Шерпеев Енали Яхъяевич

Дело № 2-1093/2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 8 октября 2012 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Мургустовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ставропольскому краю к Шерпееву Е.Я. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Ставропольскому краю обратилась в Нефтекумский районный суд Ставропольского края с иском к Шерпееву Е.Я. о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обосновании своих требований истец указал, что в собственности у Шерпеева Е.Я. находится с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль легковой ГАЗ 31029, 1996 года выпуска.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ налоговым органом начислен транспортный налог в сумме <данные изъяты> рублей.

В нарушение ст. 45 НК РФ, ответчиком не исполнялась обязанность по уплате транспортного налога.

На основании ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» от 27.11.2002 года № 52-кз, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля следующего...

... за истекшим налоговым периодом.

Инспекцией в адрес ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу на сумму <данные изъяты> (в том числе налог - <данные изъяты> рублей, пеня - <данные изъяты>). Требование ответчиком не исполнено.

В соответствии с п. 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числилась задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей и по пене в сумме <данные изъяты>.

Просит восстановить срок на обращение с заявлением о взыскании с Шерпеева Е.Я. задолженности по транспортному налогу и взыскать с него задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>, в том числе налог - <данные изъяты> рублей, пеня - <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Шерпеев Е.Я. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется почтовое уведомление с подписью. О причинах неявки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался, возражений по иску не представил.

При таких обстоятельствах, согласно ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» от 27.11.2002 года № 52-кз (в редакции от 28.11.2006 N 84-кз), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Шерпеев Е.Я. с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности автомобиль ГАЗ 31029, 1996 года выпуска, № (л.д. 7).

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ налоговым органом за 2008 год начислен транспортный налог в сумме <данные изъяты> (л.д. 8).

В связи с неуплатой Шерпеевым Е.Я. транспортного налога инспекцией в адрес должника, в соответствии со ст.75 НК РФ, направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени и штрафа, на сумму <данные изъяты> (в том числе налог - <данные изъяты> рублей, пеня - <данные изъяты> (л.д. 9).

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования установлен инспекцией 17.04.2009 года, следовательно, в суд необходимо было обратиться не позднее 17.10.2009 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

С учетом правовой позиции вышеприведенной нормы закона суд пришел к выводу о том, что истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по транспортному налогу, поскольку истек срок принятия решения о ее взыскании. Исковое заявление направлено в суд с пропуском установленного законом срока, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска этого срока и о возможности его восстановления, суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ставропольскому краю к Шерпееву Е.Я. о восстановлении срока на обращение с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и взыскании задолженности по транспортному налогу в общей сумме сумму <данные изъяты> (в том числе налог - <данные изъяты> рублей, пеня - <данные изъяты>, отказать.

Ответчик вправе подать в Нефтекумский районный суд Ставропольского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.В. Белова

Дело № 2а-917/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Нефтекумск 07 октября 2016 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гандембул И.В.,

при секретаре Кривченковой И.А.,

с участием:

представителя административного истца - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности Г.,

судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю по доверенности К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) к Шерпееву Е.Я. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шерпееву Е.Я. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что индивидуальный предприниматель Шерпеев Е.Я. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», зарегистрирован в Управлении ПФР по Левокумскому району (межрайонному) в качестве плательщика страховых взносов (регистрационный номер в ПФР №), обязанного уплачивать суммы страховых взносов в установленный срок. В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов у Шерпеева Е.Я. образовалась задолженность по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования за 2014 год в размере 76 778 рублей 08 к...

...опеек и за 2015 год в сумме 22 873 рублей 57 копеек. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ Шерпееву Е.Я. ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с предложением погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с предложением погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые Шерпеевым Е.Я. до настоящего времени не исполнены.

На основании ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ Управлением Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Соответствующие постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в Нефтекумский районный отдел судебных приставов УФССП по <адрес> для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Нефтекумским районным отделом судебных приставов УФССП по СК в отношении Шерпеева Е.Я. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производств №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения обязательства.

До настоящего времени Шерпеев Е.Я. в добровольном порядке требования судебного пристава-исполнителя не исполнил, в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) для урегулирования возникшей задолженности не обращался.

