Шевакожева Залина Самаудиновна

Дело №2-428/2021

Решение

именем Российской Федерации

г.Моздок РСО - Алания 18 мая 2021г.

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., при помощнике судьи Туаевой З.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хидировой Кураиш Сапаровны, Цакоевой Алёны Олеговны, Четчиковой Манижы Арслановны, Шамурзаевой Ларисы Геляниевны, Шамурзаевой Людмилы Бобушевны, Шевакожевой Залины Самаудиновны, Элесхановой Лунары Эльбрусовны, Айдаровой Залины Ахметовны, Айдаровой Разият Умаровны к территориальному органу Министерству труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по <адрес> РСО - Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате отопления и освещения, взыскании судебных расходов,

установил:

Хидирова К.С., Цакоева А.О., Четчикова М.А., Шамурзаева Л. Г., Шамурзаева Л.Б., Шевакожева З.С., Элесханова Л.Э., Айдарова З.А., Айдарова Р.У., являющиеся педагогическими работниками, проживающими в сельской местности, обратились в суд с иском (с учетом уточненных требований) о взыскании с УСЗН по <адрес> за счет средств республиканского бюджета компенсации на оплату коммунальных услуг за период за 2016 по 2019 включительно: Хидирова К.С. - 149 151,57 руб., Цакоева А.О. - 97 102,10 руб., Четчикова М.А. - 108 294,35 руб., Шамурзаева Л. Г. - 79 218,01 руб., Шамурзаева Л.Б. - 88 145,15 руб., Шевакожева З.С. - 200445,21 руб., Элесханова Л.Э. - 123 761,47 руб., Айдарова З.А. - 93 082,32 руб., Айдарова Р.У. - 87 058,46 руб. В обоснование исковых требований указано на необоснованную невыплату требуемой компенсации истцам, имеющим право на 100% ко...

Показать ещё

...мпенсацию оплаченных коммунальных услуг в связи с работой учителями в сельской школе, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей каждому истцу.

Истцы и их представитель адвокат Аршиев А.Н., действующий на основании ордера № (без даты) в судебное заседание не явились, суду представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика УСЗН по <адрес> РСО - Алания о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суду представлены возражения на исковые требования представителя ответчика начальника УСЗН ФИО12, в которых представитель ответчика просит в удовлетворении иска отказать, в том числе в связи с пропуском сроков исковой давности, пояснив при этом, что УСЗН по <адрес> в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-А от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и Порядка предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания, утвержденного постановлением правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с Законом РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ, производит начисление сумм компенсаций, после чего Министерство труда и социальной защиты населения передает сводную бюджетную заявку в Министерство финансов РСО - А, которое обеспечивает финансирование выплат и принимает решение о выплатах, УСЗН принимает решение о выплатах, но не является плательщиком компенсаций. Поскольку Министерство финансов РСО - Алания не финансирует выплату компенсаций для учителей, работающих в сельской местности, выплата компенсаций была приостановлена, а новый порядок расчета и выплат правительством РСО-Алания не принят. Считает, что УСЗН по <адрес> является ненадлежащим ответчиком, суду заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве ответчиков Министерства Финансов РСО-Алания и Правительства РСО-Алания. Ответчик так же просит учесть, что основанием для отказа Айдаровой Р.У. в иске является тот факт, что Айдарова Р.У. в спорный период являлась получателем льгот по категории «Ветеран труда». Представитель ответчика просил учесть, что заявленные истцами требования не подтверждены надлежащими расчетами, расходы на оплату коммунальных услуг не доказаны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов РСО-Алания о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрении дела по существу.

Исследовав доказательства, суд принимает во внимание, что согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно части 8 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.1 Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» (действовавшего в спорный период), возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) РСО-Алания.

В силу ч.1 ст.3 Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ возмещение расходов гражданам, указанным в п.п. 1-3 ч.1 ст. 1 настоящего Закона, производится в форме ежемесячной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение, отопление и освещение. Указанным гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется право на возмещение расходов в размере 100 процентов на приобретение и доставку топлива.

