Шепёлкин Денис Петрович

УИД 61RS0012-01-2022-002728-35 Дело № 5-1812/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2022 года г. Волгодонск, ул. Морская, 108

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Е.Н. Нездоровина, с участием привлекаемого лица Шепёлкина Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Шепёлкин Д.П. 12.02.2022 г. в 12 час. 20 мин., при посещении объекта розничной торговли – магазина «Магнит» по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, пр. Строителей, 9а, в период введённого распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 г. режима повышенной готовности, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, в нарушение пп. 1.2.3 п. 1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 г. № 272 не использовал средства индивидуальной защиты – лицевую маску, респиратор.

В судебном заседании Шепёлкину Д.П. разъяснены права и обязанности, установленные ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Шепёлкин Д.П. в судебном заседании пояснил, что вину в инкриминируемом деянии признает, в содеянном искренне раскаивается. В силу своих физических возможностей, поскольку он является инвалидом с детства, имеет физические особенности, в том числе, затрудняющие движение рук, растерялся в магазине, не успел надеть лицевую маску, которая нахо...

...дилась в кармане. Как только сотрудники полиции обратили его внимание, что он находится без лицевой маски или респиратора, он сразу надел маску.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав Шепёлкина Д.П., судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020, с 17.03.2020 с 00:00 час. на территории Ростовской области введён режим повышенной готовности, в связи угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Во исполнение данного Распоряжения № 43 от 16.03.2020 г. Правительством Ростовской области принято постановление от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. действующей на момент совершения административного правонарушения), согласно которому обязали:

1.1. граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, за исключением общественного транспорта и легкового такси, мест их работы, учебы.

1.2. граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению:

1.2.1. при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси.1.2.2. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

1.2.3. При посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

1.2.4. На парковках и в лифтах.

Факт совершения административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина Шепёлкина Д.П. в совершении указанного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах объективно подтверждаются исследованными судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении 61 № 836/700 от 12.02.2022 г., содержащим пояснения Шепёлкина Д.П. об обстоятельствах совершения им административного правонарушения, отметки о разъяснении прав, об отсутствии замечаний; рапортом сотрудника полиции; фототаблицей с изображением гр. Шепёлкина Д.П. Факт нарушения не отрицает и сам Шепёлкин Д.П.

Оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания Шепёлкина Д.П. виновным в совершении инкриминируемого ему правонарушения. Нарушений закона при получении представленных доказательств не установлено.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина Шепёлкина Д.П. в совершении указанного правонарушения судьей установлены, поскольку Шепёлкин Д.П. в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 г. режима повышенной готовности, не выполнил установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности, нарушил обязанность носить лицевые маски либо респираторы.

Обязанность физических лиц, пребывающих на территории Ростовской области, использования средств индивидуальной защиты (масок) при нахождении в общественных местах установлена Постановлением Правительства РО и предписанное гражданам требование к пользованию гигиенической маской не обусловлено состоянием здоровья гражданина или желанием гражданина.

Действия Шепёлкина Д.П. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что совершенное Шепёлкиным Д.П. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с учетом его характера, роли правонарушителя, его личности, который, согласно представленным материалам, является инвалидом 2 группы – инвалидом с детства, в связи с чем имеет физические особенности, в том числе, затрудняющие движение его рук, отсутствия каких-либо тяжких последствий, Шепёлкин Д.П. сразу же на месте совершения административного правонарушения добровольно прекратил его совершение – надел лицевую маску, что позволяет сделать вывод об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья приходит к выводу о возможности признать данное административное правонарушение малозначительным, с освобождением Шепёлкина Д.П. от административной ответственности.

Учитывая изложенное, Шепёлкин Д.П. подлежит освобождению от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объявлением ему устного замечания; производство по делу об административном правонарушении в отношении Шепёлкина Д.П. подлежит прекращению в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 освободить от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить Шепёлкину Д.П. устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шепёлкина Д.П. прекратить по основаниям ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись