Шеломенцева Жанна Валерьяновна

К делу №2-1151/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2013 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Барановой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назимовой В.А., Шеломенцевой Ж.В. к муниципальному образовательному учреждению Новоберезовская ООШ им. С.А. Маркидонова о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании произвести перерасчет отпускных, обязании выплачивать заработную плату в соответствие с законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исками 15.10.2013 года к муниципальному образовательному учреждению Новоберезовская ООШ ( далее по тексту Новоберезовская ООШ) с требованием о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь на то, что они состоят в трудовых отношениях с ответчиком: Назимова В.А. работает в должности повара с 01.03.2009 года, Шеломенцева Ж.В. в должности повара с 09.11.2004 года.

Истцы считают, что включение компенсационных выплат в виде районного и забайкальского коэффициентов в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушают их трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. В то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все начисления в виде компенсационных доплат и выплат.

В связи с чем, просят взыскать с Новоберезовская ООШ недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2013 года по август 2013 года Назимова В.А. – 39616,80 руб., Шеломенцева Ж.В. – 38954,22 руб.. Обязать ответчика сделать перерасчет отп...

...ускных, учитывая недоначисленную заработную плату. Обязать ответчика в дальнейшем заработную плату начислять не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, выплаты компенсационного и стимулирующего характера сверх фиксированного размера оплаты труда.

Определением суда от 18.10.2013 года гражданские дела по искам Назимовой В.А. и Шеломенцевой Ж.В., соединены в одно производство.

Определением суда от 18.10.2013 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрации муниципального района «Шилкинский район», комитет по финансам администрации муниципального района «Шилкинский район», Управление образования администрации муниципальный район «Шилкинский район», комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район».

В судебное заседание истцы Шеломенцева Ж.В. и Назимова В.А. не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Новоберезовская ООШ в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации муниципального района «Шилкинский район» действующий на основании доверенности Елагин А.И., требования истцов не признал, просил в иске отказать, также просил применить ст. 392 ТК РФ.

Представитель комитета по финансам администрации муниципального района «Шилкинский район» действующая на основании доверенности Клинова Д.Т., в судебном заседании требования истцов не признала, просила в иске отказать, поскольку комитет по финансам не является надлежащим ответчиком по делу. Просила применить ст. 392 ТК РФ.

Представитель Управления образования администрации МР «Шилкинский район» по доверенности Савина Н.А. в судебном заседании требования истцов не признала, указав на то, что расчет заработной платы производится правильно в соответствии со штатным расписание, повышение заработной платы производится в случае увеличения МРОТ, на сегодняшний день МРОТ составляет 5205 рублей, которые истцам и начисляются. Просила применить ст. 392 ТК РФ.

Представитель комитета по управлению имуществом и земельным отношениям МР «Шилкинский район» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства.

Суд заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Истцы согласно представленным трудовым договорам и приказам о приеме на работу в период с января 2013 года по август 2013 года включительно состояли в трудовых отношениях с Новоберезовская ООШ их требования о том, что начисление заработной платы не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 года 5205 руб.).

Представителями ответчиков администрации МР «Шилкинский район», комитета по финансам администрации МР «Шилкинский район», Управления образования администрации МР «Шилкинский район» в судебном заседании заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцами срока обращения в суд за защитой нарушенного права, которое подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

Истцы не просили суд восстановить пропущенный срок обращения в суд за разрешением трудового спора, уважительных причин пропуска срока суду не представили.

Как следует из материалов дела, истцы получали заработную плату в период с 01 января 2013 года по 1 сентября 2013 года, не могли не знать о нарушении своих прав, имели возможность обратиться в суд с требованиями о проверке законности производимых им выплат, однако исковое заявление о восстановлении трудовых прав подали в суд только 15 октября 2013 г., в связи с чем у суда нет достаточных правовых оснований для разрешения исковых требований за весь период, предшествующий дню обращения в суд, без ограничения предусмотренным положениями статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячным сроком.

Таким образом, требования истцов о взыскании в их пользу недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат рассмотрению за период с 15 июля по 15 октября 2013 года. В связи с тем, что требования истцов заявлено по август 2013 года включительно, то рассматриваемый период с 15.07.2013 года по 31.08.2013 года.

Как установлено истцы состоят в трудовых отношениях Новоберезовская ООШ Назимова В.А. работает в должности повара с 01.03.2009 года при детском саде, Шеломенцева Ж.В. в должности повара с 09.11.2004 года при школе.

Расчет заработной платы истцам производился в соответствии со штатным расписанием Новоберезовская ООШ на 2013 год, согласно которому заработная плата истцов состояла из оклада 2555 рублей, доплаты за вредные условия труда 12%, доплаты до МРОТ, на которые начислялись компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30%, районного коэффициента 40% руб. всего 5205 рублей.

Начисленная заработная плата Назимовой В.А. за июль 2013 составила 1493,62 руб., август 2013 г. составила 5154,43 руб.

