Шейдаев Самир Гюльагаевич

Дело № 5-1555/2020

УИД 34RS0001-01-2020-003672-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 03 сентября 2020 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Болохонова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Шейдаева Самира Гюльагаевича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Шейдаев С.Г. находился <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования п. 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 (в ред. от 24.07.2020) и, как следствие, - правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Шейдаев С.Г. свою вину в совершении инкриминируемого деяния признал, в содеянном раскаялся и просил назначить ему наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащее уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явилось, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, судья находит вину Шейдаева С.Г. в совершении административного правонарушения доказанной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью...

... 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В развитие Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, согласно п. 1 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 16 марта 2020 г. на территории Волгоградской области введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее по тесту - режим повышенной готовности).

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 № 233 утверждены Правила передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В соответствии с п. 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 № 179 (ред. от 24.07.2020) гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах (подп. 2).

Таким образом, пребывание лица без средств индивидуальной защиты органов дыхания при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, свидетельствует о нарушении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Шейдаев С.Г. находился <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования п. 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 № 179 (ред. от 24.07.2020), а следовательно, и правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по факту выявленного правонарушения начальником муниципального учреждения «Служба спасения Волгограда» Колесниковым В.И., подписанным Шейдаевым С.Г. без замечаний, письменными и устными объяснениями последнего, в которых совершение правонарушения им не оспаривается, а также иными материалами дела.

В этой связи судья приходит к выводу о наличии в действиях Шейдаева С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Шейдаевым С.Г. административного правонарушения, личность виновного, впервые привлекающегося к административной ответственности за совершение такого рода правонарушений, его имущественное положение, наличие смягчающего наказание обстоятельства в виде раскаяния в содеянном и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, а потому полагает возможным назначение Шейдаеву С.Г. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Шейдаева Самира Гюльагаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения, которое объявить немедленно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Волгоградский областной суд.

Судья Т.Ю. Болохонова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении дисциплинарного ареста

2 июня 2021 г. г. Знаменск Астраханской области

Судья Знаменского гарнизонного военного суда Санфиров В.И., при помощнике судьи Шутовой Т.А., с участием военнослужащего, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, Шейдаева С.Г., представителя командира войсковой части № <данные изъяты> Ивановой Л.В. и военного прокурора <данные изъяты> Григорьева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в присутствии личного состава материалы о грубом дисциплинарном проступке, предусмотренном абз. 27 п. 2 ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в отношении военнослужащего по призыву войсковой части № <данные изъяты>

Шейдаева С.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проходящего военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к дисциплинарной ответственности за совершение грубых дисциплинарных проступков, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу о грубом дисциплинарном проступке от 11 мая 2021 г. <данные изъяты> Шейдаев С.Г. 13 апреля 2021 г., около 20 часов 30 минут, находясь при исполнении обязанностей военной службы на площадке № <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты> имел при себе мобильный телефон «Майкрософт Люмиа 435 Дуал Сим» («Microsoft Lumia 435 Dual Sim»), чем нарушил запрет, установленный в п. 1.3. ст. 7 Федерального закона «О статусе военнослужащих», тем самым, совершил грубый дисциплинарный проступок, пр...

...едусмотренный абз. 27 п. 2 ст. 28.5 этого же Федерального закона.

В ходе рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке Шейдаев признал себя виновным в совершении данного дисциплинарного проступка, раскаялся в содеянном и пояснил, что действительно 13 апреля 2021 г. около 20 часов 30 минут он находился в расположении казармы на площадке <данные изъяты> имел при себе указанный мобильный телефон, который обнаружил у него <данные изъяты> ФИО1. Затем, перед тем как сдать телефон дежурному, он разбил у него экран, чтобы им никто не мог пользоваться. Также он пояснил, что ему известно о наличии запрета использования мобильных телефонов с расширенными мультимедийными возможностями.

Представитель командира войсковой части № <данные изъяты> Иванова Л.В. в своем выступлении, поддержала ходатайство командира воинской части о назначении Шейдаеву дисциплинарного ареста сроком до 10 суток.

По заключению военного прокурора вина военнослужащего в совершении грубого дисциплинарного проступка доказана в полном объеме и подтверждается представленными материалами, в связи с чем к Шейдаеву следует применить дисциплинарное взыскание в виде дисциплинарного ареста сроком 5 суток.

Заслушав участников судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 22 декабря 2020 г. № 248, <данные изъяты> Шейдаев с 22 декабря 2020 г. зачислен в списки личного состава <данные изъяты> на все виды обеспечения и назначен на должность <данные изъяты>.

Лицо, которому известны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что 13 апреля 2021 г. он исполнял обязанности ответственного по контролю распорядка дня. Около 20 часов 30 минут этого же дня, находясь в расположении казармы на площадке №, он обнаружил у <данные изъяты> Шейдаева мобильный телефон с расширенными мультимедийными возможностями. Затем после чего отдал приказ данному военнослужащему извлечь сим-карту из телефона и отнести его дежурному <данные изъяты>.

Из письменных объяснений <данные изъяты> ФИО2 следует, что с 13 на 14 апреля 2021 г. он исполнял обязанности дежурного <данные изъяты>. Около 20 часов 30 минут 13 апреля 2021 г. в помещение дежурного прибыл <данные изъяты> Шейдаев и предал ему на временное хранение свой мобильный телефон. На следующий день – 14 апреля 2021 г. сданный Шейдаевым телефон был изъят с составлением соответствующего протокола.