В силу статей 4 и 5 вышеуказанного Закона финансирование возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за счет средств республиканского бюджета, возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится органами социальной защиты населения по месту жительства в форме ежемесячной денежной выплаты. Порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается Правительством РСО-Алания.

Согласно пункту 2.3Порядка предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания, утвержденного постановлением правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, Назначение социальных гарантий производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов.

Законом РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2016год и плановый период 2017 - 2018 года» с ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено действие указанного закона. Мораторий действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 3 закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РК «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РСО-Алания» лицам, имевшим в период с 01.01. 2016 по ДД.ММ.ГГГГ право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N 32-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности", установлено, что компенсационные выплаты за указанный период осуществляются в порядке и размере, установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Рассматривая доводы сторон, суд принимает во внимание, что в настоящее время порядок предоставления льготных выплат педагогам, работающим в сельской местности, правительством РСО-Алания не установлен, однако, данное обстоятельство не может быть расценено судом как основание для отказа в удовлетворении иска о взыскании заявленных выплат, право на которые гарантировано Законами РФ и РСО-Алания.

Кроме того, доводы ответчика о применении сроков исковой давности суд полагает необоснованными, так как приостановка оспариваемых социальных выплат была определена до ДД.ММ.ГГГГ на законодательном уровне, а в суд истцы обратились в феврале 2021 года.

Принимая во внимание положения приведенных нормативных актов, суд приходит к следующему.

Элесхановой Л.Э. представлена справка, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя информатики МБОУ СОШ № <адрес>.

Элесханова Л.Э. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно расчетам ответчика ответчик обязан предоставить Элесхановой Л.Э. компенсационные выплаты за оплату коммунальных услуг в сумме 123 761,47 руб., в связи с чем суд полагает исковые требования ФИО8 подлежащими удовлетворению.

Айдаровой З.А. представлена справка, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов МБОУ СОШ № <адрес>.

Айдарова З.А. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно расчетам ответчика ответчик обязан предоставить Айдаровой З.А.. компенсационные выплаты за оплату коммунальных услуг в сумме 93082,32 руб., в связи с чем суд полагает исковые требования Айдаровой З.А. подлежащими удовлетворению.

Шевакожева З.С. представлена справка, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя информатики МБОУ СОШ № <адрес>.

Шевакожева З.С. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно расчетам истца Швакожевой З.С. ответчик обязан предоставить ей выплаты за оплату коммунальных услуг за газ в сумме 145952,616 руб., а за энергоснабжение - 54492,54 руб., а всего - 200 445,21 руб.

Согласно расчетам ответчика с учетом сумм оплаченных за коммунальные услуг по энергоснабжению и газоснабжению, за период 2016 - 2019 годов истец Шевакожева З.С. имеет право на компенсационные выплаты в сумме 177534,25 руб., в связи с чем суд полагает исковые требования Шевакожевой З.С. подлежащими удовлетворению частично в указанной сумме.

Шамурзаевой Л.Б. представлена справка, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя обслуживающего труда МБОУ СОШ № <адрес>.

Шамурзаева Л.Б. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно расчетам ответчика ответчик обязан предоставить Шамурзаевой Л.Б. компенсационные выплаты за оплату коммунальных услуг в сумме 88145,14 руб.

Факт оплаты коммунальных услуг в спорный период за газ и электроэнергию подтвержден, в связи с чем взыскивает в пользу Шамурзаевой Л.Б. 88145,14 руб.

Шамурзаевой Л.Г. представлена справка, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя МБОУ СОШ № <адрес>.

Шамурзаева Л.Г. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно расчетам ответчика ответчик обязан предоставить Шамурзаевой Л.Г. компенсационные выплаты за оплату коммунальных услуг в сумме 79218,01 руб.

Факт оплаты коммунальных услуг в спорный период за газ и электроэнергию подтвержден, в связи с чем взыскивает в пользу Шамурзаевой Л.Б. 79 218,01 руб.

Четчиковой М.А. представлена справка, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов МБОУ СОШ № <адрес>.

Четчикова М.А. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно расчетам ответчика ответчик обязан предоставить Четчиковой М.А. компенсационные выплаты за оплату коммунальных услуг в сумме 108 294,35 руб.

