Шестиловская Татьяна Борисовна

дело № 2-3481/2024

УИД 39RS0002-01-2023-002851-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе: председательствующего судьи Милько Г.В.,

при секретаре Алексенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шестиловская Т.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шестиловская Т.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области указав, что ею в пенсионный орган были направлены обращения о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (от < Дата >, < Дата >), однако ответом от < Дата > ей было отказано в связи с наличием технической ошибки в трудовой книжке, в этом же ответе разъяснено, что при подсчете стажа не учитывалась ее работа на территории Республики Казахстан. < Дата > она представила архивные справки в подтверждение спорных периодов работы, однако ответ на обращение от пенсионного органа не поступил. С учетом спорных периодов, имевших место на территории Республики Казахстан ее страховой стаж составит более 33 лет. Необходимого для назначения пенсии возраста - 56,6 лет истец достигла < Дата >.

Уточнив заявленные требования, просит обязать ответчика включить в страховой стаж Шестиловская Т.Б. периоды работы в < адрес >: с < Дата > по < Дата > в санатории-профилактории «Строитель»; с < Дата > по < Дата > в Центре для лечения детей «Болашак» и назначить страховую ...

...пенсию по стрости на основании ст. 8. Федерального закона от < Дата > №400-ФЗ с < Дата >, поскольку необходимый размер ИПК – 23.648 сформируется у истца с учетом включения в расчет спорных периодов работы, а также страховых взносов за 2022 г. (имевших место после обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости).

Истец Шестиловская Т.Б., ее представитель по доверенности Фролов А.А. поддержали заявленные требования, с учетом уточнений, просили об их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области Дисковска Т.А возражала против удовлетворения заявленных требования, поскольку решение об отказе принято в связи с отсутствием требуемого стажа и ИПК, страховой стаж истца после включения периодов имевших место до < Дата >, а также работы на территории РФ, составлял 07 лет 4 месяца 22 дня при требуемом стаже - 13 лет, величина ИПК - 11,630, при требуемой 23,4. При этом из страхового стажа были исключены спорные периоды работы истца, поскольку трудовая деятельность последней протекала на территории Республики Казахстан, ответы на формуляры «запросы» о подтверждении стажа работы истца компетентным органом не предоставлены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с < Дата >. До < Дата > основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от < Дата > №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 8Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ранее действующей редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию имели женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.35Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 (шесть) лет (часть 1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с < Дата > ежегодно увеличивается на 1 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С < Дата > страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется также на день достижения возраста, предусмотренного ст.8Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

На основании ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

С < Дата > вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также < адрес >, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от < Дата > N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от < Дата >, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до < Дата >, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от < Дата > даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от < Дата > N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от < Дата >, и имевших место за пределами Российской Федерации до < Дата >, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от < Дата >, за пределами Российской Федерации после < Дата > (даты вступления в силу Федерального закона от < Дата > N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от < Дата > должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от < Дата > N 81-КГ18-18).

Право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ у женщин, рожденных во втором полугодии 1965 года возникает по достижении возраста 56 год и 6 месяцев лет при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

Как следует из материалов дела, < Дата > (вх.№) Шестиловская Т.Б., < Дата > г.р., обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со Статьей 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделением принято решение об отказе в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по заявлению ФИО9 от < Дата >. исходя из расчета на дату вынесения решения об отказе, произведенного по сведениям ИЛС стаж составил 6 месяцев 9 дней (при требуемом 13 лет), ИПК 0,564 (при требуемом 23.4).

Как следует из ответа пенсионного органа от < Дата >, в страховой стаж Шестиловская Т.Б. не включены следующие периоды:

с < Дата > по < Дата > —работа в < адрес >ной больнице;

с < Дата > по < Дата > – работа в санатории-профилактории «Целинный железнодорожник»;

с < Дата > по < Дата > —работа в Санатории-профилактории «Строитель»; с < Дата > по < Дата > —уход за ребенком до полутора лет < Дата > г.р.; с < Дата > по < Дата > —работа в Санатории-профилактории «Строитель»;

с < Дата > по < Дата > — работа в центре для лечения детей «Болашак».

В обоснование невключения перечисленных периодов пенсионный орган ссылается на те обстоятельства, что трудовая деятельность Шестиловская Т.Б. проходила на территории Республики Казахстан. Вопросы пенсионного обеспечения граждан переселившихся из государств - членов ЕАЭС, в том числе из Республики Казахстан регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от < Дата >.

В ходе судебного разбирательства пенсионным органов представлены сведения о включении в страховой стаж Шестловской Т.Б. периодов работы, имевших место до < Дата >.

Согласно информации, представленной ответчиком, продолжительность подтвержденного страхового стажа Шестиловская Т.Б. по расчету пенсионного органа составляет 07 лет 04 месяца 22 дня, периоды трудовой деятельности были учтены на основании представленных документов и сведений персонифицированного учета, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 11,630, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из сведений о стаже ФИО9, включены периоды: < Дата >-< Дата >-учеба, < Дата >-< Дата >, < Дата >-< Дата >, < Дата >-< Дата >, < Дата >-< Дата >, < Дата >-< Дата >. – обычные условия по ст. 8 Закона №400-ФЗ.