В соответствии с приказом начальника Управления образования администрации МР «Шилкинский район» от 24.05.2013 г. № 156 в период с 07.07.2013 года по 15.08.2013 года техническому персоналу дошкольного учреждения Ново-Березовский оплата труда производилась в размере 2/3 заработной платы.

Начисленная заработная плата Шеломенцевой Ж.В. за июль 2013 составила 0 рублей в связи с нахождением в отпуске, в августе 2013 г. составила 5205 рублей.

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

С января 2013 года МРОТ составлял 5205 рублей, с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30%. размер заработной платы истцов должен был составлять 8848,50 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.

Согласно представленным табелям учета рабочего времени за спорный период истец Шеломенцева в июле 2013 года находилась в отпуске, в августе 2013 года отработала норму часов 22 дня. Назимова с 19.07.2013 года отработала 9 дней, в августе отработала 22 дня.

Согласно письменным расчетам истцов, задолженность по заработной плате за спорный период у Назимовой В.А. составляет в размере – 39616,80 руб., Шеломенцевой Ж.В. – 38954,22 руб. Проверив данные расчеты, суд находит неверным размер задолженности, указанный истцами, и принимает следующий расчет недоначисленной заработной платы:

Шеломенцева Ж.В. август 2013г. 8848,50 руб. (минимальный размер заработной платы) – 5205 руб. ( фактически начисленная заработная плата)= 3643,50 руб.

Итого перерасчет-3643,50 руб.

Назимова В.А. июль 2013г. - 2308,30 руб. (МРОТ 8848,50 : 23 (норма дней)х 9 ( фактически отработано х2/3 по приказу № 156) – 1493,62 руб. ( фактически начисленная заработная плата)= 814,68 руб.

август с 01.01.2013г. по 15.08.2013г. – 2949,49 руб. (МРОТ 8848,50 : 22 (норма дней) х 11 х 2/3 по приказу № 156) – 1735 руб. ( фактически начисленная заработная плата за 11 дней)= 1214,49 руб.

август с 16.08.2013г по 31.08.2013г. – 4424,25 руб. (МРОТ 8848,50 : 22 (норма дней) х 11 ) – 2602,83 руб. ( фактически начисленная заработная плата за 11 дней)= 1821,42 руб.

Итого перерасчет -3850,59 руб.

Поскольку требования истцов подлежат удовлетворению только за период с 15.07.2013 года по 15.10.2013 года, то требования о перерасчете отпускных за июнь 2013 года не подлежат удовлетворению, поскольку расчет отпускных Шеломенцевой Ж.В. и Назимовой В.А. производился из фактически начисленной заработной платы за период с мая 2012 года по май 2013 года ( ст. 139 ТК РФ), в отпуске находились июнь-июль 2013г..

Также истцами заявлено требование о понуждении ответчика производить начисление и выплату заработной платы в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента, и надбавки за стаж работы.

Принимая во внимание, что истцам заработная плата начислялась в размере не соответствующем трудовому законодательству, то данное требование заявлено обоснованно.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

Согласно Уставу МОУ Новоберезовская основанная общеобразовательная школа является бюджетным учреждением, учредителем учреждения является муниципальный район «Шилкинский район», функции учредителя и собственника имущества школы

осуществляют Управление образования администрации МР «Шилкинский район» и комитет по управлению имуществом и земельным отношениям МР «Шилкинский район», финансовое обеспечение учреждения осуществляется из средств бюджета МР «Шилкинский район».

Следовательно, администрация МР «Шилкинский район» в лице Управления образования администрации МР «Шилкинский район» и комитета по управлению имуществом и земельным отношениям МР «Шилкинский район», являющаяся учредителем и собственником имущества и осуществляющая финансовое обеспечение школы несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работниками.

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

С ответчика Новоберезовская ООШ подлежит государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назимовой В.А., Шеломенцевой Ж.В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения Новоберезовская ООШ им. С.А. Маркидонова недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 15 июля 2013 года по 31 августа 2013 года с учетом НДФЛ в пользу:

Назимовой Валентины Анатольевны 3850 рублей 59 копеек;

Шеломенцевой Ж.В. 3643 рубля 50 копеек.

Обязать администрацию муниципального района «Шилкинский район» в лице Управления образования администрации МР «Шилкинский район» и комитета по управлению имуществом и земельным отношениям МР «Шилкинский район», профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы для Назимовой В.А. 3850 рублей 59 копеек; Шеломенцевой Ж.В. 3643 рубля 50 копеек в случае их недостаточности у муниципального образовательного учреждения Новоберезовская ООШ им. С.А. Маркидонова.

Обязать муниципальное образовательное учреждение Новоберезовская ООШ им. С.А. Маркидонова производить начисление и выплату заработной платы Назимовой В.А., Шеломенцевой Ж.В. не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районный коэффициент 40%, процентной надбавку за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения Новоберезовская ООШ им. С.А. Маркидонова в доход бюджета муниципального района «Шилкинский район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Шилкинский районный суд.

Судья Набережнева Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2013 года