В силу положений ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В этой связи Управление просило суд установить в отношении индивидуального предпринимателя Шерпеева Е.Я. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонного) по доверенности Г. поддержалатребования административного иска. Просила суд установить Шерпееву Е.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование - за 2014 год в сумме 76 778 рублей 08 копеек; за 2015 год в сумме 22 873 рубля 57 копеек, поскольку установление для Шерпеева Е.Я. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления не только как взыскателя по исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии с положениями Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда России перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.

Судебный пристав-исполнитель Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю по доверенности К. суду пояснил, что судебным приставом Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю на основании поступивших на исполнение в Нефтекумский районный отдел судебных приставов УФССП по СК постановлений начальника ГУ - УПФ РФ по Левокумскому району СК (межрайонное) о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, в отношении Шерпеева Е.Я. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производств №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Поскольку Шерпеев Е.Я. требования судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке не исполнены, задолженность по отчислениям в Пенсионный Фонд и фонд обязательного медицинского страхования не погашена, не возражал против удовлетворения административного искового заявления ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) к Шерпееву Е.Я. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Административный ответчик Шерпеев Е.Я. в судебное заседание не явился, о дате месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил, с заявлением об отложении разбирательства по делу не обращался.

Суд исполнил обязанность по извещению административного ответчика Шерпеева Е.Я., в связи с чем, с учетом мнения участвующего в судебном разбирательстве представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституцией Российской Федерации (ч. 2 ст. 27) гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является и Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свободы выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1,2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 названной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 данного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 № 206-ФЗ, от 12.03.2014 № 34-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 18 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскание задолженности с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 19, 20 указанного Закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Шерпеев Е.Я. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, обязанного в силу закона уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования, однако от исполнения данной обязанности Шерпеев Е.Я. уклоняется, его задолженность по страховым взносам за 2014 год в сумме 76 778 рублей 08 копеек; за 2015 год в сумме 22 873 рубля 57 копеек.

Согласно требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Шерпееву Е.Я. Управлением был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно для уплаты суммы недоимки в размере указанных выше сумм.

В связи с тем, что обязанность плательщика страховых взносов Шерпеевым Е.Я. надлежащим образом не исполнена, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) в соответствии со статьей 20 ФЗ № 212-ФЗ, были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Акты Пенсионного фонда Российской Федерации в силу п.п. 4.1 и 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относятся к исполнительным документам и в соответствии с положениями данного Федерального закона постановления ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов были направлены для принудительного исполнения в Нефтекумский РОСП УФССП по Ставропольскому краю.

На основании вышеуказанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника Шерпеева Е.Я. с предоставлением должнику срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах - 5 дней с момента получения копии постановления, с которыми Шерпеев Е.Я. был ознакомлен.

Однако до настоящего времени административный ответчик Шерпеев Е.Я. в добровольном порядке указанное требование не исполнил, что подтверждается представленным административным истцом реестром поступления платежей от страхователя Шерпеева Е.Я. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Мер к погашению задолженности административным ответчиком Шерпеевым Е.Я. не принимается, в связи с чем, должник намеренно, без уважительных причин, уклоняется от уплаты сумм имеющейся у него задолженности.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 года № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Учитывая сумму задолженности и непринятие должником мер к ее полному погашению, а также уклонение административного ответчика от погашения задолженности без уважительных на то причин, применение к Шерпееву Е.Я. такой меры воздействия, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, учитывая, что применение в отношении административного ответчика меры по установлению временного ограничения на выезд из Российской Федерации является мерой воздействия на административного ответчика, уклоняющегося от исполнения обязательств, и возможно только при неисполнении без уважительных причин административным ответчиком в установленный срок денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, административное исковое заявление ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонного) к Шерпееву Е.Я. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) к Шерпееву Е.Я. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить Шерпееву Е.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование - за 2014 год в сумме 76 778 (семьдесят шесть тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей 08 копеек; за 2015 год в сумме 22 873 (двадцать две тысячи восемьсот семьдесят три) рубля 57 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 октября 2016 года.

Судья И.В. Гандембул