Шенделева Елена Михайловна

Дело № 2-1110/2025

22RS0011-02-2025-000516-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жданова Р.С.,

при секретаре Дементьевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Шенделевой Е.М., Вдовченко Т.В., Суховой М.П. к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Калина» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее – АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах Шенделевой Е.М., Вдовченко Т.В., Суховой М.П. с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Калина» (далее ООО «УК Калина»), в котором просила признать незаконным бездействие ответчика в части не производства работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства в ... в г. Рубцовске при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с *** по ***; возложить на ответчика обязанность проводить на придомовой территории многоквартирного ... в г. Рубцовске работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в теплый период времени года: подметание и уборка придомовой территории 1 раз в трое суток; очистку от мусора урн раз в сутки, промывку урн раз в месяц, установленных возле подъездов; уборку газонов один раз в двое суток и выкашивание газонов один раз в год; прочистку ливневой канализации; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистку металлической решетки и приямка один раз в неделю в соответствии с минимальным перечнем утвержденным п...

...остановлением Правительства от *** ; обязать ответчика произвести уменьшение оплаты за содержание жилья Шенделевой Е.М. проживающей в комнате в ... в г. Рубцовске соразмерно не предоставленных услуг; обязать ответчика произвести уменьшение оплаты за содержание жилья Суховой М.П. проживающей в комнате в ... в ... соразмерно не предоставленных услуг; обязать ответчика произвести уменьшение оплаты за содержание жилья Вдовченко Т.В. проживающей в комнате в ... в ... соразмерно не предоставленных услуг; взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. каждому.

В обоснование заявленных требований указала, что истцы являются собственниками комнат в ... в г. Рубцовске. Ответчик ООО «УК «Калина» является компанией, которая оказывает коммунальную услугу по содержанию общедомового имущества жилого дома в г. Рубцовске на основании договора управления, в котором проживают истцы на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края №881 от 28.03.2024. В соответствии с действующим законодательством на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом возложена обязанность, выполнять, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, которые включают в себя по содержанию придомовой территории в теплый период времени и в холодный период года. Ответчик не выполняет услугу по уборке придомовой территории, в многоквартирном жилом доме истца. В связи с указанным ответчиком истцам причинен моральный вред, который они оценивают в 10 000 руб.

Представитель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» - Соснов Е.А., истцы – Сухова М.П., Шенделева Е.М., Вдовченко Т.В. в судебном заседании требования о возложении на ответчика обязанности проводить уборку придомовой территории ... в ... в части очистки от мусора урн раз в сутки, промывки урн раз в месяц, установленных возле подъездов, и в части очистки металлической решетки и приямка один раз в неделю не поддержали, поскольку указанное отсутствует на придомовой территории. В остальной части поддержали требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК «Калина» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по существу заявленных требований не представил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд, с учетом мнения стороны истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 2 Правил с состав общего имущества, в том числе включаются:

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Шенделева Е.М. является собственником жилого помещения комнаты расположенной по адресу: .... Истец Сухова М.П. является собственником жилого помещения комнаты по этому же адресу, что подтверждается выписками из ЕГРН. Истец Вдовченко Т.В. проживает и зарегистрирована в жилом помещении - комната по этому же адресу, что подтверждается копий паспорта истца, имеющейся в материалах дела.

В связи с тем, что собственниками многоквартирного дома по ... в г. Рубцовске Алтайского края не был выбран способ управления многоквартирным домом, в связи с чем органом местного самоуправления - Администрацией города Рубцовска Алтайского края, в качестве временной управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом с *** (но не более 1 года) была определена управляющая компания ООО «УК «Калина», что подтверждается постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от ***.

С назначением ООО «УК «Калина» временной управляющей организацией для управления вышеназванным многоквартирным домом, в соответствии с части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, Администрацией города Рубцовска Алтайского края постановлением от ***, установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД (Постановление Правительства РФ от *** «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения»), выполняемой управляющей организацией, как указано в Приложении №2 к настоящему постановлению (п.3 Постановления). Установлен размер платы за содержание 1 кв.м. жилого помещения в том, числе многоквартирного жилого дома по ... в ... края – 23,54 руб. (Приложение №1 Постановления), в соответствии с постановлениями Администрации города Рубцовска Алтайского края от 05.03.2004 №628 «Об утверждении размеров платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (с изменениями от 27.03.2024 №860) (п.5 настоящего Постановления).

