Шерстянных Вера Викторовна

Дело № 2-455/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2013 года Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре Т.В.Арляповой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шерстянных В.В к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о включении в специальный и общий стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Шерстянных В.В обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование ссылается, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и не были включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в <адрес> Центре Госсанэпидемнадзора, циклы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В общий трудовой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит включить в специальный стаж указанные периоды работы, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Шрстянных В.В. поддержала уточненное исковое заявление. Дополнительно пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта-гельминтолога в <адрес>ном Центре Госсанэпидемнадзора на полную ставку, иногда по совместительству ей доплачивали за замещение других работников. С апреля 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ работу в этой же должности ей включили в специальный стаж, хотя характер её работы не менялся. В марте 2000 года работников якобы сократили, однако они продолжали работать по договору, пока их не пере...

...вели в Заринский городской Центр Госсанэпидемнадзора. При сокращении расчет не производили с ней. В мае 2000 года она пошла на основании приказа в отпуск и ей сделали расчет. Перерыва в работе в указанный период не было. На курсах повышения квалификации она находилась на основании приказов и за неё сохранялась ставка и заработная плата.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Полодюк С.А. в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме по основаниям, указанным в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» Кулинич В.И. не возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил суду, что истица всегда, в том числе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку. <данные изъяты> и <данные изъяты> ставки доплачивалось ей за замещение других сотрудников. Контракты за 2000 год с сотрудниками не сохранились. Документы по реорганизации также не найдены и в ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>». В 1999 году истица была принята в баклабораторию в подразделение «Гельминтология» лаборантом-гельминтологом в <адрес> центр ГСЭН. В марте 2000 года была организована межрайонная лаборатория центра ГСЭЕ в <адрес> и все работники баклаборатории <адрес> перешли в лабораторию Заринского городского центра ГСЭН. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ он подписывал, возможно в приказе неправильно было указано на сокращение штатов. Было слияние лабораторий, сокращения фактически не было. Все оборудование перевезли и <адрес> центра в Заринский городской центр, работники стали ездить на работу в городской центр. Простоев в работе не было, все работники продолжили работу, заработная плата им выплачивалась в том же объеме.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск по следующим основаниям.

Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, в соответствии с которым трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяется Список должностей и учреждений, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона».

Если по нормам действующего законодательства право у заявителя отсутствует, то к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, можно применить нормы пенсионного законодательства, действовавшие в рамках Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», т.е. периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ оцениваются с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию за выслугу лет предоставлено среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. За периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию за выслугу лет определялось в соответствии со Списком и правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным Списком право на пенсию за выслугу лет предоставлено лаборантам в центрах государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В связи с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, т.е. на полную ставку.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком в специальный стаж, так как документально не подтверждается работа истца на полную ставку. Имеются сведения о том, что истица сокращена из баклаборатории с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен и в общий стаж.

Как установлено материалами гражданского дела и отказного пенсионного дела истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. В специальный и общий стаж не засчитаны периоды, указанные в иске.

Согласно записям в трудовой книжке истица была принята переводом ДД.ММ.ГГГГ на должность лаборанта-гельминтолога в Заринский РЦГСЭН, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом, ДД.ММ.ГГГГ принята служебным переводом на должность фельдшера-лаборанта в Заринский городской центр ГСЭН.

В обоснование своей позиции представитель ответчика ссылается на акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истице как лаборанту бактериологической лаборатории оплачивалась <данные изъяты> ставки лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ на время учебы лаборанта Кунц. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ставки снято с истицы с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истице доплачивали <данные изъяты> ставки лаборанта-бактериолога с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ отменен приказ от № от ДД.ММ.ГГГГ о доплате.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истицы.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Во исполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации межрайонной лаборатории ЦГСЭН в <адрес> и организации проведения санитарно-гигиенических микробиологических исследований по лабораторному обслуживанию <адрес> на базе межрайонной лаборатории центра ГСЭН в <адрес>, сократить работников (специалистов) баклаборатории и санитарно-гигиенической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ…….1. Шерстянных В.В - лаборант-гельминтолог….».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Шерстянных В.В. принята переводом из Заринского РЦГСЭН на должность лаборанта-бактериолога с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениям представителя третьего лица Кулинич В.И. контракты за 2000 год с сотрудниками не сохранились. Документы по реорганизации также не найдены и в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>». В 1999 году истица была принята в баклабораторию в подразделение «Гельминтология» лаборантом-гельминтологом в <адрес> центр ГСЭН. В марте 2000 года была организована межрайонная лаборатория центра ГСЭН в <адрес> и все работники баклаборатории <адрес> перешли в лабораторию Заринского городского центра ГСЭН. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ он подписывал, возможно, в приказе неправильно было указано на сокращение штатов. Было слияние лабораторий, сокращения фактически не было. Все оборудование перевезли из <адрес> центра в Заринский городской центр, работники стали ездить на работу в городской центр. Простоев в работе не было, все работники, в том числе и истица продолжили работу, заработная плата им выплачивалась в том же объеме.

