Шерматов Сайдулло Худойбердиевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о. Химки 03 июля 2014 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Шерматова С.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:

Шерматова С. Х., /дата/ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, (паспорт №, выдан /дата/ МВД Республики Таджикистан); зарегистрированного по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации не имеющего постоянного места жительства, и которому разъяснены судьей его права, предусмотренные ст.ст.25.1, ч.2 ст. 24.2. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Шерматов С.Х. являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешения требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах:

Шерматов С.Х., являясь гражданином иностранного государства Республики Таджикистан, /дата/ прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства.

В нарушение ст.ст. 13, 13.1 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002г. за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с /дата/г. Шерматов С.Х. осуществляет трудовую деятельность на территории строительства жилого комплекса, состоящего из многоквартирных жилых домов средней этажности с встроенными нежилыми помещениями и подземными автостоянками (кадастровый номер: №), по адресу: М.О. г.о. Химки, мкр. Новогорск в качестве подсобного рабочего,...

... не имея разрешения на работу, за что /дата/ в 07 час. 00 мин. он был задержан работниками УФМС России по Московской области.

Шерматов С.Х. в судебном заседании виновным себя признал и изложенные обстоятельства не отрицал.

Событие названного административного правонарушения и вина Шерматова С.Х., в его совершении подтверждается следующими доказательствами: объяснением Шерматова С.Х., протоколом об административном правонарушении от /дата/г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, рапортом и справкой Инспектора отделения № 4 МРОКПИГ № 2 УФМС России по Московской области Мартынов С.А. По сведениям ЦБ ДУИГ ФМС России разрешение на работу действующее на территории Московской области, Шерматов С.Х. не имеет и за его получением в органы ФМС России области не обращался.

В силу п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. за № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Выслушав объяснения Шерматова С.Х. и исследовав материалы дела, суд находит доказанной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.к. Шерматов С.Х. для оформления разрешения на работу в органы ФМС России не обращался и осуществлял трудовую деятельность в Московской области без разрешения на работу, несмотря на то, что такие разрешения требуются в соответствии с Федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности и полностью признал себя виновным, что смягчает его административную ответственность, является гражданином другого государства, кроме того из материалов дела следует, что у Шерматова С.Х., в настоящее время имеется действующие разрешение на работу иностранному гражданину либо патент на работу, но дающее право осуществлять трудовую деятельность в другом субъекте РФ.

Таким образом, Шерматов С.Х. обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку.

При таких смягчающих вину обстоятельствах суд считает необходимым назначить Шерматов С.Х. наказание только в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

С учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение Шерматову С.Х.наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является несоразмерной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение, т.к. не соответствует принципам справедливости и индивидуализации назначенного наказания, а также не является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 23.1 ч.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Шерматова С. Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по Московской области (Управление Федеральной Миграционной службы по Московской области), КПП 502701001 ИНН получателя 7705705588. ОКТМО 46783000001, номер счета получателя 40101810600000010102. в отд.1 МГТУ Банка России г. Москва 705. БИК 044583001, КБК 19211640000016022140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.Ю. Беспалов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

г.о. Химки, <адрес> /дата/г.

Судья Химкинского городского суда <адрес> Федорченко Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Шерматова С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Шерматова С. Х., /дата/ года рождения; уроженца и гражданина Таджикистан; (паспорт М 400093, выдан МВД Республики Таджикистан /дата/); на территории Российской Федерации не имеющего постоянного места жительства и регистрации, и которому разъяснены судьей его права, предусмотренные ст.ст.25.1, ч.2, ст.24.2. КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Шерматов С.Х., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности при следующих обстоятельствах:

Шерматов С.Х.., являясь гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, /дата/г. прибыл на территорию РФ с частной целью визита, о чем им заявлено при въезде в Российскую Федерацию. Однако фактически Шерматов С.Х., в период пребывания в РФ занимался трудовой деятельностью в качестве подсобного рабочего на территории строительства жилого комплекса, состоящего из многоквартирных жилых домов средней этажности с встроенными нежилыми помещениями и подземными автостоянками, расположенного по адресу – М.О. г.о. Химки, мкр. ...

...Новогорск, за что /дата/г. он был задержан сотрудниками миграционной службы.

В судебном заседании Шерматов С.Х. вину свою полностью признал и указанные обстоятельства не отрицал.

Событие названного административного правонарушения и вина Шерматова С.Х. в его совершении подтверждается следующими доказательствами: объяснением Шерматова С.Х., а также протоколом по делу об административном правонарушении от /дата/г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу чч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от /дата/ за № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное пребывания, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функция по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, представленные миграционной службой доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины Шерматова С.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности и полностью признал себя виновным, что смягчает его административную ответственность, является гражданином другого государства, не имеет постоянного источника доходов, в связи с чем, суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая, что цели наказания не могут быть достигнуты без его выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Шерматова С. Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (Управление Федеральной Миграционной службы по <адрес>), КПП 502701001 ИНН получателя 7705705588. ОКТМО 46783000001, номер счета получателя 40101810600000010102. в отд.1 МГТУ Банка России <адрес> 705. БИК 044583001, КБК 19211640000016020140.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения Шерматова С.Х.. за пределы Российской Федерации возложить на УФМС России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Федорченко Л.В.