Из протокола о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке от 14 апреля 2021 г., а также письменных объяснений <данные изъяты> ФИО3 и ФИО4 соответственно следует, что в их присутствии у Шейдаева был изъят мобильный телефон «Майкрософт Люмиа 435 Дуал Сим».

Как следует из Акта исследования технического устройства от 26 апреля 2021 г. техническое средство марки «Майкрософт» модель «Люмиа 435 Дуал Сим», является техническим устройством типа смартфон, имеющим расширенные мультимедийные возможности, а именно осуществление фото-, видеосъемки, аудиозаписи, имеет в наличии устройства выхода в информационно-техническую сеть общего пользования «Интернет», устройство приема-передачи речи, передачи данных (текстовых и графических).

Согласно заключению по материалам разбирательства от 11 мая 2021 г., в ходе проведения разбирательства установлено, что 13 апреля 2021 г. <данные изъяты> Шейдаев, при исполнении обязанностей военной службы на площадке № <данные изъяты> имел при себе мобильный телефон мобильный телефон «Майкрософт Люмиа 435 Дуал Сим», в котором могут храниться или который позволяет с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Факт доведения до Шейдаева запрета использования технических средств с расширенными мультимедийными возможностями, подтверждается копией соответствующей ведомости, в которой имеется подпись военнослужащего от 12 апреля 2021 г.

Из представленных командованием характеризующих документов, а также характеристики данной представителем командира воинской части Ивановой и С.Г. следует, что Шейдаев по службе характеризуется в целом положительно. За период службы <данные изъяты> имеет одно поощрение, дисциплинарных взысканий не имеет.

В соответствии с абз. 27 п. 2 ст. 28.5 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» нарушение запретов, установленных в п. 1.1 и 1.3 ст. 7 настоящего Федерального закона, относится к грубым дисциплинарным проступкам.

Из содержания п. 1.3 ст. 7 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренных подп. «а», «в», «г», «е», «к», «о» и «п» п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащим запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Согласно подп. «е» п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий считается исполняющими обязанности военной службы, в том числе, в случае нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени.

Исходя из положений п. 1 и 4 ст. 28.4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» дисциплинарное взыскание является установленной государством мерой ответственности за дисциплинарный проступок, совершенный военнослужащим и применяется в целях предупреждения совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия и применяется к военнослужащему лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок.

Оценив изложенное в совокупности, полагаю установленным, что Шейдаев, являясь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, будучи предупрежденным 12 апреля 2021 г. о запрете использования технических средств с расширенными мультимедийными возможностями, предусмотренном п. 1.3 ст. 7 Федерального закона «О статусе военнослужащих», 13 апреля 2021 г., исполняя обязанности военной службы, нарушил данный запрет, тем самым совершил грубый дисциплинарный проступок, предусмотренный абз. 27 п. 2 ст. 28.5 этого же Федерального закона.

Таким образом, принимая во внимание данные о личности Шейдаева, фактические обстоятельства и характер совершенного им грубого дисциплинарного проступка, прихожу к выводу, что данному военнослужащему следует назначить крайнюю меру дисциплинарного воздействия – дисциплинарный арест.

Обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность данного военнослужащего, в судебном заседании не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего дисциплинарную ответственность, признаю то, что Шейдаев полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих дисциплинарную ответственность указанного военнослужащего, не установлено.

Из содержания справки начальника медицинской службы <данные изъяты> от 2 июня 2021 г. № 58/875 следует, что Шейдаев медицинских противопоказаний для применения к нему дисциплинарного ареста, на момент рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке, не имеет. В судебном заседании данный военнослужащий какие-либо жалобы на здоровье не высказал.

Между тем, из сообщения врио военного коменданта военной комендатуры <адрес> от 1 июня 2021 г. № 672 следует, что в случае применения к Шейдаеву дисциплинарного ареста, его прием на гауптвахту возможен с 17 часов 00 минут 8 июня 2021 г.

Таким образом, имеются обстоятельства, препятствующие немедленному исполнению военной комендатурой данного постановления. Следовательно, в соответствии со ст. 32 и 33 Федерального закона от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» следует отсрочить исполнение данного постановления до устранения обстоятельств, препятствующих принятию военнослужащих на гауптвахту, но не более чем на 30 суток со дня его вынесения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18, 19 и 33 Федерального закона «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста»,

постановил:

Шейдаева С.Г. признать виновным в нарушении запрета, установленного в п. 1.3 ст. 7 Федерального закона «О статусе военнослужащих», то есть в совершении грубого дисциплинарного проступка, предусмотренного абз. 27 п. 2 ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и назначить ему дисциплинарное взыскание в виде дисциплинарного ареста сроком на 4 (четверо) суток с отбыванием дисциплинарного взыскания на гауптвахте военной комендатуры <адрес>.

Отсрочить исполнение настоящего постановления до 9 июня 2021 г.

Срок отбывания Шейдаевым С.Г. дисциплинарного ареста исчислять с момента принятия его для содержания начальником гауптвахты.

На постановление может быть подана жалоба (внесено представление) в Южный окружной военный суд через Знаменский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.И. Санфиров