Шерипов Николай Розумович

К делу № 2а – 1278 / 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район города Сочи 2 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 02.02.2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2021 г.

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Горова Г.М.

при секретаре Саакян Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Сбер-Альянс" к Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – представитель ООО "Сбер-Альянс" обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконным.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что на исполнении в Адлерском РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении должника Шерипова Николая Розумовича ИНН №, предмет исполнение: взыскание задолженности в размере: 71684,22 руб.. Взыскатель посредством личного кабинета стороны исполнительного производства направил ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором просил совершить ряд исполнительных действий. В кабинет стороны исполнительного производства от Адлерского РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю поступило Уведомление о наличии исполнительного производства на исполнении в форме ответа на обращение, тогда как взыскатель обращался с ходатайством. Считает, что нарушен порядок рассмотрения ходатайства (не вынесено постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении) со стороны Адлерского РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю, его действия (бездействие) являются незаконными, необоснованными, нарушающими права ООО "Сбер-Альянс". В нарушении порядка, установленного ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо до сих пор не зарегистрировало ходатайство - статус ходатайства в личном кабинет стороны исполнительного производства не изменился «отправлено в ведомство». О нарушении прав и законных интересов взыскатель узнал ДД.ММ.ГГГГ г.. Просил признать дейст...

...вие Адлерского РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» (не вынес постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства, не направил соответствующую копию в адрес взыскателя) незаконным, неправомерным, нарушающим права заявителя. Признать нарушение Адлерским РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю порядка регистрации ходатайства согласно ст. 64.1 ФЗ-229 (не вынес постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства, не направил соответствующую копию в адрес взыскателя) незаконным, неправомерным, нарушающим права заявителя. Обязать Адлерский РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю рассмотреть ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ № 229, направить копию процессуального решения в адрес взыскателя по итогам рассмотрения ходатайства. Обязать Адлерский РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю совершить действия, указанные в ходатайстве № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Административный истец – представитель ООО "Сбер-Альянс" в судебное заседание не явился, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – Адлерский РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Шерипов Николай Розумович в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ООО "Сбер-Альянс" к Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконным подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в Адлерском РОСП г. Сочи на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении должника Шерипова Николая Розумовича ИНН №, предмет исполнение: взыскание задолженности в размере: 71684,22 рублей.

Взыскатель ООО "Сбер-Альянс" посредством личного кабинета стороны исполнительного производства направил ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с просьбой направить запрос работодателю с требованием предоставления справки 2-НДФЛ, а также последних известных контактных данных (адреса регистрации, адреса проживания, контактных телефонов), имеющихся в отделе кадров/бухгалтерии, анкете работника; провести проверку бухгалтерии организации, производящую удержание по исполнительному производству № на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 1.4 "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

На основании п. 2.1. "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота с добавлением к регистрационному номеру литеры "X". Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

В соответствии с п.п. 3.1., 3.2., 3.3. "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение N 1); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение N 2); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (приложение N 3). В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства). При этом допускается оформление указанных выше постановлений одним процессуальным документом. В случае невозможности совершить исполнительные действия либо принять меры принудительного исполнения в течение срока, установленного для рассмотрения заявления (ходатайства), в постановлении об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства) указываются исполнительные действия, которые подлежат совершению, и (или) меры принудительного исполнения, которые подлежат применению в рамках исполнительного производства по результатам рассмотрения заявления (ходатайства). При частичном удовлетворении заявления (ходатайства) должностное лицо в постановлении указывает, в какой части заявление (ходатайство) подлежит удовлетворению, а также основания отказа в удовлетворении иных требований. Решение об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу может быть принято в случае отсутствия в заявлении (ходатайстве) подписи лица, участвующего в исполнительном производстве, отсутствия документов, подтверждающих полномочия лица, на участие в исполнительном производстве.

Согласно п. 4.1. "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В кабинет стороны исполнительного производства от Адлерского РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю поступило Уведомление о наличии исполнительного производства на исполнении в форме ответа на обращение.

В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок принятия решения по ходатайству ООО "Сбер-Альянс" № от ДД.ММ.ГГГГ, сроки его рассмотрения, форма процессуального решения, установленные ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9 не соблюдены, в связи с чем действия (бездействие) Адлерского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю являются незаконными.

Оспариваемыми действиями (бездействием) нарушаются права административного истца на своевременное получение денежных средств по исполнительному документу.

При этом суд отказывает в удовлетворении требований административного иска об обязании Адлерского РОСП г. Сочи УФССП России по КК к совершению действий, указанных в ходатайстве ООО "Сбер-Альянс" № от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных суду доказательств, суд частично удовлетворяет административные исковые требования ООО "Сбер-Альянс" к Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконным.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО "Сбер-Альянс" к Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконным – удовлетворить частично.

Признать действия (бездействие) Адлерского РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю, выразившиеся в нарушении ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при рассмотрении ходатайства ООО "Сбер-Альянс" № от ДД.ММ.ГГГГ г. по исполнительному производству № – незаконным.

Признать нарушение Адлерским РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю порядка регистрации ходатайства ООО "Сбер-Альянс" № от ДД.ММ.ГГГГ г. по исполнительному производству № – незаконным.

Обязать Адлерский РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю рассмотреть ходатайство ООО "Сбер-Альянс" № от ДД.ММ.ГГГГ г. по исполнительному производству № в соответствии с требованиями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направить копию процессуального решения в адрес взыскателя по итогам рассмотрения ходатайства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 08.02.2021 г.

Председательствующий: Г.М. Горов