Щербин Павел Григорьевич

Дело № 2-2805/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2016 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.А.,

при секретаре Косолаповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области к Филиной Г. Г. о признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Щербиной С.И., которой в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от Дата № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от Дата № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № от Дата «Об увеличении земельного пая рабочих, служащих, пенсионеров и других граждан реорганизованных колхозов и совхозов района», в порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий, был наделен земельным паем (долей), площадью 6,4 га сельскохозяйственных угодий (пашни 5,4 га) в ряде хозяйств, в том числе ТОО «Карпово», но не использовала свое имущество по назначению в течение трех и более лет. В указанном списке среди прочих указана Щербина С.И. Ввиду указанных обстоятельств истец просит признать право муниципальной собственности Администрации Троицкого сельс...

...кого поселения Орловского района Орловской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:1514, местоположением: <адрес>, с/п Троицкое, ООО «Маслово», отделение «Карпово», в количестве 1 размером 6,4 га или 6400 кв.м, оставшуюся после умершей Щербиной С.И.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца была произведена замена ответчика на наследника Щербиной С.И. - Филину Г.Г.

Представитель истца - глава Администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области Шевлякова В.Н. в судебное заседание не явилась, в письме, адресованном суда, просит провести судебное заседание в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Филиной Г.Г. - Щербин О.В. не возражал против признания права собственности на спорную земельную долю за администрацией сельского поселения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в Орловском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № 794 от 16 ноября 1994 года «Об утверждении уточнений земельной доли ТОО «Карпово».

Указанным постановлением утверждена усредненная площадь земельного пая, выделяемого в ТОО «Карпово» бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан в размере 6,4 га с/х угодий (пашня 5,8 га).

В списке собственников земельного участка с кадастровым номером 57:10:0040101:1515, находящегося в общей долевой собственности, среди прочих указана Щербина С.И.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:1515, площадью, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области.

В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству ответчиков, которые были опубликованы газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Неполодского сельского поселения района информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Неполодского сельского поселения.

С момента публикации списков Дата и до Дата в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на Дата (объявление в газете «Наша жизнь» от Дата №), не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Троицкого сельского поселения в установленном порядке постановлением № от Дата утвердила список невостребованных земельных долей.

Щербина С.И., умершая Дата, своей земельной долей не распорядилась.

Наследники Щербиной С.И. на спорную долю не претендуют.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство. Ни Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Администрация Троицкого сельского поселения приняла все установленные действующим законодательством меры и соблюла процедуру признания доли невостребованной, сведений о том, что собственник доли или его наследники передали эту земельную долю в аренду или распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, суду не предоставлены, как и отсутствуют сведения о регистрации наследниками права собственности в соответствии с Федеральным законом от Дата N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем в заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:1515, расположенный по адресу: <адрес>» в количестве 1, размером 6,4 га или 6400 кв.м., оставшуюся после умершей Щербиной С. И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 30 декабря 2016 года.

Судья А.А. Дементьев