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с пунктами 24 и 25 данного перечня установлены следующие услуги: работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд; работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, и уборка контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Исходя из смысла ч. 2, ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, следует, что уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет. В договоре управления многоквартирным домом перечень работ не может быть уменьшен по сравнению с перечнем, установленным законодательно.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, входящего в состав общего имущества.

В п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что эксплуатация жилищного фонда включает в себя его санитарное содержание, в том числе уборку мест общего пользования.

Приняв на себя обязанности по оказанию на возмездной основе услуг по управлению объектом жилищного фонда, управляющая организация должна в пределах переданных ей собственниками помещений полномочий руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Таким образом, уборка мест общего пользования входит в перечень обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, и должна осуществляться управляющей компанией на основании заключенного договора вне зависимости от того, перечислены ли эти работы в самом договоре или нет.

Управляющие организации отвечают за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества). Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Судом установлено, что ООО «УК «Калина» обслуживает многоквартирный дом по ... в г. Рубцовске взяло на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию указанного жилого дома, а собственник жилья обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за предоставляемые услуги.

Таким образом, обязанность управляющей организации предоставлять услугу по содержание придомовой территории, является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом.

Из анализа вышеперечисленных норм следует, что на ООО «УК «Калина» в силу принятых на себя обязательств по управлению многоквартирным домом по ..., возложена обязанность, в том числе, по содержанию и проведению уборки придомовой территории в теплое время года указанного дома.

Истцы, как жители указанного многоквартирного дома и потребители жилищно-коммунальных услуг, вправе требовать от ООО «УК «Калина» исполнения своих обязанностей, как управляющей организации, в соответствии с требованиями, предъявляемыми нормами законодательства.

Стороной истца в судебном заседании даны пояснения, что ответчиком никакие работы, предусмотренные минимальным перечнем для содержания придомовой территории в период с *** по ***, не проводились по ....

Доказательств того, что уборка в период с *** по *** осуществлялась управляющей компанией в соответствии с вышеуказанными нормами, ответчиком в материалы дела в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В целях установления факта выполнения ответчиком в спорный период работ по содержанию придомовой территории по ... в г. Рубцовске в период с *** по ***, суд в определении о принятии искового заявления к производству, подготовке по делу предложил стороне ответчика представить соответствующие доказательства. При этом, ответчиком какие либо доказательства в подтверждение надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме представлены не были.

Оценивая, представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что перечень работ, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 по содержанию мест общего пользования многоквартирного дома, в данном случае придомовой территории многоквартирного жилого дома по ... в г. Рубцовске в период с *** по ***, ООО «УК «Калина» не соблюдался.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 24 и п. 25 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, суд полагает возможным удовлетворить частично требования истцов о возложении на ответчика обязанности по проведению на придомовой территории МКД по ... в ... работ по содержанию придомовой территории (в теплый период года): подметание и уборку придомовой территории; уборка газонов и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

При этом требования истцов в части возложения на ответчика обязанности по проведению работ, по очистки от мусора урн, промывке урн, установленных около подъезда, очистке металлической решетки и приямка удовлетворению не подлежат, поскольку фактически указанное отсутствует на придомовой территории ..., о чем пояснили истцы в судебном заседании.

Вместе с тем, требования иска о признании незаконным бездействия ООО «УК «Калина» в части не производства работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, в ... в ... при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с *** по ***, являются основанием заявленных требований о возложении обязанности проводить работы по содержанию придомовой территории МКД по ..., в связи с чем, их удовлетворение не приведет к каким-либо последствиям для сторон, поэтому удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда судом приняты во внимание фактические обстоятельства дела, при которых причинен моральный вред, степень нравственных страданий истца в связи с нарушением его прав на надлежащее санитарное состояние общего имущества многоквартирного дома ответчиком ООО «УК «Калина», суд полагает соразмерной компенсацией морального вреда сумму в размере 400 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу каждого материального истца.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере, в том числе в размере, указанном истцами 10 000 руб., суд в отсутствие достаточных доказательств не усматривает, сам факт нарушения закона о защите прав потребителей не свидетельствует о причинении морального вреда в том объеме, когда его компенсация составила бы 10 000 руб. в пользу каждого из соистцов.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п.п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, по вышеуказанным основаниям, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 600 руб., который подлежит взысканию с ответчика в пользу материальных истцов по 100 руб. в пользу каждого, в пользу процессуального истца – 300 руб.

Согласно п. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее Правила) установлено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Пунктом 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 г. № 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно п. 7 Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Устанавливая такой порядок, Правительство Российской Федерации в п. 15 Правил определило, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В п. 10 данных Правил предусмотрено, что в случаях, указанных в п. 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле, приведенной в указанном пункте Правил.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ согласно п. 16 Правил составляется в порядке, который установлен правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Таким образом, из анализа указанных выше положений закона следует, что перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

Как следует из материалов дела, акты о выполненных работах ненадлежащего качества в установленном порядке не составлялись, вместе с тем истцы обратились с настоящим иском в суд, при рассмотрении дела установлено, что ответчик в период с *** по *** работы по содержанию придомовой территории МКД по ... не осуществлял, доказательств обратному ответчиком не представлено.

Пункт 16 Правил носит отсылочный характер, он не содержит запрета собственнику жилого помещения представлять суду любые доказательства, подтверждающие факт не предоставления услуг либо предоставления услуг ненадлежащего качества организацией, оказывающей такие услуги.

В силу ст. 56 ГПК РФ процессуальная обязанность представить доказательства в подтверждение факта выполнения работ или оказания услуг ненадлежащего качества лежит на истце (потребителе), что согласуется и с положениями ст. 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», предоставляющей потребителю различные правомочия по защите своих прав только в случае обнаружения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) и заявления об этом.

Ответчик не принял мер по надлежащему содержанию придомовой территории, что подтверждается пояснениями истцов, представителя истцов о не проведении ответчиком работ по содержанию придомовой территории в период с *** по ***. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В ходе рассмотрения дела не представилось возможным установить структуру платежей за содержание жилья.

В связи с этим при перерасчете за некачественно оказанные услуги следует исходить из установленных ставок оплаты и учесть стоимость работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, общий тариф по данным услугам, учесть объем некачественно оказанных услуг и произвести перерасчет в соответствии с п. 10 Правил, который содержит формулу расчета размера уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход Муниципального образования «Город Рубцовск» подлежит государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (ИНН ) в интересах Шенделевой Е.М. (паспорт ), Вдовченко Т.В. (паспорт ), Суховой М.П. (паспорт ) удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК «Калина» (ИНН ) при выполнении работ по содержанию придомовой территории многоквартирного жилого дома по ... края в теплый период года выполнять работы:

- подметание и уборка придомовой территории один раз в трое суток;

- уборка один раз в двое суток и выкашивание газонов один раз в год;

- прочистка ливневой канализации;

- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд один раз в неделю;

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Калина» в пользу Шенделевой Е.М. компенсацию морального вреда в размере 400 руб., штраф 100 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Калина» в пользу Вдовченко Т.В. компенсацию морального вреда в размере 400 руб., штраф 100 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Калина» в пользу Суховой М.П. компенсацию морального вреда в размере 400 руб., штраф 100 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Калина» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере 300 руб.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «УК «Калина» произвести Шенделевой Е.М. перерасчет оплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... в ... края, в части платы за содержание жилья (работы по содержанию придомовой территории) за период с *** по ***, в сторону уменьшения оплаты.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «УК «Калина» произвести Суховой М.П. перерасчет оплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: ... в ... края, в части платы за содержание жилья (работы по содержанию придомовой территории) за период с *** по ***, в сторону уменьшения оплаты.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «УК «Калина» произвести Вдовченко Т.В. перерасчет оплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: ... в ... края, в части платы за содержание жилья (работы по содержанию придомовой территории) за период с *** по ***, в сторону уменьшения оплаты.

В остальной части требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Шенделевой Е.М., Вдовченко Т.В., Суховой М.П. отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Калина» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Р.С. Жданов

Мотивированное решение составлено 24.03.2025.

Дело № 2-1123/2025

22RS0011-02-2025-000515-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Изембаевой А.А.,

при секретаре Ростовцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Шенделева Е.М, Вдовченко Т.В, Сухова М.П к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КАЛИНА» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд с иском в интересах Шенделева Е.М, Вдовченко Т.В, Сухова М.П к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КАЛИНА» (далее ООО «УК «КАЛИНА»), в котором, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, просила:

- признать незаконным бездействие ООО «УК «КАЛИНА» в части не проведения санитарной уборки лестничных площадок и маршей в подъездах и в ... в ... края при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с *** по ***, с *** по ***;

- возложить на ООО «УК «КАЛИНА» обязанность проводить в подъездах и в ... в ... края сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, обметание стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, влажное подметание: нижних трех этажей ежедневно, стен – не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей выполнять не реже одного раза в месяц в...

... соответствии с минимальным перечнем, утвержденным постановлением Правительства от *** ;

- обязать ООО «УК «КАЛИНА» произвести уменьшение оплаты за содержание жилья потребителям Шенделева Е.М проживающей в комнате в жилом ... по адресу: ..., соразмерно не предоставленных услуг;

- обязать ООО «УК «КАЛИНА» произвести уменьшение оплаты за содержание жилья потребителям Сухова М.П проживающей в комнате в жилом ... по адресу: ..., соразмерно не предоставленных услуг;

- обязать ООО «УК «КАЛИНА» произвести уменьшение оплаты за содержание жилья потребителям Вдовченко Т.В проживающей в комнате в жилом ... по адресу: ..., соразмерно не предоставленных услуг;

- взыскать с ООО «УК «КАЛИНА» в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей;

- взыскать с ООО «УК «КАЛИНА» в пользу АКОО «АЗПП «Сутяжник» почтовые расходы.

В обоснование требований указано, что Шенделева Е.М проживает в комнате по адресу: .... Вдовченко Т.В проживает в комнате по адресу: .... Сухова М.П проживает в комнате по адресу: ....

ООО «УК «КАЛИНА» является компанией, которая оказывает услуги по содержанию общедомового имущества указанного жилого дома на основании постановления администрации ... края от ***.

По условиям заключенных между ООО «УК «КАЛИНА» и собственниками помещений договоров управления управляющая организация взяла на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту жилого дома, в том числе: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов – влажное подметание: нижних трех этажей ежедневно, выше третьего этажа: 3 раза в неделю; мытье: 2 раза в месяц; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек - 1-2 раза в год; мытье окон – 2 раза в год; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов) – 1 раз в неделю; проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом – дератизация 24 раза в год, дезинсекция 12 раз в год.

Управляющая организация услугу по уборке мест общего пользования, в том числе лестничных площадок и маршей, полов, стен, окон, подоконников, отопительных приборов, в указанном многоквартирном жилом доме не предоставляет. В соответствии с действующим законодательством предоставление услуги по санитарной уборке мест общего пользования возложено на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом. При этом в договоре управления многоквартирным домом перечень обязательных работ и услуг не может быть уменьшен по сравнению с перечнем, установленным законодательно. Обязанность управляющей организации предоставлять услугу по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора. Управляющая компания не производит работ которые отнесены к содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов, влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек, мытье окон.

Бездействием управляющей компании истцам причинен моральный вред, размер компенсацию морального вреда потребители оценил в 20 000 руб. в пользу каждого.

Материальные истцы Шенделева Е.М, Вдовченко Т.В, Сухова М.П, представитель процессуального истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в иске, уточнили период в который не проводилась уборка с *** по ***, с *** по ***.

Представитель ответчика ООО «УК «КАЛИНА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения на иск.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения процессуального истца, материальных истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление (ч.1.3 ст. 161 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч.17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации правление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

В соответствии с ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Шенделева Е.М зарегистрирована и проживает в комнате по адресу: .... Вдовченко Т.В является собственником комнаты по адресу: .... Сухова М.П является собственником комнаты по адресу: ....

Управление указанным домом осуществляет ООО «УК «КАЛИНА» на основании постановления администрации города Рубцовска Алтайского края от *** «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация».

В п.2 указанного постановления администрации города Рубцовска Алтайского края от *** закреплено, что ООО «УК «КАЛИНА» установлен срок управления многоквартирными домами, начиная с *** до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом, или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не более 1 года.

Пунктом 3 постановления установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, в которых собственниками помещений не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания (постановление Правительства РФ от *** «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»), выполняемый управляющей организацией, как указано в приложении к настоящему постановлению.

Также данным постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, проект договора на оказание услуг по управлению многоквартирным жилым домом, размер платы за содержание 1 кв.м. жилого помещения в многоквартирном доме.

Согласно Приложению к постановлению администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , в п.п. 3.1 (раздел 3 – работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме) определены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:

1) сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов – влажное подметание: нижних трех этажей ежедневно, выше третьего этажа: 3 раза в неделю; мытье: 2 раза в месяц. Для МКД с тамбурами, коридорами, лестничными площадками;

2) влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек: 1-2 раза в год;

3) мытье окон: 2 раза в год;

4) очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов): 1 раз в неделю;

5) проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом: дератизация 24 раза в год, дезинсекция 12 раз в год.

