Шейкина Елизавета Олеговна

УИД 11RS0005-01-2022-005495-48

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 10 октября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Шейкиной ЕО к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», возложении обязанности по принятию на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья»,

установил:

Шейкина Е.О. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту КУМИ Администрации МОГО «Ухта» или Комитет), Администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения Комитета об отказе в принятии семьи на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья; возложении на ответчиков обязанности по постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья.

Требования мотивированы тем, что обратилась в Комитет с заявлением о принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья с составом семьи : супругом ФИО5, дочерью ФИО6, дочерью ФИО3 Ответчик отказал в принятии на данный учет, мотивировав тем, что их семья ...

...совместно не проживает и не ведет общее хозяйство, так как она и несовершеннолетние дети зарегистрированы отдельно от супруга. Считая отказ Комитета незаконным, Шейкина Е.О. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание представители ответчиков Комитета, Администрации МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что проживает совместно с супругом ФИО5 и несовершеннолетними детьми ФИО6, ФИО3 по адресу.... Указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, общая площадь квартиры составляет менее учетной нормы на каждого члена семьи. Считает отказ Комитета незаконным и полагает, что имеет право на постановку на жилищный учет для получения социальной выплаты по категории молодая семья.

Свидетель ФИО16 суду пояснила, что истец ее невестка. Ее сын ФИО5 совместно с женой ФИО4 и дочерьми ФИО6 и ФИО8 проживают по адресу: ..... Семья ведет общее хозяйство, совместно воспитывает своих детей.

Свидетель ФИО17 суду пояснила, что истец ее дочь. Семья дочери проживает по адресу: ..... Елизавета совместно с мужем воспитывают детей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК № 30-РЗ.

Судом установлено, что 19 июля 2022 года Шейкина Е.О. обратилась в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии ее и членов ее семьи : супруга ФИО5, несовершеннолетнюю дочь ФИО6, <...> г.., несовершеннолетнюю дочь ФИО3, <...> г.р. на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

Оспариваемым уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 12 августа 2022 года № 08/6701 Шейкиной Е.О. отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что заявителем представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. Также Комитетом сделан вывод о том, что регистрация членов одной семьи по разным адресам подтверждает отсутствие факта совместного проживания семьи и ведение ею общего хозяйства.

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги ФИО5 и Шейкина Е.О. (до брака ФИО22) состоят в зарегистрированном браке с <...> г. (свидетельство о заключении брака .... .... выдано ...). Супруги воспитывают несовершеннолетних детей: ФИО6, <...> г. г.р., ФИО3, <...> г. г.р..

Шейкина Е.О. совместно с детьми ФИО6, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: .... Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО18 (отцу истца).

ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..... Собственником данного жилого помещения явялется ФИО16 (мать ФИО5).

Фактически семья Шейкиной Е.О., включая супруга ФИО5, детей ФИО6, ФИО3, проживает по адресу: ..... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Шейкиной Е.О. Общая площадь жилого помещения составляет 35,2 кв.м.

В соответствии со ст. 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (ст. 1 Федерального закона №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

Согласно ст. 31 Семейного кодекса РФ супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, места жительства и пребывания.

Исходя из норм семейного законодательства, создание семьи предполагает совместное проживание, наличие общего бюджета, общие расходы, ведение общего хозяйства, совместное воспитание детей, отношения по совместному использованию жилья.

При рассмотрении дела установлено семья истца проживает совместно, ведет общее хозяйство, общий бюджет, имеет общие расходы. Раздельная регистрация супругов по месту жительства не свидетельствует об отсутствии совместного проживания данной семьи.

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации подтверждается, что иных жилых помещений (или долей в них) в собственности Шейкиной Е.О., ФИО5, ФИО6, ФИО3, не имеется. Нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо иных жилых помещений данные лица не являются.

При определении уровня обеспеченности жилой площадью семьи истца суд учитывает площадь жилого помещения по адресу: .... (35,2:4=8,8 кв.м.).

Исходя из изложенного, суд считает, что обращение Шейкиной Е.О. в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью постановки на учет на получение вышеуказанных социальных выплат отвечало установленным законом требованиям. Семья истца подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчиков принять данную семью в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с 19 июля 2022 года, исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» № 08/6701 от 12 августа 2022 года.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», Администрацию МОГО «Ухта» принять Шейкину ЕО, <...> г. года рождения, с членами семьи – супругом ФИО5, <...> г. года рождения, дочерью ФИО6, <...> г. года рождения, ФИО3, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», с 19 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 18 октября 2022 года.