Факт оплаты коммунальных услуг в спорный период за газ и электроэнергию подтвержден, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требованияЧетчиковой М.А.

Цакоевой А.О. представлена справка, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя химии МБОУ СОШ № <адрес>.

Цакоева А.О. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно расчетам ответчика ответчик обязан предоставить Цакоевой А.О. выплаты за оплату коммунальных услуг в сумме 97 102,10 руб.

Факт оплаты коммунальных услуг в спорный период за газ и электроэнергию подтвержден, в связи с чем иск Цакоевой А.О, подлежит удовлетворению.

Хидировой К.С. представлена справка, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов МБОУ СОШ № <адрес>.

Хидирова К.С. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно расчетам истца Хидировой К.С. ответчик обязан предоставить ей выплаты за оплату коммунальных услуг за газ в сумме 103 775,062 руб., а за энергоснабжение - 45376,49 руб., а всего - 149 151,57 руб.

Согласно расчетам ответчика с учетом сумм оплаченных за коммунальные услуг по энергоснабжению и газоснабжению, за период 2016 - 2019 годов истец Хидирова К.С. имеет право на компенсационные выплаты в сумме 145167,14 руб., в связи с чем суд полагает исковые требования Хидировой К.С. подлежащими удовлетворению частично в указанной сумме.

Айдарова Р.У. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности учителя СОШ № <адрес> РСО - Алания, однако иск Айдаровой Р.У. удовлетворению не подлежит, так как в спорный период Айдарова Р.У. являлась получателем компенсационных выплат по категории «Ветеран труда», что исключает возможность получения мер социальной поддерки по иным основаниям.

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, а так же тот факт, что представитель истцов в судебных заседаниях не участвовал, суд полагает, что требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 3000 руб. на каждого истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Цакоевой Алёны Олеговны, Четчиковой Манижы Арслановны, Шамурзаевой Ларисы Геляниевны, Шамурзаевой Людмилы Бобушевны, Элесхановой Лунары Эльбрусовны, Айдаровой Залины Ахметовны к территориальному органу Министерству труда и социального развития РСО-Алания УСЗН по <адрес> РСО - Алания удовлетворить.

Взыскать с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по <адрес> РСО - Алания за счет средств республиканского бюджета в пользу:

Цакоевой Алёны Олеговны - 97102,10 руб.

Четчиковой Манижы Арслановны - 108 294,35 руб.

Шамурзаевой Ларисы Геляниевны - 79 218,01 руб.

Шамурзаевой Людмилы Бобушевны - 88 145,14 руб.

Элесхановой Лунары Эльбрусовны - 123 761,47 руб.

Айдаровой Залины Ахметовны - 93 082,32 руб.

Исковые требования Хидировой Кураиш Сапаровны и Шевакожевой Залины Самаудиновны к территориальному органу Министерству труда и социального развития РСО-Алания УСЗН по <адрес> РСО - Алания удовлетворить частично.

Взыскать с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по <адрес> РСО - Алания за счет средств республиканского бюджета в пользу Хидировой Кураиш Сапаровны 145167,14 руб., в пользу Шевакожевой Залины Самаудиновны - 177534,25 руб., во взыскании остальных сумм - отказать.

В удовлетворении исковых требований Айдаровой Разият Умаровны о взыскании с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по <адрес> РСО - Алания за счет средств республиканского бюджета компенсационных выплат за период с 2016-2019 года за оплату коммунальных услуг отказать.

Во взыскании с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по <адрес> РСО - Алания за счет средств республиканского бюджета в пользу Хидировой Кураиш Сапаровны, Цакоевой Алёны Олеговны, Четчиковой Манижы Арслановны, Шамурзаевой Ларисы Геляниевны, Шамурзаевой Людмилы Бобушевны, Шевакожевой Залины Самаудиновны, Элесхановой Лунары Эльбрусовны, Айдаровой Залины Ахметовны, Айдаровой Разият Умаровны расходов на оплату услуг представителя по 3000 руб. в пользу каждого истца отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.К.Карабахциева

Свернуть