Щербаченко Валентина Ивановна

УИД: 61RS0019-01-2022-004197-10

Дело № 2-3232/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаченко Валентины Ивановны, Щербаченко Игоря Дмитриевича к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма,

установил:

Истцы обратились с данным иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес>, указав, что <адрес> жилом доме литер «А» по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности КУМИ Администрации г. Новочеркасска с долей собственности - 42/100. <адрес> квартиры составляет - 52,7 кв.м., в том числе жилой - 38,3 кв.м.

Фактически жилое помещение, в котором проживают истцы, представляет собой одно из помещений коммунальной квартиры. Вся квартира состоит из трех жилых помещений, которые пронумерованы в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на <дата>, как комната № жилой площадью -11,1 кв.м.; комната № жилой площадью -16,2 кв.м.; комната № жилой площадью - 11,2 кв.м., в общем пользовании находятся кухня, санузел, коридор, шкаф. Щербаченко Валентина Ивановна приходится Щербаченко Игорю Дмитриевичу родной бабушкой. Истцы проживают в комнате № жилой площадью - 16,2 кв.м.

Департаментом ЖКХ и благоустройства Администрации <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения № от <дата> с Щербаченко Валентиной Ивановной на комнату общей площадью - 22,1 кв.м., в том числе жилой - 15,7 кв.м. Щерба...

...ченко Игорь Дмитриевич не был включен в договор, однако, фактически постоянно проживает с бабушкой Щербаченко Валентиной Ивановной, что подтверждаем актом, подписанным свидетелями (соседями). Истцы проживают как члены одной семьи, ведут совместное хозяйство.

Щербаченко В.И. обратилась с письменным обращением в Департамент ЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска с вопросом о постоянной регистрации Щербаченко И.Д. по адресу: <адрес>, но получила отказ.

Щербаченко В.И., <дата> года рождения, часто болеет, ей необходим посторонний уход. Так как Щербаченко И.Д. является ее родным внуком, то у наймодателя отсутствуют основания для запрета на регистрацию по месту фактического проживания и включения в договор социального найма № от <дата>. Поскольку учетная норма по городу Новочеркасску составляет - 10 кв.м, общая площадь комнаты № в коммунальной квартире составляет 22,1 кв.м., т.е. на одного члена семьи приходится по 11,05 кв.м., Щербаченко И.Д. имеет право на регистрацию по месту жительства и внесения в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ком. 2.

Просили суд признать Щербаченко Игоря Дмитриевича, <дата> года рождения, членом семьи – Щербаченко Валентины Ивановны, <дата> года рождения, нанимателя жилого помещения – комнаты № общей площадью - 22,1 кв.м., в том числе жилой площадью - 16,2 кв.м, в коммунальной <адрес> литере «А» по <адрес>.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новочеркасска внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от <дата> по адресу: <адрес> комната №, указав в договоре Щербаченко Игоря Дмитриевича в качестве члена семьи нанимателя Щербаченко Валентины Ивановны.

В судебное заседание Щербаченко В.И., Щербаченко И.Д., надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера от <дата> № между ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска и Щербаченко В.И. <дата> был заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно Договора, наймодатель передал нанимателю Щербаченко В.И в бессрочное пользование жилое помещение состоящие из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 22,1 кв.м., в том числе 16,2 кв.м., по адресу: <адрес> комната №.

Согласно техническому паспорту жилого помещения – <адрес> по состоянию на <дата>, состоит из комнаты № жилой площадью – 11,1 кв.м.; комнаты № жилой площадью – 16,2 кв.м.; комнаты № жилой площадью – 11,2 кв.м., в общем пользовании находятся кухня, санузел, коридор, шкаф.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении серия I-AH № от <дата>, истец Щербаченко Валентина Ивановна приходится матерью Щербаченко Аллы Юрьевны, <дата> года рождения.

Согласно свидетельству о рождении серия I-AH № от <дата>, Щербаченко Аллы Юрьевны приходится матерью истца Щербаченко Игоря Дмитриевича, <дата> года рождения.

Щербаченко В.И. приходится Щербаченко И.Д. родной бабушкой.

Щербаченко И.Д. не был включен в договор социального найма, однако с 2016 года фактически постоянно проживает с бабушкой Щербаченко В.И., что подтверждаем актом обследования от 26.06.2022, подписанным свидетелями (соседями). Истцы проживают как члены одной семьи, ведут совместное хозяйство.

Щербаченко В.И. обратилась с письменным обращением в Департамент ЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска с вопросом о постоянной регистрации Щербаченко И.Д. по адресу: <адрес>, но получила отказ.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем прав и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 ст. 50 ЖК РФ).

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Согласно части 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу части 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании Щербаченко И.Д. членом семьи нанимателя Щербаченко В.И. и внесении изменений в договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Щербаченко Валентины Ивановны <данные изъяты>), Щербаченко Игоря Дмитриевича (паспорт <данные изъяты> к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150094023, ОГРН 1176196002454) о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма удовлетворить.

