Щепетева Анна Александровна

Дело №2-1513/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2015 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Ковалевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щепетевой А. АлексА.ны к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Щепетева А.А. просит обязать ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, указав, что имеет необходимый трудовой стаж более 30 лет ( в льготном исчислении) и осуществляет лечебную деятельность, поэтому, в соответствии с законом « О страховых пенсиях », имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, однако, ответчик отказал ей в назначении такой пенсии на том основании, что периоды работы истца *Дата*-*Дата* (21 д.), *Дата*-*Дата* (1 мес.21д.), *Дата*-*Дата* (1 мес.20д), *Дата*-*Дата*(22д.), *Дата*(1дн.), когда истец находилась в командировках, не входят в специальный стаж работы. Периоды работы истца *Дата*.-*Дата*., *Дата*.-*Дата*., когда она работала медицинской сестрой- анестезисткой *Адрес* и периоды работы *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, *Дата*-*Дата*, когда истец работала медицинской сестрой - анестезистом в отделении реанимации в *Адрес*, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Истец не согласна с данным решением, просит зачесть указанные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страхо...

...вой пенсии по старости в льготном исчислении. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы.

Представитель ГУ- УПФ РФ в городе Асбесте представил письменное мнение по иску, с иском не согласен.

Представитель 3-го лица, ГБУЗ СО « Городская больница *Номер* *Адрес* », иск поддержал, указав, что весь период деятельности истца связан с лечебной деятельностью во вредных условиях, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав объяснения истца, изучив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что *Дата* истец обратилась с документами в ГУ-УПФ РФ в городе Асбесте для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Решением Управления пенсионного фонда РФ в *Адрес* от *Дата*. Щепетевой А.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия у нее необходимого стажа лечебной деятельности - 30 лет.

Суд полагает, что отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Установлено, что Щепетева А.А. имеет среднее специальное медицинское образование, что подтверждается дипломом об окончании Асбестовского медицинского училища, копия которого имеется в деле( л.д.12).

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г.№ 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Лечебной деятельностью истец занимается с 01.08.1994г., однако, ответчик включил в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости только 27 лет 04 мес. 13 дней ( в льготном исчислении).

Ответчик не включил в специальный страховой стаж истца следующие периоды ее работы: *Дата*-*Дата*(21 д.), *Дата*-*Дата* (1 мес.21 д.), *Дата*-*Дата*(1 мес.20д), *Дата*-*Дата*(22д.), *Дата*(1дн.), когда истец находилась к командировках, указав, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают командировки.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям:

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника в командировки за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В командировки истца направляли для повышения квалификации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца в командировках, курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчик включил в специальный стаж истца периоды ее работы с *Дата*. по *Дата*., с *Дата*. по *Дата*. медицинской сестрой - анестезистом *Адрес* в календарном порядке, ссылаясь на п. 5 «б» Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781,которыми межрайонный педиатрический реанимационно-консультативный центр не предусмотрен среди структурных подразделений, согласно Перечню, работа в которых дает прав на льготное исчисление стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Суд не соглашается с доводами ответчика.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов, при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь вышеуказанными положениями Закона, суд пришел к выводу о том, что периоды работы истца с *Дата*.по *Дата*., с *Дата*. по *Дата*. медицинской сестрой - анестезистом *Адрес* не обоснованно засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке, поскольку согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, с учетом изменений от 26.05.2009 года N 449, в п. 2 Перечня в разделе "Наименование структурных подразделений" предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации больниц всех наименований, а в разделе "Наименование должностей поименованы медицинские сестры-анестезисты, и на основании пп. "б" п. 5 Правил, указанная работа истца подлежит зачету в специальный стаж из расчета год работы за 1 год и 6 месяцев.

Ответчик также включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды истца с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, медицинской сестрой - анестезистом в отделении реанимации в МУЗ «Городская Больница *Номер* *Адрес*», так как согласно акту документально проверки *Номер* от *Дата* документально не подтверждено переименование отделения анестезиологии - реанимации в указанные периоды. В соответствии с п.5 «б» Правил, утверждений постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, отделение реанимации не предусмотрено среди структурных подразделений, согласно Перечню, работа в которых дает право на льготна исчисление стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Указанные периоды работы истца признаются судом необоснованно включенными в подсчет специального стажа в календарном порядке, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, с учетом изменений от 26.05.2009 года N 449, поскольку в п. 2 Перечня в разделе "Наименование структурных подразделений" предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации больниц всех наименований, на основании пп. "б" п. 5 Правил, указанная работа истца должна быть включена в специальный стаж из расчета год работы за 1 год и 6 месяцев.

Проанализировав представленные суду письменные доказательства, приняв во внимание совокупность установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норма права, регулирующих данные правоотношения, суд считает, что спорные периоды работы истца (кроме командировок) должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год 6 мес., так как выполняя работу медсестры в отделении реанимации, истец выполняла ту же работу, которую выполняет палатная медсестра отделения анестезиологии – реанимации, наименование должности и наименование отделения которых предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Данные факты подтверждаются функциональными обязанностями сестры-анестезистки, должностной инструкцией медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, которые не изменялись на протяжении многих лет, штатным расписанием анестезиологии- реанимации за 1994г., уточняющими справками.

Ответчиком не отрицается, что истец работала медицинской сестрой- анестезистом. Очевидно, что медсестра-анестезист может быть только в отделении анестезиологии –реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Досрочная страховая пенсия работникам здравоохранения назначается за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Лечебная деятельность Щепетевой А.А. подтверждается записью в ее трудовой книжке, копия которой имеется в деле, и никем не оспаривается.

Суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Щепетевой А.А. в полном объеме.

Таким образом, ко дню подачи истцом заявления в ГУ-УПФ РФ в *Адрес* (*Дата*) о назначении досрочной страховой пенсии по старости у нее был необходимый специальный стаж 30 лет( в льготном исчислении), следовательно, истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Истец просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы по госпошлине в сумме 300 руб., а также просит взыскать с ответчика в ее пользу 2500 руб.- расходы по составлению искового заявления.

С учетом ст. 98 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по госпошлине 300 руб.

С учетом неточностей, имеющихся в исковом заявлении, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по составлению искового заявления только 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области включить в специальный стаж Щепетевой А. АлексА.ны для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы : *Дата*-*Дата* (21 д.), *Дата*-*Дата* (1 мес.21д.), *Дата*-*Дата* (1 мес.20д), *Дата*-*Дата*(22д.), *Дата*(1дн.), когда истец находилась в командировках, в календарном исчислении ; периоды работы с *Дата*.по *Дата*., с *Дата*. по *Дата*. медицинской сестрой - анестезистом *Адрес*, с *Дата*, с *Дата* *Дата*, с *Дата* *Дата*,с *Дата* по *Дата*, медицинской сестрой - анестезистом в *Адрес* в льготном исчислении (1 год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев)

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области назначить Щепетевой А. АлексА.не досрочную страховую пенсию по старости с *Дата*.

Взыскать с ГУ -УПФ РФ в г. Асбесте в пользу Щепетевой А. АлексА.ны в возмещение расходов по оплате госпошлины 300(триста ) руб.и в возмещение расходов по составлению искового заявления 2000(две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца.

Судья Чечулина Л.В.