Отделением направлены запросы в компетентный орган Республики Казахстан - АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (от < Дата > №, < Дата > №). Ответы до настоящего времени не поступили. Отделением повторно (от < Дата > № - №, от < Дата > № - №) направлены формуляры — запросы:

- в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по < адрес >» об истребовании справок о заработной плате и о факте осуществления трудовой деятельности с < Дата > по < Дата > в < адрес >ной больнице; с < Дата > по < Дата > в санатории-профилактории «Целинный железнодорожник» c < Дата > по < Дата > в санатории-профилактории «Строитель»; в < адрес > филиал АО «ЕНПФ» о факте осуществления трудовой деятельности с < Дата > по < Дата > в Центре для лечения детей «Болашок». Ответы не поступили.

Вместе с тем, о названных в иске спорных периодах работы истца имеются записи в трудовой книжке ЕТ-I №, заполненной < Дата > на имя ФИО9 (Быконь, Пистовниковой) Т.Б., < Дата > г.р.(запись об исправлении даты рождения заверена работодателем), кроме того, они подтверждены имеющимися в материалах пенсионного дела архивными справками от < Дата > №ЮЛ/Ш26-04-25, от < Дата > №, от < Дата > №, справкой от < Дата > о суммах доходов и пенсионных взносов за период с января 1998 по декабрь 2001 гг., а также представленными в дело архивными справками о стаже и заработной плате в отношении истца от 20.10.2023№ ФЛ/Ш4-04-12, < Дата > №, сведениями об остатках и движении денежных средств на индивидуальном пенсионном счете Шестиловская Т.Б. по состоянию на < Дата > с выпиской АО «НПФ Народного банка Казахстана» за период с < Дата > по < Дата >, выпиской АО «ЕНПФ» за период с < Дата > по < Дата > из индивидуального пенсионного счета, свидетельствующими об уплате работодателями в отношении истца пенсионных взносов за указанные периоды.

Из представленных документов также усматривается, что истец находилась в отпусках по уходу за ребенком - ФИО7, < Дата > г.р. до полутора лет и в отпуске без содержания по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет – до < Дата >.

В силу абзаца седьмого пункта 103 статьи 1 Закона Российской Федерации от < Дата > N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (утратил силу с < Дата >), была изложена в новой редакции часть пятая статьи 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшая, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Соответственно период пребывания ФИО9 в отпуске по уходу за ребенком, в том числе без содержания, подлежит учету в страховой стаж истца.

Согласно сведениям о состоянии ИЛС застрахованного лица, ФИО9 продолжает трудовую деятельность по настоящее время, работодателем перечислятся страховые взносы в пользу застрахованного лица.

По запросу суда пенсионным органом произведен расчет страхового стажа и ИПК ФИО9 в случае включения спорных периодов, согласно представленному расчет, продолжительность страхового стажа Шестиловская Т.Б. составит 35 лет 03 месяца 12 дней, величина ИПК — 23,341, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, при включении в расчет Шестиловская Т.Б., страховых взносов за полный 2022 год, величина ИПК составит — 23.648, что является достаточным для назначение страховой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов, по состоянию на < Дата >.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца ФИО9, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата > в санатории-профилактории «Строитель» АО Кокшетаутрой»; с < Дата > по < Дата > в Центре для лечения детей «Болашак»( после реорганизации Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Многопрофильная областная детская больница» при управлении здравоохранения < адрес >), в связи с подтверждением указанных периодов записями в трудовой книжке, справками архивов и сведениями об уплате в отношении истца страховых взносов на территории Республики Казахстан.

Необходимого для назначения пенсии возраста (56,6) Шестловской Т.Б. достигла < Дата >. С учетом включения в страховой стаж спорных периодов, страховой стаж ФИО9 превысил требуемую продолжительность страхового стажа необходимый для назначения пенсии по старости (более 13 лет).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Поскольку ИПК ФИО9 достиг необходимой величины на < Дата > с учетом периодов работы, имевших место после обращения за назначением пенсии, страховая пенсия по старости истцу не может быть назначена ранее указанной даты.

Таким образом, исковые требования Шестиловская Т.Б., с учетом уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости с < Дата > подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Шестиловская Т.Б. (СНИЛС 209-500-691 47) удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж Шестиловская Т.Б., дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

с < Дата > по < Дата > в санатории-профилактории «Строитель» АО Кокшетаутрой»;

с < Дата > по < Дата > в Центре для лечения детей «Болашак»( после реорганизации Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Многопрофильная областная детская больница» при управлении здравоохранения < адрес >).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить Шестиловская Т.Б. страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Милько

Мотивированное решение составлено < Дата >.

Судья Г.В. Милько