по 10.10.2011г., с 12.10.2011г. по 06.11.2011г.. с 08.11.2011г. по 19.08.2012г., с 21.08.2012г. по 10.10.2012г., с 12.10.2012г. по 24.10.2012г., с 26.10.2012г. по 07.08.2013г., с 09.08.2013г. по 31.08.2013 г. - учитель географии, МАОУ «Средняя школа №7» городского округа г. Стерлитамак; - 02.09.2013 г. по 10.10.2013г., с 12.10.2013г. по 14.10.2013г., с 16.10.2013г. по 27.07.2014г., с 29.07.2014г. по 31.08.2014 г.- учитель географии, МАОУ «Гимназия №4» городского округа г. Стерлитамак; - с 01.09.2014 г. по 05.10.2014г., с 07.10.2014г. по 12.10.2014г., с 14.10.2014г. по 16.07.2015г., с 18.07.2015г. по 23.09.2015г., с 25.09.2015г. по 11.10.2015г., с 13.10.2015г. по 04.07.2016г., с 06.07.2016г. по 11.09.2016г., с 13.09.2016г. по 10.10.2016г., с 12.10.2016г. по 31.08.2017г., с 02.09.2017г. по 10.10.2017г., с 12.10.2017г. по 14.06.2018г., с 16.06.2018г. по 20.08.2018г., с 22.08.2018г. по 10.10.2018г., с 12.10.2018г. по 03.06.2019г., с 05.06.2019г. по 11.08.2019г., с 13.08.2019г. по 10.10.2019г., с 12.10.2019г. по 24.05.2020г., с 26.05.2020г. по 30.07.2020г., с 01.08.2020г. по 11.10.2020г., с 13.10.2020г. по 12.05.2021 г.. с 14.05.2021г. по 19.07.2021г., с 21.07.2021г. по 10.10.2021г., с 12.10.2021г. по 01.05.2022г., с 03.05.2022г. по 08.07.2022г., с 10.07.2022г. по 10.10.2022г.. с 12.10.2022г. по 18.10.2022г. - учитель географии, МАОУ «Гимназия №2» городского округа г. Стерлитамак.

Удовлетворяя требования истца о включения в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии региональные праздники, суд исходит из следующего.

В целях реализации положений ст.30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30и31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применениемПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил № 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: 11.02.2003г, 11.10.2003г, 25.11.2003г, 24.12.2003г, 02.02.2004г, 11.10.2004г, 15.11.2004г, 24.12.2004г, 20.01.2005г, 11.10.2005г, 03.11.2005г, 26.12.2005г, 10.01.2006г, 11.10.2006г, 23.11.2006г, 25.12.2006г, с 11.10.2007г по 12.10.2007г, 20.12.2007г, 24.12.2007г, 30.09.2008г, 13.10.2008г, 08.12.2008г, 24.12.2008г, 21.09.2009г, 12.10.2009г, 27.11.2009г, 24.12.2009г, 09.09.2010г, 11.10.2010г, 16.11.2010г, 30.08.2011г, 11.10.2011г, 07.11.2011г, 20.08.2012г, 11.10.2012г, 25.10.2012г, 08.08.2013г, 11.10.2013, 15.10.2013г, 28.07.2014г, 06.10.2014г, 13.10.2014г, 17.07.2015г, 24.09.2015г, 12.10.2015г, 05.07.2016г, 12.09.2016г, 11.10.2016г, 01.09.2017г, 11.10.2017г, 15.06.2018г, 21.08.2018г, 11.10.2018г, 04.06.2019г, 12.08.2019г, 11.10.2019г, 25.05.2020г, 31.07.2020г, 12.10.2020г., 13.05.2021г, 20.07.2021г, 11.10.2021г., 02.05.2022г, 09.07.2022г, 11.10.2022г.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При разрешении искового требования о зачете в льготный стаж периодов работы в качестве старшей вожатой МАОУ «Средняя школа № 7» ГО г. Стерлитамак суд считает необходимым отказать, по следующим основаниям.

В целях реализации положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее-Список и Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школахи других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее по тексту Список и Правила №1067 от 22.09.1999 г.), с применением положений абзаца 3 п.3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее по тексту Список №463 от 06.09.1991 г.), с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В исковом заявлении истцом заявлено, что «кроме исполнения своих должностных обязанностей в вышеуказанный оспариваемый период также работала учителем географии и осуществляла классное руководство в 6г классе, что подтверждается выписками из приказов №108А от 05.09.2001 и №6 от 22.01.2002г. по МСОШ №7».

