Шейхова Аида Алдановна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-1094/16

06 февраля 2017г. г. Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Вагидов Н.А., с участием ст.помощника прокурора г. Буйнакска Айланматова З.А.., при секретаре Амировой З.С., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора г. Буйнакск в защиту интересов неопределенного круга лиц к Алдановой Х.М. и Шейхова А.А. о приостановлении деятельности аптеки, расположенной по адресу <адрес>, № до получения лицензии на фармацевтическую деятельность,

УСТАНОВИЛ:

И.О. прокурора г. Буйнакска обратился с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, который поддержал в судебном заседании ст. помощник прокурора г. Буйнакска Айламатов З.А. по тем основаниям, что прокуратурой г. Буйнакска при проведении проверки исполнения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности установлено, что в аптеке «Будь здоров», расположенной по адресу <адрес>, № гр.Алданова Х.М. занимается частной фармацевтической деятельностью без соответствующего разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. Помещение, где расположена данная аптека принадлежит гр.Шейхова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с п.47 ч.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. №99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011г. № утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности. Из пункта 2 Положения следует, что лицензирование деятельности по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами осуществляется специально уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ. В соответствии с п.35 ст.4 ФЗ от 12.04.2010г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» под аптечной организацией понимается организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Приказом Минздравсоцразвития России от 27.07.2010г. №553и «Об утверждении видов аптечных учреждений» утверждены виды аптечных учреждений, среди которых указаны аптека, аптечный пункт и аптечный киоск. Мировым судьей судебного участка №20 г.Буйнакска неоднократно Алданова Х.М. привлекалась к административной ответственности за осуществление фармацевтической деятельности по указанно...

...му адресу без лицензии. Последний раз она привлекалась постановлением мирового судьи №100 г.Буйнакска 6 апреля 2016г. и ей было назначено наказание в виде штрафа 2000руб. Тем не менее Алданова Х.М. должных выводов не сделала и после назначения наказания продолжает осуществлять указанный вид деятельности. Данное свидетельствует о необходимости применения более действенных мер защиты гражданских прав неопределенного круга лиц, в т.ч. предусмотренных ст.12 ГК РФ, т.е путем пресечения действий, нарушающих право граждан или создающих угрозу его нарушения. Так, в силу чч.1 и 2 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может послужить основанием к иску о запрещение деятельности, создающий такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая угрожает вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В своем отзыве от 22.12.2017г. ответчик Алданова Х.М. указала, что в настоящее время у нее имеется технический план на помещение, в котором расположена аптека, технический паспорт, проект на устройство и перепланировку жилых помещений, решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, выписка из ЕГРП. С указанными документами она обращалась в отдел лицензирования Министерства здравоохранения РД за получением лицензии на фармацевтическую деятельность. Однако, ей необходимо представить дополнительно перечень документов, которые указаны в ее отзыве для получения лицензии на фармацевтическую деятельность.

В судебном заседании представитель ответчиков по доверенности от 24.01.2017г. Гаджимурадов М.М. иск и.о. прокурора г.Буйнакска не признал и просил в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве Алдановой Х.М. от 22.12.2017г. Также, в своих пояснениях указал, что 20 января 2017г. и.о.главы администрации городского округа «г.Буйнакск» вынесено постановление за №2 о переводе помещений из категории жилых в категорию нежилых, т.е.аптечное помещение, общей площадью 38,8кв.м., расположенное по адресу <адрес>, № из жилого помещения переведено в нежилое. В настоящее время все документы для получения лицензии на фармацевтическую деятельность ответчиками представлены в отдел лицензирования Министерства здравоохранения РД.

Выслушав мнение ст.помощника прокурора г.Буйнакска и представителя ответчиков по доверенности Гаджимурадова М.М., изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковое требование и.о.прокурора г.Буйнакска подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц.

Согласно п.п.47 п.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. №99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Из пункта 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011г. №1081 следует, что лицензирование деятельности по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами осуществляется специально уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.

Согласно п.35 ст.4 ФЗ от 12.04.2010г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» под аптечной организацией понимается организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Приказом Минздравсоцразвития России от 27.07.2010г. №553и «Об утверждении видов аптечных учреждений» утверждены виды аптечных учреждений, среди которых указаны аптека, аптечный пункт и аптечный киоск.

Таким образом, законодатель право на осуществление деятельности, связанной с розничной торговлей лекарственными препаратами связывает с наличием соответствующего разрешения – лицензии на фармацевтическую деятельность.

В ходе проведенной прокуратурой г. Буйнакска проверкой установлено, что в аптеке «Будь здоров», расположенной по адресу <адрес>, № гр.Алданова Х.М. занимается частной фармацевтической деятельностью без соответствующего разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. Помещение, где расположена данная аптека принадлежит гр.Шейхова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вышеуказанная деятельность является фармацевтической деятельностью и подлежит лицензированию.

Доводы ответчика Алдановой Х.М. о том, что она в настоящее время представила документы для получения лицензии на фармацевтическую деятельность, изложенные в ее отзыве на иск и.о. прокурора г.Буйнакска и поддержанные представителем ответчиков Гаджимурадовым М.М. в судебном заседании не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства какими-либо доказательствами. Более того, в обосновании своих доводов ответчики Алданова Х.М. и Шейхова А.А. несмотря на неоднократные извещения в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Тогда как, факт осуществления Алдановой Х.М. розничной торговли лекарственными препаратами в аптеке, расположенной по адресу <адрес>, № без лицензии на фармацевтическую деятельность подтверждается справкой ст.помощника прокурора и помощника прокурора г.Буйнакска Девлетова К.З. и Айланматова З.А. от 07.12.2016г., постановлением мирового судьи от 06.04.2016г. о привлечении Алдановой Х.М. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что гр. Алданова Х.М. в аптеке, расположенной по адресу <адрес>, № осуществляет реализацию лекарственных препаратов без лицензии на фармацевтическую деятельность неопределенному кругу граждан, круг которых невозможно определить. Такая ее деятельность может повлечь за собой распространение заболеваний, нанесению ущерба правам и законным интересам, здоровью этих граждан. Несмотря на то, что Алданова Х.М. неоднократно привлекалась к административной ответственности, тем не менее должных выводов не сделала и после назначения наказания продолжает осуществлять указанный вид деятельности.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что исковые требования и.о. прокурора г. Буйнакска законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора г. Буйнакска к Алдановой Х.М. и Шейхова А.А. в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Приостановить деятельность аптеки, расположенной по <адрес>, № <адрес> до получения лицензии на фармацевтическую деятельность.

Решение может быть может обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в месячный срок со дня его провозглашения.

Судья Н.А.Вагидов

Отп. в сов. комн.