Общие требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 №491 (далее Правила № 491).

Согласно Правилам № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункты «а», «б» п. 10).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (подпункт «г» п. 11).

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п. 16).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42).

Согласно п. 1.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2013 №170 (далее - Правила №170) техническая эксплуатация включает в себя санитарное содержание, в том числе уборку мест общего пользования, уборку придомовой территории.

С 20.04.2013 вступил в действие Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

В соответствии с п. 23 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Таким образом, исходя из смысла ч. 2, ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно, поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет.

Таким образом, уборка мест общего пользования входит в перечень обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, и должна осуществляться управляющей компанией на основании заключенного договора вне зависимости от того, перечислены ли эти работы в самом договоре или нет.

Представителем процессуального истца Сосновым Е.А. для обозрения суда, в судебном заседании представлены фотографии подъездов и в ... в ... края, из которых усматривается, что ООО «УК «КАЛИНА» в период с *** по ***, с *** по *** не осуществляла работы по проведению сухой уборки и мойки пола лестничных площадок и маршей, обметанию стен, подоконников, отопительных приборов; влажного подметания нижних трех этажей, стен; мокрой уборки всех поверхностей; в соответствии с минимальным перечнем, утвержденным постановлением Правительства от *** .

Доказательств того, что необходимые работы в спорный период осуществлялись и осуществляются в настоящее время управляющей компанией в соответствии с вышеуказанными нормами, ответчиком в материалы дела в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При этом судом направлялись в адрес ООО «УК «КАЛИНА» запросы о предоставлении информации о проведении уборки мест общего пользования в подъездах и в ... в ..., ответы на которые не представлены.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что работы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от *** , а также Приложением к постановлению администрации ... края от *** в части проведения санитарной уборки лестничных площадок и маршей в подъездах и в ... в ... края при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с *** по *** и с *** по *** ответчиком ООО «УК «КАЛИНА» не выполнялись надлежащим образом.

Доказательств тому, что со стороны управляющей организации с момента начала управления домом были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает необходимым возложить на ООО «УК «КАЛИНА» обязанность проводить в подъездах и жилого ... в ... края сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, обметание стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, влажное подметание: нижних трех этажей ежедневно, стен – не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей выполнять не реже одного раза в месяц.

Заявленные требования о признании незаконным бездействия ООО «УК «КАЛИНА» в части не проведения санитарной уборки лестничных площадок и маршей в подъездах и в ... в ... края при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с *** по ***, с *** по ***, являются основанием заявленных требований о возложении обязанности по уборке по проведению сухой уборки и мойки пола лестничных площадок и маршей, обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов, и т.д. в связи с чем, их удовлетворение не приведет к каким-либо последствиям для сторон, поэтому удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

На правоотношения, возникающие в сфере оказания собственникам и нанимателям коммунальных услуг, в том числе потребляемых при использовании общего имущества многоквартирных домов и не связанных с осуществлением указанными лицами предпринимательской деятельности, распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В связи с установлением факта нарушения ответчиком прав истцов, как потребителей, на получение услуги надлежащего качества, суд считает подлежащими удовлетворению требования о компенсации морального вреда, основанные на ст.15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Принимая во внимание обстоятельства причинения вреда, степень и глубину нравственных переживаний истцов, в связи с тем, что им длительное время оказывается услуга по содержанию жилья ненадлежащего качества, суд считает возможным определить подлежащей взысканию с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. в пользу каждого истца.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в меньшем/большем размере, как и оснований, свидетельствующих об отсутствии нарушений прав потребителей, суд не усматривает.

В силу п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.46 постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Таким образом, удовлетворение исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда влечет наложение на ответчика ООО «УК «КАЛИНА» штрафа в пользу истца Вдовченко Т.В в размере 250 руб., в пользу истца Шенделева Е.М в размере 250 руб., в пользу истца Сухова М.П в размере 250 руб., в пользу АКОО АЗПП «Сутяжник», 750 руб.

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется.

Согласно п. 10 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила) установлено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Пунктом 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно п. 7 Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Устанавливая такой порядок, Правительство Российской Федерации в п. 15 Правил определило, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В п. 10 данных Правил предусмотрено, что в случаях, указанных в п. 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле, приведенной в указанном пункте Правил.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ согласно п. 16 Правил составляется в порядке, который установлен правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Таким образом, из анализа указанных выше положений закона следует, что перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

Как следует из материалов дела, акты о выполненных работах ненадлежащего качества в установленном порядке не составлялись, вместе с тем истцы обратились с настоящим иском в суд, при рассмотрении дела установлено, что ответчик в заявленный истцами период санитарную уборку лестничных площадок и маршей не осуществлял, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Пункт 16 Правил носит отсылочный характер, он не содержит запрета собственнику жилого помещения представлять суду любые доказательства, подтверждающие факт не предоставления услуг либо предоставления услуг ненадлежащего качества организацией, оказывающей такие услуги.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальная обязанность представить доказательства в подтверждение факта выполнения работ или оказания услуг ненадлежащего качества лежит на истце (потребителе), что согласуется и с положениями ст. 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», предоставляющей потребителю различные правомочия по защите своих прав только в случае обнаружения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) и заявления об этом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о возложении на ответчика обязанности произвести уменьшение оплаты за содержание жилья подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положениям ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В силу положений ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Процессуальный истец АКОО «АЗПП «Сутяжник» просит взыскать в свою пользу почтовые расходы, связанные с направлением копии иска с приложением в адрес ответчика.

В подтверждение несения почтовых расходов представлена справка по операции на сумму 94,80 руб. и отчет об отслеживании отправления.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения для осуществления уставных задач вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (абз. 9 пункта 2 статьи. 45 указанного Закона).

Наделяя нормами пункта 2 статьи 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления их уставных целей правом обращаться в суды с заявлениями в защиту прав и законных интересов потребителей, законодатель закрепил в абзаце 2 пункта 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» правило, согласно которому, если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям или органам.

Указанное положение Закона направлено на материальное стимулирование деятельности соответствующих организаций по защите прав и законных интересов потребителей.

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для осуществления деятельности (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или определение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Из содержания главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими, в том числе на оплату почтовых расходов, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.09.2011 г. № 1275-О-О, конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями. В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, ГПК РФ предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. В силу взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 88, ст. ст. 94, 98 и 100 ГПК РФ возмещение судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителя, стороне может производиться только в том случае, если сторона докажет, что несение указанных расходов в действительности имело место. В силу ч. 2 ст. 100 ГПК РФ в случае, если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные в части первой настоящей статьи расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования. Для общественных организаций законодательством подобная обязанность не предусмотрена. Соответственно, на сторону, против которой было вынесено решение суда, не может быть возложена обязанность возмещать труд иных общественных объединений, которые оказывали услуги по предоставлению другой стороне правовой помощи бесплатно по своей инициативе.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не усматривает оснований для взыскания с ООО «УК «КАЛИНА» в пользу АКОО АЗПП «Сутяжник» понесенных в рамках рассматриваемого дела почтовых расходов.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «УК «КАЛИНА» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Шенделева Е.М, Вдовченко Т.В, Сухова М.П удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КАЛИНА» ( ) обязанность проводить в подъездах и в ... в ... края сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, обметание стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, влажное подметание: нижних трех этажей ежедневно, стен – не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей выполнять не реже одного раза в месяц.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КАЛИНА» ( ) обязанность произвести перерасчет Шенделева Е.М ( ) оплаты за жилое помещение – комнату по ..., в ... края, в части оплаты за содержание жилья за период с *** по ***, с *** по ***, в сторону уменьшения оплаты.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КАЛИНА» ( ) обязанность произвести перерасчет Вдовченко Т.В ( ) оплаты за жилое помещение – комнату по ..., в ... края, в части оплаты за содержание жилья за период с *** по ***, с *** по ***, в сторону уменьшения оплаты.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КАЛИНА» ( ) обязанность произвести перерасчет Сухова М.П ( ) оплаты за жилое помещение – комнату по ..., в ... края, в части оплаты за содержание жилья за период с *** по ***, с *** по ***, в сторону уменьшения оплаты.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КАЛИНА» ( ) в пользу Шенделева Е.М ( ) компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 1 250 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КАЛИНА» ( ) в пользу Вдовченко Т.В компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 1 250 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КАЛИНА» ( ) в пользу Сухова М.П ( ) компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 250 рублей, всего взыскать 1 250 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КАЛИНА» ( ) в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» ( ) штраф в размере 750 рублей.

В остальной части исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО3 оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КАЛИНА» (ИНН 2209052886, ОГРН 1232200006895) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Изембаева

Мотивированное решение изготовлено ***.