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Щекатурова Т.Н. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 07.12.1997 года.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа истицы за вышеуказанный период были представлены без указания кодов особых условий труда.

Коды особых условий труда в выписке из лицевого счета застрахованного лица проставлены начиная с 13.01.2003 г.

Согласно вышеперечисленным нормативным правовым актам работа качестве штатных пионервожатыхв училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах засчитывалась в педагогический стаж только в соответствии с абз.4 п.2 Переченя учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и только до 01.01.1992г.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно трудовой книжке Щекатуровой Т.Н. AT-VI № имеются записи № от 22.12.2000 о приеме в Муниципальную среднюю общеобразовательную школу №7 г. Стерлитамака РБ «старшей вожатой на время декретного отпуска основного работника» (Пр. № от 22.12.2000), № от 01.09.2001 о «переводе на постоянную работу старшей вожатой и учителем географии на неполную нагрузку» (Пр. №А от 05.09.01), № о «переводе учителем географии» (Пр. № от 16.01.03). В Справке № от 06.09.2022, выданной Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Средняя школа №7» городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, работа с полной педагогической нагрузкой 28 часов в должности учителя географии подтверждается с 13.01.2003г. по 31.08.2013г.

К спорному периоду применяются Списки № 781.Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, предусмотрены должность учителя, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил №781определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно имеющимся сведениям Щекатурова Т.Н. в период с 01.09.2001г. по 12.01.2003г, работала старшей вожатой и учителем географии на неполную нагрузку.

В соответствии с данными, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период ставка педагогической нагрузки не указана.

Учитывая, что в спорные периоды учебная нагрузка истцом не выполнялась, основания для их включения в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не имеется.

В части признания за Щекатуровой Т.Н. возникновения права на пенсию по старости в 2026 г. Требование подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

ОСФР по Республике Башкортостан в решении об отказе в установлении пенсии Щекатуровой Т.Н. № от 24.01.2023 г. установлено, что по состоянию на 18.10.2022 г. стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет – 23 года, 4 мес., 3 день.

В указанный стаж не включены периоды дополнительных нерабочих праздничных дней (выше определены периоды) – 66 дней (02 мес. 06 дней).

Соответственно, с учетом оспариваемых периодов педагогический стаж истца составит: 23 года 4 мес. 3 дня + 02 мес. 06 дней = 23 года 06 мес. 09 дней.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Вышеуказанное приложение N 7 регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Согласно приложению 7 к Закону №400-ФЗесли право на пенсию возникло в 2022г. – страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права страховую пенсию по старости, в 2023г. и последующие годы – не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании вышеизложенного, признание права на пенсию по старости с 2026 года является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Щекатуровой ФИО8 к Отделению Социального фонда России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение отделения социального и пенсионного страхования РФ по РБ № от 24.01.2023 года в части определения продолжительности педагогического стажа Щекатуровой ФИО9 и не включения в специальный страховой стаж нерабочих республиканских праздничных дней.

Обязать Государственное учреждение отделение социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355) включить в стаж Щекатуровой ФИО10 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней – 11.02.2003г, 11.10.2003г, 25.11.2003г, 24.12.2003г, 02.02.2004г, 11.10.2004г, 15.11.2004г, 24.12.2004г, 20.01.2005г, 11.10.2005г, 03.11.2005г, 26.12.2005г, 10.01.2006г, 11.10.2006г, 23.11.2006г, 25.12.2006г, с 11.10.2007г по 12.10.2007г, 20.12.2007г, 24.12.2007г, 30.09.2008г, 13.10.2008г, 08.12.2008г, 24.12.2008г, 21.09.2009г, 12.10.2009г, 27.11.2009г, 24.12.2009г, 09.09.2010г, 11.10.2010г, 16.11.2010г, 30.08.2011г, 11.10.2011г, 07.11.2011г, 20.08.2012г, 11.10.2012г, 25.10.2012г, 08.08.2013г, 11.10.2013, 15.10.2013г, 28.07.2014г, 06.10.2014г, 13.10.2014г, 17.07.2015г, 24.09.2015г, 12.10.2015г, 05.07.2016г, 12.09.2016г, 11.10.2016г, 01.09.2017г, 11.10.2017г, 15.06.2018г, 21.08.2018г, 11.10.2018г, 04.06.2019г, 12.08.2019г, 11.10.2019г, 25.05.2020г, 31.07.2020г, 12.10.2020г., 13.05.2021г, 20.07.2021г, 11.10.2021г., 02.05.2022г, 09.07.2022г, 11.10.2022 г.

В остальной части исковые требования Щекатуровой Т.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>