Признать Щербаченко Игоря Дмитриевича, <дата> года рождения, членом семьи – Щербаченко Валентины Ивановны, <дата> года рождения, нанимателя жилого помещения – комнаты № общей площадью - 22,1 кв.м., в том числе жилой площадью - 16,2 кв.м, в коммунальной <адрес> литере «А» по <адрес>.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новочеркасска внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от <дата> по адресу: <адрес> комната №, указав в договоре Щербаченко Игоря Дмитриевича в качестве члена семьи нанимателя Щербаченко Валентины Ивановны.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2022 года.

Дело № 2 – 519/13.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Брянск, 13 мая 2013 года.

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Масленниковой А.В.

при секретаре Сафенковой Т.А.,

с участием представителя истицы, а также третьего лица Колычевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Щербаченко В.И. к Бежицкой районной администрации г. Брянска об оспаривании распоряжения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

Распоряжением Бежицкой районной администрации г. Брянска № от 01.09.2011 Щербаченко В.И. (вдова умершего ИОВ, ст. 21), зарегистрированной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, на 5 человек, отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст.53 ЖК РФ.

Щербаченко В.И. обратилась в суд с иском о признании незаконным указанного распоряжения и обязании поставить ее на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что является вдовой ветерана - участника Великой Отечественной войны и в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны с 1941 по 1945 г.г.» имеет право на получение жилого помещения.

Истица своего жилья в собственности не имеет, зарегистрирована и проживет по указанному выше адресу, где от количества зарегистрированных и проживающих лиц ей приходится общей площади квартиры, менее учетной нормы предоставления жилья. Истица намеренных действий по ухудшению своих жилищных у...

...словий, как сказано в оспариваемом распоряжении, не производила и нуждается в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истица отсутствовала, ее представитель Колычева Е.А., являющаяся также третьим лицом по делу, иск и его основания поддержала.

Представитель ответчика, третьи лица Колычева О.С., Тестяные Н.Н. и В.В. отсутствовали в судебном заседании, о времени и месте его проведения были извещены надлежаще. Третьи лица в письменном обращении указали суду о поддержании иска и его оснований.

Выслушав представителя истицы и третье лицо Колычеву Е.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п.3 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В судебном заседании установлено, что истица Щербаченко В.И. с 06.08.1986 года зарегистрирована и проживает в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> (с учетом лоджии – <данные изъяты>).

Указанная квартира принадлежит на праве собственности Колычевым Е.А. и О.С. (дочери и внучке истицы) на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 11.01.2002. При этом истица заявлением от 26.10.2001 от своего участия в приватизации жилого помещения отказалась.

Согласно поквартирной карте от 16.11.2012 года, в квартире помимо истицы и собственников зарегистрированы: с 15.02.2011 Тестяный В.В., и с 28.07.2011 – Тестяная Н.Н., как пояснила суду собственник Колычева Е.А. – это ее родной племянник с супругой.

Постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 № установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

От количества зарегистрированных в квартире пяти человек на истицу приходится <данные изъяты> общей площади, что меньше учетной нормы.

Как установлено в судебном заседании, регистрация Тестяных В.В. и Н.Н. в квартире по месту жительства истицы была расценена ответчиком в качестве намеренных действий, предусмотренных ст. 53 ЖК РФ.

Суд не находит правовых оснований для принятия таких выводов ответчика в качестве законных и обоснованных. Бесспорных доказательств этому факту суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ предоставлено не было.

Как видно из имеющихся в деле копий заявлений собственников квартиры Колычевых Е.А. и О.С., Тестяные В.В. и Н.Н. были прописаны в квартире в качестве членов семьи собственников, постоянно.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Тестяные В.В. и Н.Н. своего жилья в собственности не имеют, ранее были прописаны в квартирах, принадлежащих на праве собственности их родственникам, соответственно матери ФИО1– квартира <адрес>, сестре ФИО2 – квартира <адрес>

Как пояснила в судебном заседании представитель истицы и сособственница квартиры Колычева Е.А., вселение в квартиру Тестяных В.В. и Н.Н. случилось ввиду возникшей у них необходимости. Тестяный В.В. из-за длительных конфликтных взаимоотношений с матерью не смог далее проживать с ней в одном жилом помещении, а поэтому переехал в рассматриваемую квартиру на постоянное жительство к родным тете и бабушке. На таких же условиях к нему вселилась супруга Тестяная Н.Н.

Поскольку Тестяные В.В. и Н.Н. вселились в спорное жилое помещение в качестве членов семьи собственников, на постоянное место жительства, по иным, нежели указаны в ст. 53 ЖК РФ основаниям, и доказательств, опровергающих такой характер вселения и проживания, суду представлено не было, Тестяные В.В. и Н.Н. в силу правил частей 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ приобрели право пользование этим жилым помещением равное с собственниками и другими членами их семьи, то есть с истицей. Таковое подтверждает указанную выше приходящуюся на долю истицы площадь квартиры, составляющую менее учетной нормы, и нуждаемость истицы в улучшении жилищных условий.

Ввиду изложенного ответчик незаконно отказал истице в постановке на жилищный учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обязан поставить истицу на этот учет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Бежицкой районной администрации г. Брянска № от 01.09.2011г. об отказе Щербаченко В.И. в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Бежицкой районной администрации г. Брянска поставить Щербаченко В.И. на указанный жилищный учет.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Масленникова А.В.