Согласно карточке-справке за 2000 год истице выплачивалась заработная плата с января по апрель, также доплачивалось <данные изъяты> по совместительству, далее за апрель-май произведен расчет. Код «07» - оплата работы в праздничные дни.

Как пояснила истица, расчет был сделан к отпуску, а не в связи с увольнением по сокращению штатов.

То обстоятельство, что истица после ДД.ММ.ГГГГ не была сокращена, а продолжала работать в организации, подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Шерстянных В.В. - лаборанту-гельминтологу как сотруднику центра с ДД.ММ.ГГГГ оплачивалась зарплата в размере месячного оклада по контрактам, а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Шерстянных В.В. был предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ из расчета 36 рабочих дней.

По окончании данного отпуска истица была переведена в Заринский городской центр ГСЭН.

Согласно справке филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, Заринском, Залесовском, Кытмановском, <адрес>, уточняющей особый характер работы, Шерстянных В.В. работала в <адрес> ЦГСЭН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку в качестве лаборанта.

В соответствии со ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. О чем имеется указание в вышеуказанной справке.

Таким образом, организация подтвердила льготный характер истицы в спорный период.

Кулинич В.И. подтвердил в судебном заседании, что все работники баклаборатории, в том числе и истица работали на полную ставку в спорный период. Иногда Шерстянных В.В. доплачивалось за совместительство.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на полную ставку в качестве лаборанта в <адрес> ЦГСЭН, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, представленных документов, пояснений Кулинич В.И., требование истицы о включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению, так как это повлияет на расчет размера пенсии истцу.

Также истица просит включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке, справке, уточняющей особый характер работы истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве фельдшера-лаборанта микробиологической лаборатории филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, Заринском, Залесовском, Кытмановском, <адрес>.

Согласно материалам пенсионного дела, пояснениям представителя ответчика указанный период работы включен в льготный стаж истице, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно вышеуказанной справке истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации - цикл усовершенствования «Лабораторное дело в бактериологии», согласно приказу № к/с от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации - цикл усовершенствования «Лабораторное дело в бактериологии», согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не признаны в качестве специального стажа указанные периоды со ссылкой на то, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из пояснений истца, представителя третьего лица, выписки из лицевого счета установлено, что заработная плата истицы в период нахождения на курсах повышения квалификации начислялась в таком же размере, как и в другие месяцы.

В то же время ответчиком ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> при подсчете зачтен в качестве специального стажа период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта микробиологической лаборатории филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, Заринском, Залесовском, Кытмановском, <адрес> за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В связи с тем, что истица направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в период выполнения работы, которая включается в льготный стаж, суд признает незаконным отказ ответчика о включении в льготный стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Каких-либо доказательств в опровержение исковых требований в данной части ответчиком не было представлено в судебном заседании.

Всего специальный стаж на день подачи заявления с учетом периодов, подлежащих включению в льготный стаж составил более 30 лет, в связи с чем истица приобретает право на досрочную пенсию по старости с даты подачи первоначального заявления о назначении ей пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шерстянных В.В удовлетворить.

Признать право Шерстянных В.В на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Зачесть в льготный стаж Шерстянных В.В для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в <адрес> Центре Госсанэпидемнадзора;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Включить в общий трудовой стаж Шерстянных В.В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в <адрес> Центре Госсанэпидемнадзора.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию Шерстянных В.В с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда М.Н.Чернова