Щурин Анатолий Романович

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» апреля 2015 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Андреева К.В.,

с участием истца Щурина А.Р.,

представителя истца – адвоката Еманова А.Г., представившего удостоверение №

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области Страховой Н.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФИО12 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Калмыковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Щурина Анатолия Романовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области о восстановлении срока на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений,

установил:

Щурин А.Р. обратился в суд с исковым заявлениям к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области о восстановлении срока на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что его отец ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер – ДД.ММ.ГГГГ. На дату смерти отец имел в УПФР в <адрес> и <адрес> как застрахованное лицо средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета. В соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов утвержденных постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № он является правопреемником на получение средств пенсионных накоплений после смерти св...

...оего отца. Согласно п.3 ст.38 ФЗ №111-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок.

Отец умер ДД.ММ.ГГГГ о том, что он имел пенсионные накопления и он как правопреемник имеет право на их получение он не знал. Это подтверждается тем, что брак между его матерью и отцом расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, когда ему было два года. Его местом жительства было и остается с матерью – ФИО9

О том, что после смерти его отца у него могут быть пенсионные накопления он узнал случайно от знакомых матери в начале февраля 2015 года, а шестимесячный срок для подачи заявления о получении пенсионных накоплений истек ДД.ММ.ГГГГ и он сразу обратился в УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области по вопросу подачи заявления о выплате пенсионных накоплений умершего отца. Специалист УПФР пояснила ему, что указанное заявление не будет принято в связи с пропуском шестимесячного срока с даты смерти отца для подачи соответствующего обращения в Пенсионный орган.

С соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего Щурина Р.А. обратилась родная сестра отца ФИО11 Других правопреемников нет. В браке на дату смерти отец не состоял.

На момент смерти отца у него отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, а также об ограничении срока на обращение с соответствующим заявлением. Кроме того, следует учесть, что он обучается на дневном отделении ГБОУ СПО «Арчединский лесной колледж», что также является препятствием для своевременного обращения с заявлением в Пенсионный Фонд по месту жительства за выплатой средств пенсионных накоплений его умершего отца – ФИО1

Просит восстановить ему шестимесячный срок установленный законом для обращения в УПФР в <адрес> и <адрес> заявления о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Щурин А.Р. и его представитель адвокат Еманов А.Г. заявленные исковые требования поддержали по указанным в заявлении основаниям, также считают, что Управление Пенсионного фонда РФ в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области не выполнило своей обязанности по своевременному извещению правопреемников застрахованного лица об имеющейся части накопительной пенсии.

Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области Страхова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования признала.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО11 – ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия может состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.

В соответствии с п.12 ст.9 указанного закона в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 ст. 16 Закона № 173 - ФЗ.

К числу таких лиц, как следует из п.6 ст. 16 Закона № 17З-ФЗ, в первую очередь, отнесены дети, в том числе усыновленные, супруг, родители.

В силу п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 года №111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, срок и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8 Правил выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Правительством Российской Федерации от 03.11.2007 года №741 (далее - Правила), обращение правопреемников за выплатой указанных средств осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в любой территориальный орган Пенсионного фонда по выбору правопреемника.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти № № выданного отделом ЗАГС Администрации городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно сведениям о застрахованном лице от ДД.ММ.ГГГГ умерший ФИО1 был застрахован в системе государственного пенсионного страхования РФ, на его лицевом счете остались пенсионные накопления в размере №. И к моменту смерти накопительная часть трудовой пенсии ФИО1 не была назначена ввиду не достижения пенсионного возраста (№

Истец Щурин А.Р. является правопреемником (наследник по закону) умершего ФИО1, т.к. он является его сыном, что подтверждается представленным свидетельством рождении серии I-РК № выданным гор. ЗАГС <адрес> (№

В связи с чем, Щурин А.Р. обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего отца ФИО1, но ему было отказано в выплате указанной части пенсии в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Указанный факт установлен в судебном заседании и не оспорен представителем ответчика.

Согласно п.4 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных специальной части индивидуальных лицевых счетов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года №741 (далее Правила) выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

Из п.12 ст.16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

Согласно пункту 7 Правил принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Положениями абзаца 2 пункта 3 статьи 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Исходя из указанной нормы закона, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в пункте 12 ст.16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.

При этом уважительными причинами могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке пункта 1 статьи 9, пункта 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

При рассмотрении дела судом установлено, что УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области не выполнило обязанности, предусмотренной пунктом 8 Правил.

Пунктом 7 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из сообщения начальника Отдела ЗАГС Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что регистрация смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ произведена ДД.ММ.ГГГГ. На основании п.2 ст.12 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в орган Пенсионного фонда РФ 1, 11, 21 числа каждого месяца. Данные о смерти ФИО1 были получены Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (№).

Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

В свою очередь, вышеуказанные Правила устанавливают (абзац 1 пункта 8 Правил), что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Указанные нормы (абзаца первого пункта 8 Правил) возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абзаца первого пункта 8 Правил и пункта 2 Правил, согласно которому понятие "правопреемники" включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.

Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.

Следует учитывать, что абзац 2 пункта 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону соблюдение указанного срока является невозможным в силу того, что у пенсионного органа отсутствуют сведения о наличии правопреемников по закону и их месте жительства. Между тем, исходя из буквального толкования положения абзаца 1 пункта 8 Правил, пенсионный орган обязан принять меры по извещению, а значит путем истребования соответствующих документов (справки по форме N9, сведений от нотариуса) установить круг правопреемников по закону и направить им соответствующие извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.

Между тем, указанная обязанность ответчиком исполнена не была, суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что пенсионным органом предпринимались действия, направленные на истребование необходимых документов в целях установления круга правопреемников по закону и их места жительства.

Из копии наследственного дела к имуществу ФИО1 следует, что истцом Щуриным А.Р. как наследником по закону принято наследство умершего в виде автомобиля и денежных средств №

Доводы представителя ответчика о том, что нотариусы г.Фролово после подачи Щуриным А.Р. заявления на принятие наследства после смерти отца – ФИО1 обязаны были запросить из УПФР в г.Фролово и Фроловском районе сведения о пенсионных накоплениях умершего, не нашли своего объективного подтверждения.

Из сообщений нотариусов г.Фролово и Фроловского района ФИО7 и ФИО8 следует, что для выплаты пенсионных накоплений умершего законодательством предусмотрен специальный порядок. Эти отношения не представляют собой наследование и регулируются не разделом гражданского кодекса «Наследственное право», а нормами пенсионного законодательства согласно которому УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области в соответствии с Правилами выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета утвержденными Постановлением Правительства РФ принимает меры по извещению правопреемников, заявления о выплате средств пенсионных накоплений и решение о выплате пенсионных накоплений №

Так как пенсионные накопления не входят в состав наследственного имущества, нотариус запросов о наличии пенсионных накоплений не делает и не обязан делать.

Таким образом, УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области должно было принимать все необходимые меры по установлению и извещению правопреемников по закону в том числе Щурина А.Р. на получение пенсионных накоплений путем соответствующих запросов нотариусам г.Фролово и Фроловского района.

Из сообщения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при приеме от правопреемника, в том числе от ФИО11 заявления о выплате средств пенсионных накоплений, пенсионный орган не вправе требовать от заявителя информации о других правопреемниках по закону, поскольку в соответствии с утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № формой заявления сведения об иных известных родственниках умершего представляются исключительно по желанию заявителя.

Между тем, как следует из материалов дела в УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области с заявлением правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ обратилась сестра умершего ФИО1 – ФИО11, однако об известных родственниках умершего застрахованного лица УПФР не сообщила, по неизвестной суду причине.

Об имеющемся наследнике по закону Щурине А.Р. – ФИО11 было известно.

В судебном заседании допрошена свидетель ФИО9, которая суду пояснила, что с ФИО11 она и ее сын Щурин А.Р. общались на похоронах ФИО1 и после похорон в течение месяца.

Также в материалах дела имеется обязательство ФИО11 о том, что в случае обращения родственников первой очереди за получением средств пенсионных накоплений умершего ФИО1 необходимо будет возвратить на расчетный счет УПФР полученные денежные средства №

В настоящее время решением УПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 отказано в получении средств пенсионных накоплений умершего ФИО1 (№

Кроме того, в материалах дела имеется копия заявления о назначении Щурину А.Р. пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном заявлении Щурин А.Р. указал место своего жительства. Из этого следует, что УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области было известно о месте нахождения Щурина А.Р. как правопреемника по закону на получение пенсионных накоплений и УПФР могло выполнить свою обязанность по извещению Щурина А.Р. о праве на получение пенсионных накоплений однако этого не сделали.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец Щурин А.Р. по уважительным причинам пропустил установленный законом (п.8 Правил) срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1, поскольку не знал об имеющихся пенсионных накоплениях умершего отца, кроме того Щурин А.Р. обучается на дневном отделении в ГБОУ СПО «Арчединский лесной колледж», что также послужило препятствием для своевременного обращения в УПФР.

Согласно статье 205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях при наличии уважительных причин допускается возможность восстановления пропущенного срока.

Уважительность причин пропуска срока законом не определена, является оценочной категорией, решение вопроса о наличии уважительности причин пропуска срока осуществляется судом по своему внутреннему убеждению.

Таким образом, суд считает, что истец в силу указанных выше обстоятельств -отсутствие информации, поскольку он не обладал достаточными знаниями, позволяющими определить, в каком порядке и в каком органе подлежит реализации его законное право на получение средств пенсионных накоплений умершего отца Щурина А.Р., а УПФР в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области не выполнило обязанности по принятию мер об установлении правопреемников по закону первой очереди и их извещению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что причины пропуска шестимесячного срока обращения в пенсионный фонд являются уважительными, и имеются основания для восстановления Щурину А.Р. срока для обращения в пенсионный фонд с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего отца - ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Щурина Анатолия Романовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о восстановлении срока на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений – удовлетворить.

Восстановить Щурину Анатолию Романовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: К.В.Андреев